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最新港口國(guó)監(jiān)督檢查程序(IMO Res.A.1138(31))解讀

 踏雪無痕zmbk92 2020-02-25

        國(guó)際海事組織第31屆會(huì)議于2019年11月27日至12月4日在倫敦召開。會(huì)議通過了17個(gè)決議,其中包括港口國(guó)監(jiān)督檢查程序Res.A.1138(31) 號(hào)決議,它代替了原來的Res.A.1119(30)成為港口國(guó)監(jiān)督檢查依據(jù)。對(duì)比兩個(gè)決議,Res.A.1138(31)在程序本身和附錄上做出了許多修改,為實(shí)施港口國(guó)監(jiān)督檢查提供了通用且一致的處理原則。

一、程序部分:

1、第一章總則中新增1.2.5和1.2.6

新增部分主要涉及免除證書的處理原則。

        港口國(guó)監(jiān)督檢查官應(yīng)該意識(shí)到,相關(guān)的公約條款允許船旗國(guó)主管機(jī)關(guān)給予豁免、允許等效措施和批準(zhǔn)替代設(shè)計(jì)和安排。當(dāng)按照公約的相關(guān)條款簽發(fā)豁免證書時(shí),只要該證書包含對(duì)豁免條款及其相關(guān)要求的正確引用,或者船舶持有經(jīng)批準(zhǔn)的替代設(shè)計(jì)和安排文件,港口國(guó)當(dāng)局應(yīng)認(rèn)為該船符合公約規(guī)定。如港口國(guó)當(dāng)局對(duì)于是否批準(zhǔn)過豁免、等效措施或替代設(shè)計(jì)和安排存在疑問,應(yīng)盡可能與船旗國(guó)主管機(jī)關(guān)進(jìn)行確認(rèn)。

        免除證書的簽發(fā)是船旗國(guó)主管機(jī)關(guān)在確保船舶和人員安全的基礎(chǔ)上,提高船舶最大營(yíng)運(yùn)效益的一種方式。港口國(guó)檢查官雖然不負(fù)責(zé)免除證書的簽發(fā),但是在檢查過程中要合理處理,確保船舶安全運(yùn)營(yíng)。

2、第三章對(duì)3.1.1低標(biāo)準(zhǔn)船的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了補(bǔ)充

        對(duì)于低標(biāo)準(zhǔn)船的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)增加了防污染這一項(xiàng)。隨著國(guó)內(nèi)外航運(yùn)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施和環(huán)保意識(shí)的日益增強(qiáng),防污染要求的不斷提高,船舶防污染已經(jīng)成為了港口國(guó)監(jiān)督檢查的重中之重。

        在附則2船舶滯留指南中,也新增了許多涉及防污染方面的滯留項(xiàng)目。

二、附則部分:

APPENDIX 2

        新程序?qū)Ω戒?(船舶滯留指南)進(jìn)行了較大的修訂。主要包括兩部分,一部分是新增港口國(guó)監(jiān)督檢查中滯留的基本原則,另一部分是對(duì)有關(guān)公約和規(guī)則分類涉及到的可導(dǎo)致滯留的缺陷項(xiàng)目進(jìn)行了增加和完善。

1.第一部分新增內(nèi)容如下:

     

新增部分主要包括處理缺陷的糾正或船舶的滯留需要遵循的原則、涉及最低安全配員和STCW證書有關(guān)的滯留。

2、同時(shí)也完善了船舶滯留程序3(新增3.1和3.2)

明確了港口國(guó)檢查官在決定是否對(duì)船舶實(shí)施滯留時(shí),需要遵循的原則。

3、第二部分是對(duì)有關(guān)公約和規(guī)則分類涉及到的可導(dǎo)致滯留的缺陷項(xiàng)目進(jìn)行了增加和完善。新增內(nèi)容如下:

載重線:甲板排水設(shè)施不符合要求或無法操作。

Marpol 附則 I:機(jī)器處所中存在積聚的含油艙底水和/或油殘?jiān)?/p>

Marpol 附則 IV:生活污水處理裝置發(fā)生故障。

Marpol 附則 VI:不滿足等效減排措施和船上缺少有關(guān)燃油消耗報(bào)告的符合性聲明,并刪除缺失SEEMP滯留。

此外,新增涉及MARPOL 附則 III和防污底公約的滯留缺陷。

APPENDIX 3、4、7

1、APPENDIX 3

2、APPENDIX 4

4、APPENDIX 7

        附錄3、附錄4、附錄7中涉及的修正并不多,主要是油類記錄簿、貨物記錄簿以及垃圾記錄簿,如果船上能夠提供主管機(jī)關(guān)相關(guān)聲明,港口國(guó)檢查中可以接收電子版,不需要提供紙質(zhì)記錄。

        IMO海上環(huán)境保護(hù)委員會(huì)(MEPC)第74屆會(huì)議通過了MARPOL附則I、II、V、VI和NOX技術(shù)規(guī)則關(guān)于使用電子記錄簿的修正案,將于2020年10月1日實(shí)施。涉及的相關(guān)記錄有:油類記錄簿,第I和第II部分;貨物記錄簿;垃圾記錄簿,第I和第II部分;消耗臭氧物質(zhì)記錄簿;船用柴油機(jī)排放等級(jí)和啟動(dòng)/停止?fàn)顟B(tài)的記錄;燃油轉(zhuǎn)換記錄;發(fā)動(dòng)機(jī)參數(shù)記錄簿。若船上采用電子記錄簿,請(qǐng)按照電子記錄簿使用指南的相關(guān)要求進(jìn)行記錄。

APPENDIX 8

1、修訂1.3,新增1.4

        強(qiáng)調(diào)了安全管理審核由船旗國(guó)和公司負(fù)責(zé),不屬于港口國(guó)監(jiān)督的范圍。

        安全管理體系文件使用的是船上工作語言,港口國(guó)監(jiān)督檢查官可能無法理解。如果港口國(guó)監(jiān)督檢查官僅能在工作語言相通的船上檢查安全管理體系文件,則本程序可能無法統(tǒng)一實(shí)施。

2、新增定義

3、修訂6.3.2

        如果存在來自上一次港口國(guó)監(jiān)督檢查的ISM相關(guān)遺留缺陷,且本次港口國(guó)監(jiān)督檢查已超過三個(gè)月,則港口國(guó)監(jiān)督檢查官將在本次港口國(guó)監(jiān)督檢查期間核實(shí)公司采取的糾正措施的效果。核實(shí)范圍包括上一次港口國(guó)監(jiān)督檢查報(bào)告中構(gòu)成ISM缺陷的技術(shù)性/或操作缺陷所涉及的部分。

4、修訂7后續(xù)行動(dòng)

4.1、修訂了7.1.2

對(duì)于相關(guān)缺陷的處理,可參考下圖:

4.2、新增7.1.3

        在核實(shí)6.3.2中所述缺陷的糾正情況時(shí)時(shí),如果缺陷糾正措施不符合要求,港口國(guó)監(jiān)督檢查官應(yīng)按以上程序?qū)嵤?/p>

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