余淼杰：WTO并沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)格的界定，或者說(shuō)并沒(méi)有官方的界定一個(gè)國(guó)家是發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，但通常而言有兩個(gè)約定俗成的標(biāo)準(zhǔn)，這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是世界銀行所提倡的標(biāo)準(zhǔn)。

第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，是看一個(gè)國(guó)家的人均GNI（國(guó)民總收入）是不是超過(guò)12 375美元，如果是就是發(fā)達(dá)國(guó)家，不是就是發(fā)展中國(guó)家。從這一個(gè)指標(biāo)來(lái)看，中國(guó)現(xiàn)在依然處于發(fā)展中國(guó)家的行列。

第二個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，是看一個(gè)國(guó)家是不是資本豐富型國(guó)家。發(fā)達(dá)國(guó)家一般而言就是資本豐富型的國(guó)家，通俗來(lái)講就是這個(gè)國(guó)家資本比較豐富，比較有錢(qián)。資本豐富型國(guó)家有一個(gè)衡量指標(biāo)，就是這個(gè)國(guó)家的GDP與人口的比，即資本勞力比，也就是人均GDP。但這個(gè)指標(biāo)不是看絕對(duì)量，而是看這個(gè)國(guó)家的人均GDP在全球的比重中能不能超過(guò)1。比如說(shuō)中國(guó)現(xiàn)在GDP有100萬(wàn)億人民幣，占全球GDP的總量是16%左右，中國(guó)有14億人口，占全球的人口的20%，由此可知我們的資本勞力比還沒(méi)有達(dá)到1，換言之，資本占比小于人口占比。從這個(gè)角度上來(lái)講，中國(guó)不是一個(gè)資本豐富型國(guó)家。

所以，從這兩個(gè)指標(biāo)來(lái)界定，中國(guó)不是一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家。

余淼杰：首先是關(guān)稅的削減。2001年中國(guó)加入WTO，按照WTO的規(guī)定，在2006年初期對(duì)我國(guó)進(jìn)行審議時(shí)，我國(guó)的關(guān)稅降到了10%左右。從2006年到2019年，中國(guó)的平均進(jìn)口關(guān)稅是7.5%，如果說(shuō)按照加權(quán)進(jìn)口關(guān)稅的話是4.4%，不僅低于絕大多數(shù)的發(fā)展中國(guó)家，甚至比一些發(fā)達(dá)國(guó)家還要低（韓國(guó)的平均關(guān)稅是6.9%）。應(yīng)該注意的是，中國(guó)的這個(gè)關(guān)稅水平遠(yuǎn)低于WTO所規(guī)定的水平，就是說(shuō)我們做的比WTO規(guī)定的要好得多。在第八輪烏拉圭回合談判中已經(jīng)明確，發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)稅必須比較低，發(fā)展中國(guó)家的關(guān)稅可以比較高。因?yàn)橹袊?guó)是發(fā)展中國(guó)家，所以我們的這個(gè)4.4%的關(guān)稅不但低于許多發(fā)展中國(guó)家，而且是接近于美、歐、日這些發(fā)達(dá)國(guó)家3%左右的水平。中國(guó)在這一點(diǎn)做得特別好，值得大書(shū)特書(shū)。

其次是非關(guān)稅壁壘的削減。什么叫非關(guān)稅壁壘？就是除了關(guān)稅以外的壁壘，比如進(jìn)口配額的削減、出口補(bǔ)貼的削減、對(duì)所謂的綠色保護(hù)的削減，中國(guó)在這方面做了大量貢獻(xiàn)。

我國(guó)近年來(lái)出臺(tái)的非關(guān)稅措施（NTMs）主要集中在保障食品安全、人類(lèi)與動(dòng)物健康、產(chǎn)品質(zhì)量與安全、環(huán)境保護(hù)等方面，約占實(shí)施非關(guān)稅措施總量的90%。

我國(guó)積極遵循ISO、IEC等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，制定相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。NTMs中1 448項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中，有555項(xiàng)（約38%）直接采用ISO、IEC和其他國(guó)際組織制定的標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)，我國(guó)加大力度，以國(guó)際通行做法精簡(jiǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程中積極尋求國(guó)際合作。特別是，隨著新的《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》的頒布，我國(guó)通過(guò)減少相關(guān)領(lǐng)域的限制，為促進(jìn)貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供更大的可能性。

目前，經(jīng)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（AQSIQ）確認(rèn)的NTMs有2 071項(xiàng)，在這2 071個(gè)非關(guān)稅壁壘措施中，只有646項(xiàng)措施單方面適用于世界各國(guó)。其余的1 425項(xiàng)措施（約69%）以雙邊或多邊方式適用于某些國(guó)家或地區(qū)。在這1 425項(xiàng)措施中有896項(xiàng)（約63%）在2010年以后實(shí)施。這表明，多年來(lái)中國(guó)與各國(guó)的非關(guān)稅壁壘措施設(shè)定關(guān)系正日益從單邊關(guān)系（即從對(duì)所有國(guó)家采取同樣的措施）轉(zhuǎn)為雙邊關(guān)系，中國(guó)對(duì)其他國(guó)家的非關(guān)稅壁壘處于不斷削減的進(jìn)程中。

除了商品貿(mào)易以外，還有服務(wù)貿(mào)易以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。中國(guó)無(wú)論是在服務(wù)貿(mào)易方面還是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，都是做得可圈可點(diǎn)，值得表?yè)P(yáng)的。比如，我們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，就是TRIPS（與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定），盡管在一些規(guī)定上還不如美、歐、日那么嚴(yán)格，但是對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言，是做得非常之好的。如果我們動(dòng)態(tài)地看，中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是許多國(guó)家都加以表?yè)P(yáng)和認(rèn)可的，中國(guó)付給美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)費(fèi)用從2011年的34.6億美元，增加到2017年的72億美元，占中國(guó)對(duì)外所有國(guó)家所付知識(shí)產(chǎn)權(quán)的1/4。這就說(shuō)明了中國(guó)在落實(shí)TRIPS協(xié)議方面是做得很好的。

在服務(wù)貿(mào)易方面，我們也沒(méi)有要求服務(wù)貿(mào)易順差，我們與美國(guó)的服務(wù)貿(mào)易長(zhǎng)期處于逆差狀態(tài)。2018年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差2 900多億美元，中美服務(wù)貿(mào)易中國(guó)逆差達(dá)到了600億美元以上，占中國(guó)商品貿(mào)易順差的20%，可見(jiàn)我們的服務(wù)貿(mào)易是有大量的逆差的，但中國(guó)人不以追求貿(mào)易順差為目標(biāo)。

由以上幾點(diǎn)可以看出，自入世以來(lái)中國(guó)做的都是跟自己國(guó)際地位相符合的，這些努力都是以積極態(tài)度與開(kāi)放態(tài)度，全面推進(jìn)貿(mào)易全球化。