原標題：堅決斬斷灰色利益鏈：云南旅游購物場所等級評定牌匾全部收回

“經(jīng)過一年重拳整治，云南旅游市場零負團費低價游、強制購物等亂象基本改善，但整治絕不會半途而廢?！比珖舜蟠怼⒃颇鲜∈￠L阮成發(fā)在十三屆全國人大一次會議云南代表團開放日上如是表示。

云南是旅游大省，也是中國發(fā)展旅游最早的省份之一。云南省幾乎具備了除海洋之外的所有旅游資源，深受海內外游客喜愛。但近年來，云南旅游市場問題頻發(fā)，備受公眾關注。

不知道大家是否記得，曾經(jīng)，云南旅游購物場所是有等級劃分的。按照云南省《旅游購物場所等級劃分與評定》規(guī)定，根據(jù)購物場所的規(guī)模、購物環(huán)境、功能布局等方面，以及商品質量管理、環(huán)境及衛(wèi)生管理、服務質量等內容，將旅游購物場所等級分為五個等級，用五角星號由高到低依次標示為五星級、四星級、三星級、二星級、一星級。星級越高表示該旅游購物場所的檔次越高，經(jīng)營規(guī)模越大，服務質量越好。

自去年4月15日啟動旅游市場秩序整治以來，云南全力整治旅游市場秩序，現(xiàn)已取消全省所有旅游定點購物場所，收回全部166家旅游購物場所等級評定牌匾，堅決斬斷旅游業(yè)灰色利益鏈條，讓旅游購物回歸正常市場行為。

查處旅游行業(yè)商業(yè)賄賂24起

針對游客反映較多、意見較大的旅游購物問題，云南取消了旅游購物企業(yè)等級評定，將旅游購物店納入社會零售商品企業(yè)管理，收回全部166家旅游購物場所等級評定牌匾；嚴厲打擊旅游行業(yè)商業(yè)賄賂，共查處旅游行業(yè)商業(yè)賄賂24起，購物店向旅行社商業(yè)賄賂案2名犯罪嫌疑人被刑拘；宣判一起“藥托”案，涉案4人均被判刑。

同時，云南堅決查處景區(qū)、旅行社、導游違法違規(guī)行為，對景區(qū)、旅行社、導游實施“負面清單”“一票否決”。出臺專門的旅行社經(jīng)營行為評價及重點監(jiān)管辦法，使旅行社守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營意識加強，“不合理低價游”得到遏制；加大對導游人員違法違規(guī)行為查處力度，出臺導游人員服務質量綜合評價辦法，游客可對導游服務質量進行網(wǎng)上評價，從而形成導游執(zhí)業(yè)正向激勵機制。同時，整頓旅游景區(qū)，優(yōu)化游覽環(huán)境。去年8月以來，云南開展三輪A級景區(qū)暗訪檢查，旅游景區(qū)針對存在的問題，認真整改，全省旅游景區(qū)管理和服務進一步提升。

經(jīng)過一年努力，從總體上看，旅游市場秩序整治效果明顯，云南將以更大的力度、更嚴的措施，使旅游市場秩序根本好轉。

構建“1+3+N+1”監(jiān)管新模式

“1+3+N+1”是什么呢？

“1”是建立健全集中統(tǒng)一的綜合監(jiān)管指揮平臺，形成信息匯集、及時研判、綜合調度、聯(lián)合執(zhí)法、快速反應、高效處置的工作機制；

“3”是強化旅游警察、旅游巡回法庭、工商和市場監(jiān)管局旅游市場執(zhí)法3支隊伍，提高旅游市場執(zhí)法監(jiān)管效率

“N”是發(fā)揮多個涉旅執(zhí)法部門的職能作用，共同維護旅游市場秩序；

“1”是建立旅游監(jiān)管履職紀檢監(jiān)察機制，對涉旅部門履職情況進行巡查、巡視，發(fā)生重大涉旅事件時，監(jiān)察部門啟動監(jiān)督、問責程序，依法依紀嚴格追究責任。

監(jiān)管組合拳出手，將云南旅游的“金字招牌”越擦越亮。30支旅游警察隊伍一年共出警62428人次，查處涉旅案件263件，行政拘留153人，刑事拘留54人。云南法院探索“互聯(lián)網(wǎng)旅游審判”模式，在重點旅游景區(qū)和知名景點設立155個旅游巡回法庭和審判點，全部上線百度地圖，游客在手機上就能查到離自己最近的旅游法庭，方便又快捷。一年來，旅游巡回審判機構共審判旅游訴訟案31起。工商部門線上線下同時監(jiān)管，集中排查線索，對侵害游客合法權益、違反公平競爭精神的市場行為嚴格查處、重拳出擊。一年來，23個旅游工商機構共查處涉旅案件211件。

云南省加快旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級

與此同時，全省也不斷加大力度加快旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級，以“云南只有一個景區(qū)，這個景區(qū)叫云南”的理念打造全域旅游，以“一部手機游云南”為平臺打造智慧旅游，以“游客旅游自由自在”“政府管理服務無處不在”為目標打造世界“一流旅游”。 

來源：“云南新聞網(wǎng)”微信公眾號