中國(guó)2000年的行政區(qū)劃演變：來(lái)看看你的故鄉(xiāng)在古代屬于哪個(gè)地區(qū)

洋洋灑灑6789 2023-06-09 發(fā)布于河南

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行政區(qū)劃，就是一個(gè)國(guó)家或者政權(quán)對(duì)地方的行政管轄建制。在中國(guó)，對(duì)地方實(shí)行了嚴(yán)格的行政區(qū)劃管理要從秦朝建立才開始。在先秦時(shí)期，夏商周對(duì)地方推行了分封制，屬于一種鎮(zhèn)守模式的控制。秦朝之后，全國(guó)設(shè)置郡縣，“垂二千年而弗能改，合古今上下皆安之”，將地方牢牢控制于中央。中國(guó)古代的行政區(qū)劃演變，可以分為郡縣時(shí)代、道路時(shí)代和行省時(shí)代。

一，郡縣時(shí)代

春秋時(shí)期，一些諸侯國(guó)在新兼并的地區(qū)設(shè)立郡、縣，成為了郡縣制的起源。最初，郡縣并無(wú)隸屬關(guān)系，到了戰(zhàn)國(guó)后期，縣成為了郡的下設(shè)機(jī)構(gòu)。在戰(zhàn)國(guó)晚期，戰(zhàn)國(guó)七雄都設(shè)置了大量的郡。秦朝統(tǒng)一后，秦始皇在全國(guó)設(shè)立了36個(gè)郡。此后，北伐匈奴，收復(fù)河套，增加了五原郡；南征百越，增加了南海、桂林、象郡。到了秦朝晚期，全國(guó)的郡縣進(jìn)行了一些調(diào)整，最終形成了48個(gè)郡。

秦朝版圖

然而，當(dāng)時(shí)全國(guó)還有很多人不理解秦始皇廢分封行郡縣的政策，以儒家為代表的傳統(tǒng)人士希望恢復(fù)分封制，此舉引發(fā)了著名的“焚書”事件。秦朝滅亡后，關(guān)東六國(guó)貴族死灰復(fù)燃。項(xiàng)羽重新分封十八路諸侯，自稱“西楚霸王”，企圖回到春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)代。而劉邦建立漢朝后，也通過分封異姓王來(lái)籠絡(luò)功臣。之后，劉邦又消滅了異姓王諸侯，分封同姓諸侯，并約定“非劉氏而王者天下共擊之”。劉邦此舉無(wú)疑使得分封制也死灰復(fù)燃，開了歷史的倒車。在西漢的西部地區(qū)，又大規(guī)模推行郡縣制，出現(xiàn)了郡國(guó)并存的現(xiàn)象。

郡國(guó)并存

經(jīng)過了文帝、景帝和武帝的努力，最終削弱了諸侯的勢(shì)力。漢武帝為了監(jiān)察地方郡國(guó)，將全國(guó)劃分為了13州，在中央派遣刺史進(jìn)行巡查。需要注意的是，此時(shí)的州還只是一個(gè)監(jiān)察區(qū)，并非行政區(qū)，地方最高行政長(zhǎng)官還是郡的太守?？墒堑搅藵h末和王莽時(shí)期，為了鎮(zhèn)壓地方的叛亂，于是將刺史改為州牧，使之成為地方軍事、行政長(zhǎng)官，州開始演變?yōu)樾姓^(qū)。到了東漢，劉秀將刺史的名稱恢復(fù)，剝奪其軍事職能，但是刺史已經(jīng)成為了地方長(zhǎng)官。到了東漢末期，為了鎮(zhèn)壓黃巾軍，又賦予刺史以軍權(quán)，演變?yōu)榱酥菽?。州牧坐大，成為了割?jù)勢(shì)力。

漢朝行政區(qū)劃地圖

此后，隨著國(guó)家的分裂，全國(guó)的州的數(shù)量在不斷的增加。，到了西晉統(tǒng)一后，增加到了二十一個(gè)州。西晉之后，州的設(shè)置就迅速增加。東晉時(shí)期，北方戰(zhàn)亂，許多士族和流民南遷。東晉政府在其聚居地設(shè)置了大量的僑州，僑郡、僑縣，造成地方政治制度混亂。南北朝時(shí)期，各政權(quán)更是濫設(shè)州郡。到了南北朝后期，北方有了221個(gè)州、508個(gè)郡，南方有了107個(gè)州、586 個(gè)郡，甚至出現(xiàn)了許多州郡無(wú)縣可轄的局面。州的大規(guī)模設(shè)置，使得州的管轄范圍已經(jīng)縮小到了比以前的郡還小，因此州郡縣三級(jí)行政機(jī)構(gòu)已經(jīng)走向了盡頭。

西晉的行政區(qū)劃

二，道路時(shí)代：按照山川地理劃分地區(qū)

隋朝建立后，鑒于州郡太多，于是廢除了郡，直接以州統(tǒng)縣，形成了州縣二級(jí)制度。同時(shí)，隋文帝還裁撤了大量的州，最后全國(guó)州的數(shù)量限制在300個(gè)。隋煬帝上臺(tái)后，繼續(xù)實(shí)行隋文帝的政策，使得全國(guó)的州僅剩下190個(gè)。隋煬帝還改州為郡，以試圖恢復(fù)郡縣二級(jí)制。唐朝建立后，又重新確立了州縣二級(jí)制。

唐朝為了監(jiān)察地方州縣，將全國(guó)按照山川地理形勢(shì)劃分了10個(gè)道，作為監(jiān)察區(qū)，每個(gè)道設(shè)置一位采訪使，作為監(jiān)察官。此時(shí)的道也并非行政機(jī)構(gòu)，和漢武帝的時(shí)期州類似。到了開元年間，道擁有了治所，正式演變?yōu)榱说胤叫姓挝弧?span>唐玄宗將全國(guó)劃分為了15個(gè)道。分別是京畿道、都畿道、關(guān)內(nèi)道、河南道、河?xùn)|道、河北道、隴右道、山南東道、山南西道、劍南道、淮南道、江南東道、江南西道、黔中道、嶺南道。

唐朝行政區(qū)劃地圖

唐朝也繼承了漢朝在邊疆設(shè)立都護(hù)府、都督府作為軍事?lián)c(diǎn)，但是沒有行政管理的功能。唐朝一度在大漠設(shè)置燕然都護(hù)府（安北都護(hù)府）、單于都護(hù)府（瀚海都護(hù)府），但是存在時(shí)間很短暫，大多數(shù)時(shí)間，這里都是突厥、回鶻兩大汗國(guó)存在。在東北，一度設(shè)置過安東都護(hù)府（668年——761年），安史之亂后撤銷。大多數(shù)時(shí)間，東北被契丹、渤海（粟末靺鞨）、黑水靺鞨、室韋等族并存，唐玄宗雖然冊(cè)封過室韋、黑水、渤海三大都督府，但是有名無(wú)實(shí)。在南方，設(shè)置安南都護(hù)府，控制兩廣、黔中等地；在西域，設(shè)置過安西、北庭都護(hù)府，安西控制天山之南，北庭控制天山之北，在安史之亂后撤銷。其他時(shí)間，西域被突厥、吐蕃控制。另外，西南還有南詔國(guó)，西部有吐蕃國(guó)等強(qiáng)大的政權(quán)。

唐朝后期局勢(shì)

唐玄宗時(shí)期，由于周邊的回鶻、渤海、吐蕃、南詔強(qiáng)盛，于是唐玄宗采取了守外虛內(nèi)的政策，大規(guī)模設(shè)立節(jié)度使作為邊界的軍事?lián)c(diǎn)。后來(lái)節(jié)度使的權(quán)力越來(lái)越大，在安史之亂后演變?yōu)榱朔舵?zhèn)割據(jù)，最終使得唐朝瓦解為了“五代十國(guó)”。

宋朝建立后，剝奪節(jié)度使的權(quán)力，將恢復(fù)唐朝初期的州縣二級(jí)制，并且將全國(guó)劃分為了13個(gè)道作為監(jiān)察區(qū)。趙匡義上臺(tái)后，改道為路，將全國(guó)劃分為了10多個(gè)路，此后道和路的稱呼幾度反復(fù)。最終在997年形成了15路，分別是京西路、京東路、河北路、河?xùn)|路、陜西路、淮南路、江南路、兩浙路、福建路、荊湖南路、荊湖北路、廣南東路、廣南西路、西川路、峽西路。今天的許多省的名稱都來(lái)源于唐宋的道路名稱，而唐宋的道路制按照山川地形劃分行政區(qū)，基本奠定了后世的行政區(qū)劃版圖。

北宋行政區(qū)劃地圖

南宋時(shí)期，除了宋朝之外，還存在多個(gè)政權(quán)。東北有遼國(guó)、金國(guó)；大漠有蒙古各部；河西有西夏；西域有回鶻、西遼；西南有大理國(guó)；青藏高原吐蕃瓦解后，形成了四大王系的割據(jù)。

南宋時(shí)期版圖

三，行省時(shí)代：打破了山川形勢(shì)

行省制度建立于元朝，但是發(fā)源于金朝、金朝在中央設(shè)立尚書省，然后由尚書省派遣行臺(tái)駐守地方。元朝統(tǒng)一東亞大陸后，在中央設(shè)立中書省，由中書省派遣平章監(jiān)管各地區(qū)的軍事、行政和財(cái)政大權(quán)，稱為行中書省，簡(jiǎn)稱行省。最初行省只是中央的派出機(jī)構(gòu)，在后來(lái)逐漸演變?yōu)榱说胤降淖罡咝姓C(jī)構(gòu)。在行省之下，勢(shì)力路府州縣，共5級(jí)機(jī)構(gòu)。元朝的行省制度還打破了山川地理形勢(shì)，形成了“以北制南”的割據(jù)，使得地方的長(zhǎng)官無(wú)法割據(jù)自立，有利于國(guó)家的統(tǒng)一。但是這個(gè)人為打破山川地理的方法也造成了地方經(jīng)濟(jì)文化的破碎。

元朝版圖

在邊緣地區(qū)，又設(shè)各級(jí)土司機(jī)構(gòu)。另外，元朝設(shè)宣政院總管吐蕃，并在其下設(shè)置甘思（西康）、朵思麻（在青海，又稱為吐蕃宜慰司）和烏思藏三個(gè)宣慰司。這是中國(guó)中央王朝在青藏設(shè)置機(jī)構(gòu)進(jìn)行了實(shí)際上的管轄。另外，元朝還在緬甸建立了大量的土司機(jī)構(gòu)，一度設(shè)置了緬中行省。在朝鮮也一度設(shè)立征東行省。元朝也有類似于漢唐都護(hù)府的軍事?lián)c(diǎn)，就在黑龍江的奴兒干的征東元帥府。另外，元朝并沒有統(tǒng)轄新疆大部分，這里屬于四大汗國(guó)之一的察合臺(tái)汗國(guó)。

元朝和四大汗國(guó)

明朝建立后，繼承了元朝的行省制度，同時(shí)也進(jìn)行了一些改造。明朝將行省拆分為了布政使司（省）、都指揮使司（都司）、按察使司分別長(zhǎng)官地方的行政、軍事和監(jiān)察、刑法。最終到了永樂年間，形成了2個(gè)直轄區(qū)（兩京）和十四個(gè)省，后來(lái)交趾省脫離，剩下十三省。最開始，布政使是地方最高的行政長(zhǎng)官，到了后來(lái)，中央派遣到地方進(jìn)行了監(jiān)察的巡撫逐漸成為了地方長(zhǎng)官。省之下設(shè)置府（州）、縣，為三級(jí)機(jī)構(gòu)。

明朝兩京十三省

在東北，明朝又遼東都司和永樂期間的奴兒干都司，但是在大多數(shù)情況，黑龍江流域被女真族控制。另外明朝還冊(cè)封過烏思藏都司、朵干都司和“西番諸衛(wèi)”來(lái)羈縻青藏高原，但是基本也是有名無(wú)史，但是青藏高原形成了帕竹、藏巴汗、古格、拉達(dá)克、和碩特等王國(guó)，明朝基本不清楚。另外，明朝周邊還有東察合臺(tái)、蒙古（瓦剌、韃靼）等政權(quán)。

明朝1450年的版圖

清朝時(shí)期，統(tǒng)一整個(gè)東亞大陸，于是繼承了明朝的行省制度，在內(nèi)陸設(shè)置了18個(gè)省，最高長(zhǎng)官?gòu)难矒岚l(fā)展為了總督。另外，清朝在全國(guó)設(shè)立14個(gè)將軍府以控制地方，其中東北有黑龍江、吉林、奉天三大將軍府，在蒙古有烏里雅蘇臺(tái)將軍府和綏遠(yuǎn)將軍府，在新疆設(shè)立伊犁將軍府。在青藏地區(qū)，清朝設(shè)立辦事大臣轄區(qū)，青海有西寧辦事大臣，西藏有駐藏大臣。另外，臺(tái)灣也首次建立行政機(jī)構(gòu)——臺(tái)灣府，歸屬于福建省管轄。在清朝晚期，又設(shè)置新疆省、臺(tái)灣省和東北三省。清朝的行政區(qū)劃和今天的區(qū)劃基本一致，這是清朝為中國(guó)版圖做出的巨大貢獻(xiàn)。

結(jié)語(yǔ)：在中國(guó)2000年的行政區(qū)劃演變中，會(huì)出現(xiàn)一些規(guī)律，其中一個(gè)最明顯的就是中央派遣到地方的監(jiān)察、軍事機(jī)構(gòu)往往會(huì)演變?yōu)榱说胤阶罡咝姓C(jī)構(gòu)，如州、道、路、行省、巡撫、總督。這說明地方的權(quán)力不斷向中央集中。另外，在唐朝之前，北方的行政區(qū)劃密集，南方稀疏，反映了經(jīng)濟(jì)重心在北方。唐宋時(shí)期，南北人口均衡，所以可以按照山川地理形勢(shì)劃分地方區(qū)劃。從元朝開始，打破了山川地理形勢(shì)，形成“以北制南”的形勢(shì)。到了清朝，又根據(jù)山川地理形勢(shì)進(jìn)行了調(diào)整，最終形成了穩(wěn)定的行政區(qū)劃。

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