新版GSP要求零售藥店配備執(zhí)業(yè)藥師的大限將至，按規(guī)定，2016年1月1日起，零售藥店沒有配備執(zhí)業(yè)藥師的，都將被迫關(guān)門。但由于執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量不足，分布不均等原因，CFDA放寬要求。

昨日，國(guó)家食藥監(jiān)總局發(fā)布《關(guān)于現(xiàn)有從業(yè)藥師使用管理問題的通知》（以下簡(jiǎn)稱通知），通知表示《國(guó)家藥品安全“十二五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）提出到2015年末零售藥店全部配備執(zhí)業(yè)藥師，但由于執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量不足，分布不均等原因，目前難以實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》目標(biāo)。在2016年-2020年，這五年的時(shí)間執(zhí)行從業(yè)藥師過渡政策。而零售藥店全部配備執(zhí)業(yè)藥師的政策將于2021年1月1日起，藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須按照要求配備執(zhí)業(yè)藥師。

但是，需要注意的是，獲得五年緩刑的必須是正在經(jīng)營(yíng)的藥店，也就是說，新開的藥店，仍需要配備執(zhí)業(yè)藥師。

此前，各省主動(dòng)撤銷GSP的藥店數(shù)不勝數(shù)，這個(gè)過渡期政策出臺(tái)以后，會(huì)不會(huì)減少零售藥店，尤其是單體藥店的消失呢？

昨天，有執(zhí)業(yè)藥師表示，有藥店老總已經(jīng)開始準(zhǔn)備辭退執(zhí)業(yè)藥師，在藥店利潤(rùn)日益微薄的情況下，配備的執(zhí)業(yè)藥師相對(duì)成本不低，藥店已經(jīng)不再考慮增加額外費(fèi)用的聘請(qǐng)執(zhí)業(yè)藥師。

但是，從國(guó)家局的通知來看，上述做法并不符合通知要求。通知明確表示：已配備了執(zhí)業(yè)藥師的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，不得使用從業(yè)藥師替換執(zhí)業(yè)藥師。

不過，我們還需要提及的是，現(xiàn)在執(zhí)業(yè)藥師掛證成風(fēng)，在這個(gè)過渡期從業(yè)藥師政策出臺(tái)前，辛辛苦苦求執(zhí)業(yè)藥師掛靠而通過新版GSP認(rèn)證的零售藥店，心里是啥滋味？

目前，在零售藥店的執(zhí)業(yè)藥師，多少個(gè)真正能被公眾所接受和認(rèn)可，完成指導(dǎo)公眾合理用藥的使命？而過渡期2016到2020這五年時(shí)間，雖然暫時(shí)緩解了執(zhí)業(yè)藥師的剛性要求，但是執(zhí)業(yè)藥師的作用還是被大大忽略，以多數(shù)人仍抱著達(dá)到60分就絕對(duì)不會(huì)拿61分的心態(tài)，本來就不受重視的執(zhí)業(yè)藥師，在有了這項(xiàng)政策之后，其地位會(huì)不會(huì)更加不受重視？執(zhí)業(yè)藥師的重要性會(huì)不會(huì)被繼續(xù)淡化？

您認(rèn)為國(guó)家局的政策發(fā)布后，執(zhí)業(yè)藥師證會(huì)貶值嗎？歡迎您參加下面的調(diào)查，同時(shí)也歡迎您就國(guó)家局的政策發(fā)表評(píng)論。

下面是國(guó)家局通知全文：

食品藥品監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于現(xiàn)有從業(yè)藥師使用管理問題的通知

食藥監(jiān)辦人〔2015〕165號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局，食品藥品監(jiān)督管理局：

《國(guó)家藥品安全“十二五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）提出到2015年末零售藥店全部配備執(zhí)業(yè)藥師，但由于執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量不足，分布不均等原因，目前難以實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》目標(biāo)。2001—2004年期間，國(guó)家藥品監(jiān)管部門實(shí)施從業(yè)藥師政策。通過考核，認(rèn)定一批具備一定藥學(xué)專業(yè)技術(shù)職稱、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、長(zhǎng)期在藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)工作的人員為從業(yè)藥師，一直發(fā)揮著重要作用。為彌補(bǔ)執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量的不足，充分發(fā)揮現(xiàn)有藥學(xué)服務(wù)能力，保障公眾用藥安全，經(jīng)研究，決定實(shí)施從業(yè)藥師過渡政策。現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：

一、延長(zhǎng)具備條件的從業(yè)藥師資格有效期

有條件地延長(zhǎng)現(xiàn)有從業(yè)藥師資格期限至2020年。自2015年12月1日起至2015年12月31日止，由省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門組織對(duì)本行政區(qū)域符合條件的從業(yè)藥師開展確認(rèn)工作； 2016年1月1日至2020年12月31日期間，經(jīng)確認(rèn)在冊(cè)的從業(yè)藥師可有條件地繼續(xù)在崗執(zhí)業(yè)；從2021年1月1日起，藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須按照要求配備執(zhí)業(yè)藥師。

二、確認(rèn)具備條件的從業(yè)藥師

（一）確認(rèn)從業(yè)藥師繼續(xù)從業(yè)資格，須同時(shí)符合以下條件：

1.持有原國(guó)家藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一印制的《從業(yè)藥師資格證書》，且未獲得執(zhí)業(yè)藥師資格；

2.近三年一直在藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)藥學(xué)服務(wù)崗位從業(yè)，并連續(xù)參加執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育；

3.身體條件能夠勝任崗位工作。

（二）確認(rèn)和復(fù)核工作程序：

1.各省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)從業(yè)藥師確認(rèn)工作，結(jié)合實(shí)際，制定具體工作方案，并組織實(shí)施。

2.各省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門須于2016年1月31日前，將經(jīng)確認(rèn)并登記造冊(cè)的從業(yè)藥師名單，按照附件格式填寫并報(bào)總局執(zhí)業(yè)藥師資格認(rèn)證中心。

3.總局執(zhí)業(yè)藥師資格認(rèn)證中心負(fù)責(zé)對(duì)各省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門報(bào)送的名單進(jìn)行復(fù)核，結(jié)果及時(shí)反饋。

4.各省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)在政務(wù)網(wǎng)站將本行政區(qū)域通過確認(rèn)和復(fù)核的人員名單及其從業(yè)企業(yè)等信息予以公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

5.上述工作應(yīng)于2016年2月底前結(jié)束。

三、過渡期從業(yè)藥師的使用和管理

（一）2020年12月31日前，由經(jīng)過確認(rèn)的從業(yè)藥師承擔(dān)執(zhí)業(yè)藥師職責(zé)的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，視為符合執(zhí)業(yè)藥師配備要求。

（二）從業(yè)藥師過渡性政策僅限于已有的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，新開辦藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須配備執(zhí)業(yè)藥師。

（三）經(jīng)確認(rèn)的從業(yè)藥師不得隨意變更從業(yè)企業(yè)，其所在企業(yè)不再具備藥品經(jīng)營(yíng)資格時(shí)，方可向原確認(rèn)登記部門申請(qǐng)變更登記，不得跨省登記。未經(jīng)變更登記自行變更從業(yè)企業(yè)的，不再具有從業(yè)藥師資格。

（四）已配備了執(zhí)業(yè)藥師的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，不得使用從業(yè)藥師替換執(zhí)業(yè)藥師。

（五）各省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要做好從業(yè)藥師從業(yè)登記管理工作，建立專門數(shù)據(jù)庫(kù)，并在省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門政府網(wǎng)站和總局執(zhí)業(yè)藥師資格認(rèn)證中心網(wǎng)站提供數(shù)據(jù)查詢。

（六）從業(yè)藥師應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)?zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育的相關(guān)規(guī)定參加繼續(xù)教育，不斷提高素質(zhì)和能力。不按要求參加繼續(xù)教育者，取消其資格。

（七）從業(yè)藥師考取執(zhí)業(yè)藥師資格或因健康等原因不宜繼續(xù)從業(yè)的，應(yīng)主動(dòng)報(bào)請(qǐng)登記部門注銷其從業(yè)登記。

（八）藥品監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)從業(yè)藥師嚴(yán)重違反從業(yè)規(guī)定的，應(yīng)及時(shí)通知省級(jí)執(zhí)業(yè)藥師管理部門按規(guī)定查處，注銷其從業(yè)登記。

四、相關(guān)工作要求

（一）各省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門對(duì)從業(yè)藥師使用管理工作要精心組織確認(rèn)，嚴(yán)格審核條件。嚴(yán)禁在此期間變相認(rèn)定新的從業(yè)藥師。對(duì)在從業(yè)藥師確認(rèn)過程中弄虛作假的個(gè)人，取消其參加確認(rèn)資格；已經(jīng)通過確認(rèn)的，撤銷其資格。對(duì)弄虛作假的企業(yè)，按違反藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范情節(jié)嚴(yán)重情形予以處罰。

（二）高度重視執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量與能力發(fā)展，在認(rèn)真總結(jié)“十二五”工作基礎(chǔ)上，制定本地區(qū)零售藥店配備實(shí)施規(guī)劃，加大執(zhí)業(yè)藥師宣傳力度，采取切實(shí)有效措施，按時(shí)間、分層級(jí)完成配備任務(wù)，強(qiáng)化執(zhí)業(yè)藥師執(zhí)業(yè)指導(dǎo)與監(jiān)督，堅(jiān)決打擊 “掛證”等違法行為。

（三）各省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要準(zhǔn)確掌握政策，處理好發(fā)展執(zhí)業(yè)藥師和做好從業(yè)藥師過渡工作關(guān)系。既要充分發(fā)揮過渡期內(nèi)從業(yè)藥師彌補(bǔ)執(zhí)業(yè)藥師不足的作用，又要積極推進(jìn)執(zhí)業(yè)藥師的發(fā)展，確保到2020年基本實(shí)現(xiàn)執(zhí)業(yè)藥師全配備目標(biāo)。

食品藥品監(jiān)管總局辦公廳

2015年11月20日

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