澳大利亞海事局發(fā)布了01/2022海事通告,內(nèi)容是強(qiáng)調(diào)和限制垃圾排放的。 不少公眾號進(jìn)行了翻譯和解讀,搞得各位船老大緊張的一逼! 但是網(wǎng)友反映看了之后依然沒有收獲,不知道澳大利亞政策到底增加了什么項(xiàng)目。 確實(shí)如此,老外的通告寫的比較長,精髓往往隱藏在一兩句不起眼的話語中,只有進(jìn)行了分析、對比、整合、歸納,才能提煉出真意。 一些朋友僅僅進(jìn)行了不負(fù)責(zé)任的翻譯,僅僅把工作當(dāng)做工作而已,沒有提煉其中的精髓,除了讓大家緊張,沒有任何效果。 所以老朋友張總提醒老編做一期,分享給前往澳大利亞船舶。 先說下結(jié)論: 澳大利亞的垃圾排放政策與MARPOL附則V基本一致,各位不用焦慮,按照各自船舶的垃圾管理計劃執(zhí)行即可! 不信的話,跟著老編往下瞅一瞅 澳大利亞的這篇通告是基于MARPOL附則V基礎(chǔ)上,進(jìn)行歸納和提升的,所以我們先搞清楚MARPOL附則如何要求,然后對比增加項(xiàng)目,這樣就很明確了。 一、MARPOL附則V要求 根據(jù)這張圖需要注意三點(diǎn): 1. 上圖中的距離,都是指的距離最近陸地的距離,不是大陸的距離,很多國家及中國領(lǐng)?;€采用的是直線基線法,中國沿海水域排放未經(jīng)粉碎的食品垃圾的要求應(yīng)在領(lǐng)?;€12海里之外,內(nèi)水,如渤海灣,是禁止傾倒垃圾的。否者將會被海事管理機(jī)關(guān)進(jìn)行處罰。有很多海員習(xí)慣于按照距岸線距離來判斷最近距離,排放垃圾時僅僅向駕駛臺詢問距岸距離,很容易造成違規(guī)行為。船上人員應(yīng)將各國的領(lǐng)?;€畫到海圖上,以防錯誤傾倒垃圾。還不明白的朋友請復(fù)習(xí): 2. 對海洋環(huán)境無害的食品廢棄物、動物尸體、貨艙洗滌水、甲板洗滌水可以排放,但是要注意圖中的排放條件,有的是打碎,有的是沒有危害,最保險的辦法吃透精神,盡量不排。 3. 一旦垃圾排放入海,需要記錄一下五個內(nèi)容: 二、澳大利亞的要求 既然澳大利亞出臺了單獨(dú)的通告,自然是在MARPOL附則V的基礎(chǔ)上,只是修改了僅僅幾個特殊項(xiàng)目,所以上述MARPOL附則V要求必須滿足,我們分門別類的進(jìn)行的進(jìn)行了對比,如下: 1.食品垃圾排放政策與MARPOL附則V一致,沒有特殊要求:如果食品垃圾被粉碎滿足兩項(xiàng),一是距離最近陸地3海里之外,二是食品粉粹至25毫米以下;如果食品垃圾沒有被粉碎,需要在離最近的陸地12海里或以上的地方排放。浮動平臺旁邊或500米范圍內(nèi)作業(yè)的船舶不能排放食品廢棄物,但是MARPOL附則V要求粉碎后可以排放,這一點(diǎn)比MARPOL嚴(yán)格。 2.貨物殘余排放政策與MARPOL附則V一致,有害的的類型不能排放入海,無害的可以排放出海,但是需要滿足距離最近陸地12海里以上。 至于怎么分辨貨物殘余是否屬于有害物質(zhì)(HME)? 掌握兩項(xiàng)技能: 一是查看托運(yùn)人提供的HME聲明; 二是查看聯(lián)合國全球統(tǒng)一化學(xué)品分類和標(biāo)簽系統(tǒng)第八次修訂的標(biāo)準(zhǔn)(UN GHS 2019)。 屬于上面兩個list里面的,都屬于有害物質(zhì),禁止排放。 3.清洗劑或添加劑排放政策與MARPOL附則V一致,只要對環(huán)境無害可以排放。 4.動物尸體排放政策與MARPOL附則V一致。 5.混合垃圾排放政策與MARPOL附則V一致,使用混合物中嚴(yán)格要求的排放要求,也就是不讓排放。 6.垃圾管理計劃與MARPOL附則V一致,每艘100總噸及以上的船舶和每艘核準(zhǔn)載運(yùn)15人或以上的船舶以及固定和浮動平臺攜有和執(zhí)行對所應(yīng)遵照的程序作了規(guī)定的垃圾管理計劃,以確保適當(dāng)有效地處理和儲存垃圾。垃圾管理計劃的制定應(yīng)使其能納入船員和船舶操作手冊。該手冊應(yīng)標(biāo)明船員職責(zé)(包括環(huán)境控制官員)和船上垃圾處理和儲存所有方面的程序。處理船舶產(chǎn)生的垃圾的程序 7.垃圾記錄簿與MARPOL附則V有少許差別,我們知道400總噸及以上的以及經(jīng)認(rèn)證可搭載15人及以上的每一國際航行船舶,都必須在船上保持和保留一份垃圾記錄簿,可以是書寫的也可以是電子版本,這些澳大利亞的要求是一致的,但是對漁船提出了額外要求:漁船操作員必須在垃圾記錄簿或漁船官方日志中記錄漁具的排放或丟失情況。 8.垃圾公告牌與MARPOL附則V一致,為12米或以上的船舶,應(yīng)張貼垃圾公告牌使船員和乘客等知悉該附則對垃圾的排放要求。公告牌語言為工作語言。 9.垃圾接收與MARPOL附則V一致。 10.處罰,MARPOL附則V無對應(yīng)條款,按照澳大利亞國內(nèi)法辦理。 綜上,澳大利亞的這個垃圾排放條款,基本與MARPOL附則V一致,基本沒有不一致之處,對大部分貨船沒有任何影響,所以請各位船長稍安勿躁。 三、幾點(diǎn)提醒 問題一:垃圾管理計劃 有的朋友不知道垃圾如何處理,其實(shí)一切的操作均記錄在船上垃圾管理計劃中,除非公司編寫有問題,這種PSCO可以記錄垃圾管理計劃缺陷。 按照公約要求每艘100總噸及以上的船舶和每艘核準(zhǔn)載運(yùn)15人或以上的船舶以及固定和浮動平臺攜有和執(zhí)行對所應(yīng)遵照的程序作了規(guī)定的垃圾管理計劃,以確保適當(dāng)有效地處理和儲存垃圾。垃圾管理計劃的制定應(yīng)使其能納入船員和船舶操作手冊。該手冊應(yīng)標(biāo)明船員職責(zé)(包括環(huán)境控制官員)和船上垃圾處理和儲存所有方面的程序。處理船舶產(chǎn)生的垃圾的程序 分為4個階段:收集、加工處理、儲存和排放。其中紅色部分是大家的疑惑點(diǎn),下面會具體講解。 問題二:塑料垃圾 MARPOL附則V第3.2條禁止一切塑料制品排放入海。當(dāng)塑料制品與其他垃圾混在一起時,該混合物必須作為塑料制品處理。應(yīng)遵循最嚴(yán)格的處理和排放程序,并考慮到垃圾管理計劃的適用規(guī)定。 問題三:食品廢棄物與食用油的區(qū)別 兩個屬于不同種類,食品廢棄物屬于B類,食用油屬于D類 食品廢棄物屬于B類,按照公約可以粉碎排放入海,但是各國要求不同,請注意靠泊港口的要求,這類垃圾應(yīng)與其他垃圾分開,并最好留存船上以按照接收國家的法律在港口接收設(shè)施排放。 船舶廚房中炸薯?xiàng)l、炸牛排或其他事物的烹飪產(chǎn)生廢棄的食用油在垃圾分類中屬于D類,一般會將廢棄食用油送岸處理,不建議焚燒。如果船舶垃圾管理計劃中寫明D類垃圾歸入機(jī)艙殘油收集,一定主要在垃圾記錄簿上準(zhǔn)確體現(xiàn),保證廢棄食用油有清晰的去向記錄可查詢。 問題四:焚燒爐怎么用,應(yīng)該記錄哪些內(nèi)容 當(dāng)使用焚燒爐時,應(yīng)記錄下面五個內(nèi)容: .1 焚燒的日期和開始及結(jié)束時間; .2 焚燒開始和結(jié)束時的船位(經(jīng)度和緯度); .3 焚燒的垃圾的種類; .4 焚燒的垃圾的估算量(m3); .5 負(fù)責(zé)作業(yè)的主管高級船員簽字。 需要注意的是;焚燒爐灰渣屬于垃圾,應(yīng)單獨(dú)記錄,不可排海。 焚燒爐可以燃燒的垃圾種類,在說明書中均有記錄,焚燒前應(yīng)看說明書。一些港口可能有國內(nèi)法規(guī)定附加空氣排放限制,特別是人口密集區(qū)域附近的港口。船上焚燒爐的使用可能須經(jīng)相關(guān)港口當(dāng)局允許。含有大量塑料制品的垃圾焚燒涉及非常具體的焚燒爐設(shè)定,再次強(qiáng)調(diào)要看說明書。固體及食品包裝等可以焚燒,對于食用油決議中沒講,因此不建議燃燒,建議收集,接收。 焚燒爐不可以燃燒以下物質(zhì): .1 附則I、II或III規(guī)定的貨物殘余物或有關(guān)的被污染的包裝材料; .2 多氯聯(lián)苯(PCB); .3 附則V定義的含有超過微量重金屬的垃圾; .4 含有鹵素化合物的精煉石油產(chǎn)品; .5 不在船上產(chǎn)生的污泥和油渣;和 .6 廢氣濾清系統(tǒng)的殘余物。 問題五:什么事作業(yè)廢棄物 不包括灰水、艙底水和其他對船舶作業(yè)至關(guān)重要的類似排出物。對船舶作業(yè)至關(guān)重要的“其他類似排出物”包括但不限于下列: .1 鍋爐/節(jié)能器排污; .2 小船發(fā)動機(jī)濕廢氣; .3 錨鏈艙排出物; .4 調(diào)距螺旋槳和推力器液壓液體以及其他至海水界面的油(例如推力器軸承、減搖裝 置、舵軸承等); .5 蒸餾/反滲透鹽水 .6 升降機(jī)坑排出物; .7 消防總管系統(tǒng)水; .8 停用的淡水; .9 燃?xì)鉁u輪洗滌水; .10 馬達(dá)汽油和補(bǔ)償排放物; .11 機(jī)器廢水; .12 水池、礦泉水和娛樂用水; .13 聲納罩排放物;和 .14 井圍甲板排放物。 問題六:垃圾岸上接收,需要記錄哪些內(nèi)容? .1 排放的日期和時間; .2 港口或設(shè)施或船舶的名稱; .3 所排放垃圾的種類; .4 每種排放垃圾的估算量(m3); .5 負(fù)責(zé)作業(yè)的主管高級船員簽字。 船舶送交垃圾后,船長應(yīng)向港口接收設(shè)備(包括駁船和卡車)的經(jīng)營者,收取詳述這批垃圾估算量的收據(jù)或證明。該收據(jù)或證明必須同《垃圾記錄簿》一起保存。 問題七:領(lǐng)?;€12海里以內(nèi),食品垃圾怎么處理? 非特殊區(qū)域領(lǐng)?;€3海里內(nèi),特殊區(qū)域領(lǐng)海基線12海里內(nèi),食品垃圾不可排海,因此設(shè)置在廚房直接通海的粉碎機(jī)不可使用,應(yīng)上鎖或掛上“禁止使用”的標(biāo)牌。尤其在澳大利亞,岸上的衛(wèi)檢人員會將粉碎機(jī)貼上封條,并明令禁止在碼頭及沿岸使用粉碎機(jī),并時不時的上船進(jìn)行檢查,船上主管人員一定要命令大廚及其他船員,注意保持封條完整性,以防罰款。 船舶如果在港或錨地停留時間較長,尤其在夏天,食品垃圾可妥善包裝后置于冷藏處所,以免腐壞變質(zhì),影響船舶環(huán)境,滋生細(xì)菌及蚊蟲,并會對船員身體健康造成一定的影響和危害。因?yàn)榇系睦洳靥幩酁榇系幕锸硯旆?,?jīng)常有PSC檢察官發(fā)現(xiàn)后以不滿足MLC2006要求為由,開具缺陷。在航海實(shí)踐中,針對這一情況,很多公司特為船舶提供一個冰柜,以存放食品垃圾。在垃圾分類存放時,要對垃圾進(jìn)行仔細(xì)分類,當(dāng)垃圾被其他禁止或者有特殊傾倒要求的垃圾混合或者污染時,應(yīng)采取更加嚴(yán)厲的垃圾處理措施進(jìn)行處理。如在歐美等國的港口國檢查時,多次發(fā)生食品垃圾中混有煙頭而被罰款的案例。 |
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