▍來源:中國(guó)醫(yī)藥報(bào) ▍記者:竇潔 2017年對(duì)于藥店行業(yè)來說是轉(zhuǎn)型升級(jí)的一年,政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境的變革裹挾著每個(gè)藥店摸索前行。DTP藥房、中醫(yī)館等模式為藥店開啟運(yùn)營(yíng)新思路,新零售概念、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為藥店發(fā)展賦予新能量,給藥店的運(yùn)營(yíng)帶來巨大的影響。 我們梳理出 2017年最值得 藥店關(guān)注的8大關(guān)鍵詞 其背后的政策走勢(shì) 值得行業(yè)在2018年密切關(guān)注 定了! 處方外流 2017年2月9日,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見》,明確提出醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得限制門診患者憑處方到零售藥店購(gòu)藥。此舉被業(yè)界視為鼓勵(lì)處方外流的舉措。 自2007年《處方管理辦法》規(guī)定醫(yī)院不得以任何方式限制處方外流以來,國(guó)家先后發(fā)布《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2016年重點(diǎn)工作任務(wù)》《關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見重點(diǎn)工作部門分工方案》,強(qiáng)調(diào)處方外流對(duì)于醫(yī)藥分業(yè)的重要作用。如今,處方外流還插上了電子處方、遠(yuǎn)程審方、微問診等多種互聯(lián)網(wǎng)工具的“翅膀”。 對(duì)此,藥店必須提前布局,做好安全承接的準(zhǔn)備。 整治! 城鄉(xiāng)藥店 2017年,國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局的相關(guān)整治重點(diǎn)是城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村地區(qū)的藥店、診所。2017年6月28日,國(guó)家食藥監(jiān)管總局在《關(guān)于開展城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村地區(qū)藥店診所藥品質(zhì)量安全集中整治的通知》中提出,城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村地區(qū)藥店、診所先對(duì)2016年1月1日以來的藥品購(gòu)進(jìn)、銷售和使用行為進(jìn)行自查,其后藥品監(jiān)管部門開展集中檢查、督查核查、總結(jié)報(bào)告。通過規(guī)范零售藥店和診所藥品的購(gòu)進(jìn)渠道、儲(chǔ)存條件及藥學(xué)服務(wù),查處藥品銷售使用環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為,保障民眾用藥的安全有效。 隨后,全國(guó)食藥監(jiān)管部門陸續(xù)加入整治大潮。截至目前,16省份已發(fā)文明確表示,將對(duì)集中整治中查出的違法違規(guī)藥店、診所依法嚴(yán)肅查處。 2018年,哪里將成為食藥監(jiān)管部門重點(diǎn)整治的下一站并不重要,重要的是藥店、診所藥品質(zhì)量安全監(jiān)管會(huì)依舊嚴(yán)格。 嚴(yán)查! 執(zhí)業(yè)藥師“掛證” 2017年11月22日,國(guó)家食藥監(jiān)管總局發(fā)布公告,通報(bào)了65名違規(guī)“掛證”的執(zhí)業(yè)藥師。國(guó)家食藥監(jiān)管總局要求各級(jí)監(jiān)管部門繼續(xù)加大對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師配備情況的監(jiān)督檢查,并強(qiáng)調(diào)對(duì)于 “掛證”執(zhí)業(yè)藥師和存在“掛證”行為的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)一并處置。 繼國(guó)家食藥監(jiān)管總局首次通報(bào)違規(guī)“掛證”執(zhí)業(yè)藥師名單后,湖南、安徽、江蘇、遼寧、福建、江西、山東、河北各省先后通報(bào)了“掛證”執(zhí)業(yè)藥師共計(jì)78名。 嚴(yán)查即將開始,各藥店必須重視相關(guān)趨勢(shì),讓執(zhí)業(yè)藥師發(fā)揮實(shí)際作用。 規(guī)范! 網(wǎng)上藥店監(jiān)管 盡管2017年1月,國(guó)務(wù)院宣布取消互聯(lián)網(wǎng)藥品交易B證、C證的審批,9月,國(guó)務(wù)院又公布取消A證審批,一些人一度以為網(wǎng)上藥店即將成為監(jiān)管的“法外之地”,但同年11月2日,國(guó)家食藥監(jiān)管總局用《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)藥品醫(yī)療器械交易監(jiān)管工作的通知》強(qiáng)有力地說明:網(wǎng)上藥店的運(yùn)營(yíng),必須越來越規(guī)范。 隨后,國(guó)家食藥監(jiān)管總局發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)藥品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》。根據(jù)該管理辦法,藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè),不得通過網(wǎng)絡(luò)向個(gè)人銷售藥品,此外,藥品零售連鎖企業(yè),不得通過網(wǎng)絡(luò)銷售處方藥、國(guó)家有專門管理要求的藥品等。 一言以蔽之:網(wǎng)上藥品銷售的進(jìn)入門檻降低,但監(jiān)管力度必將趨嚴(yán)。 取消! GSP認(rèn)證或成歷史 2017年10月23日,國(guó)家食藥監(jiān)管總局發(fā)布《中華人民共和國(guó)藥品管理法修正案(草案征求意見稿)》,向社會(huì)公開征求意見,提出將取消藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范(GSP)認(rèn)證。隨后,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)在《中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令》中提出,廢止9個(gè)規(guī)章和143個(gè)規(guī)范性文件,其中就包括取消GSP認(rèn)證收費(fèi)。 GSP認(rèn)證的取消,將意味著藥品全鏈條、全生命周期監(jiān)管時(shí)代的到來。監(jiān)管部門將對(duì)相關(guān)企業(yè)由靜態(tài)的節(jié)點(diǎn)式監(jiān)管調(diào)整為動(dòng)態(tài)和全過程的監(jiān)管,密集、常態(tài)將成為監(jiān)管工作的新特點(diǎn)??偠灾?,認(rèn)證取消了,飛行檢查還會(huì)遠(yuǎn)嗎? 簡(jiǎn)化! 多證合一 2017年5月,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)“多證合一”改革的指導(dǎo)意見》,明確全國(guó)從2017年10月1日起實(shí)施“多證合一”改革。 隨后,武漢、合肥、沈陽(yáng)等多地申請(qǐng)零售藥店經(jīng)營(yíng)許可采取“多證合一”的方式,同時(shí),各地頒布相關(guān)細(xì)則,將原有的《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》《三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證》《二類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案》和《食品經(jīng)營(yíng)許可證》等多證合并。 2018年,“多證合一”仍將繼續(xù)簡(jiǎn)化審批手續(xù),為藥店申辦提供便利。 備案! 中醫(yī)診所執(zhí)業(yè)新規(guī) 2017年11月15日,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委公布了《中醫(yī)診所備案管理暫行辦法》。該文件提出,自當(dāng)年12月1日起,開辦中醫(yī)診所只需報(bào)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)中醫(yī)藥主管部門備案即可。中醫(yī)診所的負(fù)責(zé)人須具有中醫(yī)類別《醫(yī)師資格證書》,且注冊(cè)后有3年執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。若不具備《醫(yī)師資格證書》,具有《中醫(yī)(專長(zhǎng))醫(yī)師資格證書》也可申辦診所。 在開辦純中醫(yī)診所條件放寬、流程簡(jiǎn)化的基礎(chǔ)上,2018年開辦中醫(yī)診所會(huì)更加容易。中醫(yī)診所不再是經(jīng)營(yíng)中藥飲片不少于400種的藥店的“專享蛋糕”。 修訂! 中成藥的通用名與規(guī)格 2017年年底,國(guó)家食藥監(jiān)管總局先后發(fā)布《關(guān)于發(fā)布中成藥通用名稱命名技術(shù)指導(dǎo)原則的通告》《中成藥規(guī)格表述技術(shù)指導(dǎo)原則(征求意見稿)》,兩份文件一方面堅(jiān)持中成藥命名要科學(xué)簡(jiǎn)明、避免重名,規(guī)范命名、避免夸大療效,體現(xiàn)傳統(tǒng)文化特色的原則規(guī)范;另一方面規(guī)范中藥規(guī)格標(biāo)示,避免給藥品監(jiān)管、研發(fā)、使用、價(jià)格、招標(biāo)等造成一些誤用或誤解。 這意味著,現(xiàn)有的相當(dāng)一部分中成藥產(chǎn)品將逐漸開始重命名和修訂說明書。2018年從學(xué)習(xí)開始:商品名和說明書將要怎么改,學(xué)一學(xué)很有必要。 |
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