▲昆明，滇池邊的紅嘴鷗和游客。云南省旅游市場秩序整治領(lǐng)導小組辦公室對2017年4月15日以來各州、市旅游市場綜合監(jiān)管工作開展了1輪試考核、3輪正式考核。3輪正式考核中，昆明市綜合排名倒數(shù)第一名。

昆明市綜合排名倒數(shù)第一，麗江市、大理州并列倒數(shù)第二，保山市倒數(shù)第三……據(jù)《春城晚報》報道，云南省政府辦公廳5月17日印發(fā)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于部分州市旅游市場綜合監(jiān)管考核評價情況的通報》，點名通報了旅游市場綜合監(jiān)管考核綜合排名“倒數(shù)三名”的城市，并要求4個州、市要向省政府做出書面檢查。

點名通報本省幾大主要旅游城市的問題，對省會城市也“不留情面”……云南省“不為下轄城市隱”的揭短式做法，引發(fā)廣泛關(guān)注。

都知道，作為旅游大省，曾是涉旅負面輿情事件密集發(fā)生地的云南，近年來大動作迭出：包括組建旅游警察隊伍，與省高院推動旅游巡回法庭建設(shè)，建立旅游購物退貨的“快處快賠”機制……

2017年4月15日對當?shù)厥莻€節(jié)點：云南省實施了被認為“史上最嚴”的22條旅游整治措施，從旅行社、導游、景區(qū)和政府履職等環(huán)節(jié)斬斷厚植的利益鏈。

通報旅游市場治理排名靠后的城市，沿襲了當?shù)芈糜沃卫淼摹皣揽趶健薄嵸|(zhì)上，在當?shù)芈糜紊鷳B(tài)已有了大面上的改變的背景下，此舉也順承了“嚴厲治理更進一步”的期待。

云南旅游“史上最嚴”整治摁下“啟動鍵”已1年有余，其效果也看得見：從2014年開始，云南旅游投訴率連續(xù)3年“霸占”全國榜首，但據(jù)云南省旅發(fā)委官網(wǎng)發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年“五一”小長假期間，云南共受理旅游投訴4起，比去年同期下降71.4%，全省也未接到重大旅游投訴。

當?shù)孛襟w則披露，目前云南旅游市場表現(xiàn)為：原來鋪天蓋地、喬裝打扮的低價游沒有了，但個別經(jīng)過偽裝、具有隱蔽性的“不合理低價旅游團”仍偶有出現(xiàn)；原來普遍存在、明目張膽的強制購物現(xiàn)象沒有了，但變相安排購物和有違誠信的欺詐行為還時有發(fā)生。

這也意味著，當?shù)芈糜蔚搅吮仨毦毣卫淼男码A段：如果說，以往的治理旨在恢復元氣，那現(xiàn)在則要著力提升精氣神。

眼下，寓于副省長微服暗訪時遭強迫購物、女游客就餐時遭暴打毀容、政府官微懟游客“你最好永遠別來”等亂象中的顯性問題，已得到遏制，但怎么從旅游產(chǎn)業(yè)的全鏈條、大區(qū)域?qū)用?，摒棄“旅?一錘子買賣”的發(fā)展公式，對接發(fā)展全域旅游之需，仍是個重要命題。

而通報旅游監(jiān)管“倒數(shù)三名”城市的做法，就契合強力推進、全域治理的要求。之前當?shù)赝▓笊媛玫湫桶讣蛏媛冒踩鹿侍幚磉M展，對準的都是“個案”，但這次則以州市為單位，這合乎“全域”概念，指向的是整體旅游環(huán)境的優(yōu)化。

要求“落后城市”的政府檢討，則是旅游監(jiān)管理念的調(diào)整——監(jiān)管之責不只在旅游主管部門，當下更應(yīng)強調(diào)的，是政府主導下的、多部門協(xié)同的綜合監(jiān)管。

就像環(huán)保部為督促各城市加強治霾，發(fā)布城市空氣質(zhì)量相對較差的后10位城市排名那樣，云南對各州、市旅游治理進行排名，也能敦促被點名城市“知恥而后勇”。

對旅游業(yè)提質(zhì)增效，就該多些精細治理的舉措。云南對旅游治理情況搞城市排名，并對排名倒數(shù)的城市點名通報，就是這方面的嘗試，這也可資更多地方借鑒。