行政強(qiáng)制法第四十四條規(guī)定:“對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除”,此條規(guī)定因規(guī)定在行政強(qiáng)制法第四章 行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行程序中,一些法院法官認(rèn)為該條規(guī)定屬于程序性,行政機(jī)關(guān)違反該條規(guī)定法院認(rèn)為是屬于程序違法,筆者認(rèn)為行政強(qiáng)制法第四十四條規(guī)定雖然規(guī)定在第四章的行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行一章中,但此執(zhí)行程序所指是辦理強(qiáng)制執(zhí)行的步驟,方法、順序而并非訴訟法上的起訴、受理、送達(dá)、審理等規(guī)定的程序事項(xiàng),因我國沒有行政程序法,行政程序應(yīng)參照民事訴訟程序,因此行政強(qiáng)制法第四十四條規(guī)定的內(nèi)容是實(shí)體法內(nèi)容。 筆者曾經(jīng)辦理一個(gè)類似案件,一審是其他同志辦理的法院以行政機(jī)關(guān)違反行政強(qiáng)制法第四十四條規(guī)定,確認(rèn)行政機(jī)關(guān)強(qiáng)拆程序違法,二審因一審代理律師重庭所里讓筆者辦理,筆者向二審法官闡述行政強(qiáng)制法第四十四條規(guī)定是實(shí)體法規(guī)定,二審撤銷一審判決,確認(rèn)行政機(jī)關(guān)強(qiáng)拆實(shí)體違法??赡苁嵌彿ㄔ赫J(rèn)為筆者的觀點(diǎn)正確。 附:吉林省某市中級(jí)人民法院(2016)吉05行終8號(hào)行政判決書 |
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