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如何進(jìn)一步筑牢糧食安全底線?

 昵稱37581541 2020-08-31

這幾則新聞反映出人們對(duì)國(guó)家糧食安全十分關(guān)心。盡管我國(guó)糧食生產(chǎn)連年豐收,我們對(duì)糧食安全仍要始終保持危機(jī)意識(shí)。今年新冠肺炎疫情帶來(lái)的影響,更是給我們敲響了警鐘。那么,如何進(jìn)一步抓好糧食生產(chǎn)、減少糧食浪費(fèi)?如何進(jìn)一步筑牢國(guó)家糧食安全底線?一些讀者來(lái)信提出了自己的思考和建議。

始終保持危機(jī)意識(shí)

“民以食為天”,糧食是寶中之寶,任何國(guó)家都注重糧食生產(chǎn),我國(guó)也不例外。我國(guó)用世界7%多的耕地,養(yǎng)活了世界20%左右的人口,解決了14億人的吃飯問(wèn)題,對(duì)全球糧食安全作出了巨大貢獻(xiàn)。

近年來(lái),我國(guó)糧食播種面積保持穩(wěn)定,單產(chǎn)不斷提高,谷物自給率超過(guò)95%,口糧自給率達(dá)到100%,人均糧食占有量高于世界平均水平。糧食庫(kù)存充足,稻谷和小麥庫(kù)存均能滿足一年以上的消費(fèi)需求。中國(guó)人的“米袋子”充實(shí),“菜籃子”“果盤子”更是豐富多彩,人民幸福感不斷提升。可以說(shuō),我國(guó)糧食產(chǎn)能穩(wěn)定、供給充足、市場(chǎng)平穩(wěn),進(jìn)入了糧食安全形勢(shì)最好、保障能力最強(qiáng)的歷史時(shí)期。

8月3日,江西省吉水縣朱山國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù),工作人員正將收購(gòu)的夏糧入庫(kù)。從7月31日起,吉水縣糧食部門全面啟動(dòng)夏糧托市收購(gòu),全縣各糧庫(kù)騰倉(cāng)并容1億斤,全力抓好夏糧收購(gòu)準(zhǔn)備工作。廖 敏攝(中經(jīng)視覺(jué))

同時(shí),也應(yīng)該清醒地看到,糧食生產(chǎn)過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題。比如,我國(guó)農(nóng)業(yè)耕作方式和糧食增產(chǎn)方式仍需進(jìn)一步優(yōu)化;與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)糧食人均占有量低,還不是真正意義上的農(nóng)產(chǎn)品過(guò)剩;當(dāng)前還面臨人增地減的矛盾,糧食連續(xù)增收壓力增大。今年以來(lái),新冠肺炎疫情更是敲響了糧食安全的警鐘,讓我們深刻認(rèn)識(shí)到抓好糧食生產(chǎn)和節(jié)約糧食的重要性。

“手中有糧,心中不慌”是永不過(guò)時(shí)的真理。中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上。畢竟,我國(guó)是人口眾多的大國(guó),解決好吃飯問(wèn)題,始終是治國(guó)理政的頭等大事。保障糧食安全任何時(shí)候都不能放松。解決14億人吃飯問(wèn)題,必須始終保持危機(jī)意識(shí),不忘“饑餓風(fēng)險(xiǎn)”,這樣才能把中國(guó)人的飯碗端牢。

(王恩奎,安徽省廬江縣郵政局)

牢牢守住耕地紅線

糧食安全關(guān)乎國(guó)計(jì)民生,是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)。今年以來(lái),受新冠肺炎疫情影響,不少國(guó)家禁止或限制包括糧食在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品出口,讓糧食主要靠進(jìn)口的國(guó)家和地區(qū)頗感壓力增大。由于人口眾多,我國(guó)人均耕地面積在世界上排名偏后。糧食生產(chǎn)的“命根子”是土地,要端穩(wěn)中國(guó)人自己的飯碗,必須始終保持嚴(yán)守耕地紅線的憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù),堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線。

7月23日,四川省廣安華鎣市陽(yáng)和鎮(zhèn)農(nóng)民在晾曬剛收獲的“田坎玉米”。人均耕地面積較少的廣安市農(nóng)民利用田坎和田邊地角種植玉米、高粱和豆類等經(jīng)濟(jì)作物,既盤活了土地,又增加了糧食收入。邱海鷹攝(中經(jīng)視覺(jué))

首先,要執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策。堅(jiān)守18億畝耕地紅線不能逾越,要按照最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度要求,依法加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡規(guī)范管理,整治存在的突出問(wèn)題,把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地保護(hù)的關(guān)系,大力挖掘用地潛力,提高土地使用效率。

其次,要堅(jiān)持節(jié)約集約用地。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,占用一定數(shù)量耕地在所難免。要解決日益尖銳的土地供需矛盾,必須積極推進(jìn)節(jié)約集約用地,提高土地利用綜合效益。要正確處理耕地保護(hù)與土地資源開(kāi)發(fā)利用的關(guān)系、拓展發(fā)展空間與內(nèi)部挖潛的關(guān)系、發(fā)展速度與質(zhì)量效益的關(guān)系,堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ)優(yōu)化土地要素保障,大力挖掘用地潛力,嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)、投資強(qiáng)度關(guān)、畝均效益關(guān),切實(shí)提高土地節(jié)約集約水平。

第三,嚴(yán)防城鄉(xiāng)資本違規(guī)占用耕地,并遏制農(nóng)村良田撂荒現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)政策,嚴(yán)防各類資本違規(guī)占用耕地,尤其是不能隨意改變土地用途。不論是城市資本還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),都不能假借開(kāi)發(fā)之名肆意侵占紅線內(nèi)耕地。要繼續(xù)執(zhí)行并及時(shí)完善種糧獎(jiǎng)補(bǔ)政策,激發(fā)農(nóng)民種糧積極性,防止良田撂荒。

(朱金良,湖南省桃江縣松木塘鎮(zhèn))

讓種糧更“有利可圖”

我國(guó)糧食生產(chǎn)連年豐收,但絕不意味著就可以高枕無(wú)憂。只有進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民種糧積極性,穩(wěn)定種糧收益,更加“有利可圖”,才能端穩(wěn)中國(guó)人自己的飯碗,確保糧食安全。
不斷完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。近年來(lái),為保護(hù)農(nóng)民種糧積極性,國(guó)家出臺(tái)了一系列惠農(nóng)措施,穩(wěn)定了糧食價(jià)格,增加了農(nóng)民收入。但隨著種糧成本增加,種糧直接補(bǔ)貼等國(guó)家優(yōu)惠政策給農(nóng)民帶來(lái)的實(shí)惠感逐漸被抵消,種糧積極性受到了一定影響。因此,在完善水稻、玉米、小麥最低收購(gòu)價(jià)政策的同時(shí),應(yīng)加快推進(jìn)實(shí)施主要糧食作物完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn),完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,讓農(nóng)民種糧有可預(yù)期、可保障的合理收益。尤其是應(yīng)進(jìn)一步加大種糧補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)力度,增加農(nóng)民種糧底氣。
加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。種糧合不合算,農(nóng)民自己最清楚。在做好土壤改良、培育優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)種子的同時(shí),要通過(guò)實(shí)施農(nóng)業(yè)科技成果“進(jìn)村入戶”工程,鼓勵(lì)支持科技人員到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線,加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)。結(jié)合實(shí)際,著力扶持和培育種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體,通過(guò)代耕代種、代育代插、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管等形式,加快推進(jìn)糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約化生產(chǎn)。同時(shí),應(yīng)積極培育和開(kāi)發(fā)具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品,形成品牌優(yōu)勢(shì)和品牌效應(yīng),使種糧農(nóng)民獲得更多收益。
切實(shí)加強(qiáng)管理監(jiān)督服務(wù)。個(gè)別地方“壓糧價(jià)”“賣糧難”等現(xiàn)象損害農(nóng)民利益,農(nóng)資價(jià)格上漲、假冒偽劣等行為侵蝕著種糧效益。有必要建立專業(yè)化糧食產(chǎn)后服務(wù)體系,為種糧農(nóng)民提供清理、儲(chǔ)存、加工、銷售等“一條龍”服務(wù),滿足農(nóng)民售糧需要。合理制定和調(diào)整農(nóng)資價(jià)格,加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管力度,嚴(yán)肅查處生產(chǎn)和銷售假冒偽劣農(nóng)資、農(nóng)藥、肥料等坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象。

(付彪,山東省濰坊市人民檢察院)

減少浪費(fèi)也很關(guān)鍵

糧食是國(guó)家重要的戰(zhàn)略儲(chǔ)備物資,保證糧食安全極為重要。除了要抓好糧食增產(chǎn)豐收,減少糧食浪費(fèi)也很關(guān)鍵。

節(jié)約糧食要抓好一些餐飲細(xì)節(jié)。餐飲企業(yè)要改進(jìn)管理辦法,推出節(jié)約型菜品,主動(dòng)引導(dǎo)消費(fèi)者節(jié)約點(diǎn)餐和用餐。對(duì)于吃不完的飯菜,餐飲業(yè)要提供免費(fèi)或低價(jià)包裝袋,做到“光盤行動(dòng)”有效落實(shí)。某些單位食堂的免費(fèi)工作餐,可改成發(fā)放補(bǔ)助的辦法,吃多少買多少,減少因?yàn)椴缓峡谖峨S意浪費(fèi)行為。對(duì)大中學(xué)校學(xué)生也要加強(qiáng)節(jié)約糧食的教育。我國(guó)有14億人口,如果人人行動(dòng)起來(lái),每人每天節(jié)約一點(diǎn)糧食,一年下來(lái)就是一個(gè)大數(shù)字。

餐飲浪費(fèi)只是糧食浪費(fèi)中的重要一環(huán),育種、收獲、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、加工等環(huán)節(jié)的浪費(fèi)同樣不可忽視。所以,遏制糧食浪費(fèi)須有全產(chǎn)業(yè)鏈思維,注意涵蓋從育種到餐桌的所有環(huán)節(jié),確保每一粒糧食都不被浪費(fèi)。從某種程度上說(shuō),節(jié)糧減損、杜絕餐飲浪費(fèi)等,與提高糧食產(chǎn)量同樣重要。而且,節(jié)約糧食就等于節(jié)省了耕地和水資源,有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境,具有明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。這就需要有關(guān)部門對(duì)此高度重視,采取切實(shí)有力措施,減少糧食儲(chǔ)藏、流通、加工等環(huán)節(jié)的浪費(fèi)損耗。

盡管我國(guó)糧食生產(chǎn)連年豐收,但人們對(duì)糧食安全要始終保持危機(jī)意識(shí)。新冠肺炎疫情帶來(lái)的影響,更是給糧食安全問(wèn)題敲響了警鐘。作為上世紀(jì)50年代出生的人,筆者對(duì)我國(guó)當(dāng)時(shí)糧食不足的問(wèn)題記憶猶新。對(duì)于出生于改革開(kāi)放后的年輕人來(lái)說(shuō),基本沒(méi)有這方面感受,有必要對(duì)他們加強(qiáng)糧食安全重要性教育,在全社會(huì)進(jìn)一步形成節(jié)約糧食光榮、浪費(fèi)糧食可恥的社會(huì)氛圍。

(周懷生,山西省原平市永安東街)


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