最新！邯鄲市政府近日印發(fā)邯鄲市商品房銷售監(jiān)管的若干規(guī)定，保定市政府發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品房銷售價(jià)格監(jiān)管的通告

邯鄲市商品房銷售監(jiān)管的若干規(guī)定

為加強(qiáng)商品房銷售監(jiān)管，規(guī)范商品房銷售行為，整頓商品房交易市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護(hù)商品房交易雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》《城市商品房預(yù)售管理辦法》《商品房銷售管理辦法》《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》及省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全省房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（冀政辦字〔2017〕45號(hào)）和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等六部門《關(guān)于深入開(kāi)展房地產(chǎn)中介專項(xiàng)整治工作的通知》（冀建房〔2017〕6號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)商品房銷售監(jiān)管做出如下規(guī)定：

一、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷售商品房應(yīng)遵守的規(guī)定

（一）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)預(yù)售許可，依法取得《商品房預(yù)售許可證》。申請(qǐng)預(yù)售許可的最低規(guī)模不得小于棟，項(xiàng)目形象進(jìn)度需達(dá)到多層建筑建至主體封頂、高層建筑主體建至規(guī)劃層數(shù)地上三分之一以上。商品房進(jìn)行現(xiàn)售的，應(yīng)在現(xiàn)售前向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)現(xiàn)售備案。未取得《商品房預(yù)售許可證》或未經(jīng)現(xiàn)售備案的，不得銷售。

（二）未取得《商品房預(yù)售許可證》或未經(jīng)現(xiàn)售備案的，不得以任何形式進(jìn)行銷售，不得以認(rèn)購(gòu)、預(yù)訂、排號(hào)、發(fā)放VIP卡等方式向買受人收取或變相收取預(yù)訂、預(yù)付款等性質(zhì)的費(fèi)用。

（三）未取得《商品房預(yù)售許可證》或未經(jīng)現(xiàn)售備案的，不得設(shè)立銷售場(chǎng)所（含咨詢中心、接待中心、展示中心等），不得通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、戶外媒體、傳單等形式發(fā)布宣傳廣告，不得參加任何展銷活動(dòng)。

（四）已取得《商品房預(yù)售許可證》或已經(jīng)現(xiàn)售備案的，應(yīng)在銷售現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公示《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《國(guó)有土地使用權(quán)證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》《商品房預(yù)售許可證》（現(xiàn)售備案證明）、商品房買賣合同示范文本、住宅質(zhì)量保證書示范文本、住宅使用說(shuō)明書示范文本、預(yù)（銷）售方案、一房一價(jià)等相關(guān)資料。

（五）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)接受價(jià)格主管部門對(duì)新建商品住房預(yù)（銷）售價(jià)格的指導(dǎo)，已取得《商品房預(yù)售許可證》或已經(jīng)現(xiàn)售備案的商品房項(xiàng)目，應(yīng)在10日內(nèi)公開(kāi)進(jìn)行銷售，在售樓場(chǎng)所和房產(chǎn)交易管理部門的交易信息網(wǎng)站上一次性公布全部準(zhǔn)售房源及每套房屋價(jià)格，并每日更新可售房源信息。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)、一房一價(jià)規(guī)定，不得超出發(fā)展改革（物價(jià)）部門核準(zhǔn)備案的價(jià)格對(duì)外銷售，不得哄抬房?jī)r(jià)，不得以捆綁搭售或者附加條件等限定方式,迫使購(gòu)房人接受商品或者服務(wù)價(jià)格。

（六）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)不得為購(gòu)房人墊付首付款或采取首付分期等其它形式變相墊付首付款，不得通過(guò)任何平臺(tái)和機(jī)構(gòu)為購(gòu)房人提供首付融資，不得以任何形式誘導(dǎo)購(gòu)房人通過(guò)其他機(jī)構(gòu)融資支付首付款，不得組織“眾籌”購(gòu)房。

（七）新建商品房預(yù)售，除按規(guī)定可免除預(yù)售資金監(jiān)管的項(xiàng)目外，必須將預(yù)售款交至預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，在10日內(nèi)簽訂商品房買賣網(wǎng)簽合同并備案。

（八）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得委托未在縣（市、區(qū)）主管部門備案的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)代理銷售商品房，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得代理銷售不符合預(yù)（銷）售條件的商品房。

二、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守的規(guī)定

（一）設(shè)立房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有足夠數(shù)量的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)專業(yè)人員（即房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理）,自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，按規(guī)定到營(yíng)業(yè)登記所在縣（市、區(qū)）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)主管部門備案；通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提供房地產(chǎn)中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)到機(jī)構(gòu)所在地省級(jí)通信主管部門辦理網(wǎng)站備案和服務(wù)覆蓋地的縣（市、區(qū)）房地產(chǎn)主管部門備案。

（二）不得發(fā)布虛假房源信息，不得造謠、傳謠以及炒作不實(shí)信息誤導(dǎo)消費(fèi)者，不得利用合同格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益以及偽造合同。

（三）不得捏造散布不實(shí)價(jià)格信息，或者與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)串通捂盤惜售、炒賣房號(hào)，操縱市場(chǎng)價(jià)格，不得強(qiáng)制提供代辦服務(wù)、捆綁收費(fèi)，不得對(duì)交易當(dāng)事人隱瞞真實(shí)的住房交易信息，低價(jià)收進(jìn)高價(jià)賣（租）出住房賺取差價(jià)。

（四）不得為不符合交易條件的房屋提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)，未經(jīng)當(dāng)事人同意，不得以當(dāng)事人名義簽訂虛假交易合同；不得誘導(dǎo)、教唆、協(xié)助當(dāng)事人簽訂“陰陽(yáng)合同”或通過(guò)偽造證明材料等方式，為規(guī)避住房交易稅費(fèi)、騙取貸款等非法目的提供便利；不得侵占或挪用交易資金。

（五）不得提供或與其他機(jī)構(gòu)合作提供首付貸等違法違規(guī)的金融產(chǎn)品和服務(wù)。

三、加強(qiáng)商品房銷售行為監(jiān)管

（一）市、縣（市、區(qū)）住房保障房產(chǎn)管理（住房城鄉(xiāng)建設(shè)）部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)商品房銷售和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為的日常巡查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有的房地產(chǎn)項(xiàng)目和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)摸清底數(shù)，建立監(jiān)管臺(tái)賬，制定巡查計(jì)劃，堅(jiān)持定期巡查，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持抓早抓小，加大執(zhí)法監(jiān)管力度。發(fā)現(xiàn)商品房銷售和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)違法違規(guī)行為，要及時(shí)預(yù)警，責(zé)令整改，依法查處，對(duì)違法違規(guī)行為“零容忍”。

（二）預(yù)售資金監(jiān)管部門要對(duì)已取得《商品房預(yù)售許可證》的項(xiàng)目預(yù)售資金加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格開(kāi)戶和資金撥付審核，嚴(yán)格對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，強(qiáng)化預(yù)售資金規(guī)范入賬。

（三）房產(chǎn)交易管理部門要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目可售房源信息公示的檢查督導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范商品房買賣合同網(wǎng)簽備案和撤銷程序，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)簽備案和撤銷信息的管理。加大對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)商品房買賣合同網(wǎng)簽備案的巡查力度，防止私下交易、一房多賣等干擾房產(chǎn)交易秩序的行為。

（四）物價(jià)管理部門要加強(qiáng)日常巡查，加強(qiáng)對(duì)商品住房?jī)r(jià)格監(jiān)測(cè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)價(jià)格及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)的收費(fèi)行為監(jiān)管，對(duì)商品住房的銷售價(jià)格進(jìn)行指導(dǎo)。

（五）工商管理部門要按規(guī)定對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違法發(fā)布房地產(chǎn)廣告的行為加強(qiáng)監(jiān)管。

（六）金融監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按職能加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)、小額貸款公司等機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，加強(qiáng)指導(dǎo)，引導(dǎo)其嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。

四、違法違規(guī)行為處理規(guī)定

（一）未取得《國(guó)有土地使用權(quán)證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》銷售房屋，涉嫌非法集資的，或者房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)捏造散布市場(chǎng)政策變化謠言，引起社會(huì)恐慌氣氛的，由公安部門依法查處。

（二）已取得《國(guó)有土地使用權(quán)證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，尚未取得《商品房預(yù)售許可證》，以認(rèn)購(gòu)、預(yù)訂、排號(hào)、發(fā)放VIP卡等方式向買受人收取或變相收取定金、預(yù)定款等性質(zhì)費(fèi)用的，屬違法預(yù)售行為，由住房保障房產(chǎn)管理（住房城鄉(xiāng)建設(shè)）部門責(zé)令整改，退回已收款項(xiàng)，并依法進(jìn)行處罰；對(duì)未停止違法行為的，可公開(kāi)曝光、從重處罰、列入黑名單，并可向行政審批機(jī)關(guān)提出停辦項(xiàng)目相關(guān)批建手續(xù)的建議；房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)為不符合交易條件的房屋提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)、侵占或挪用交易資金等經(jīng)紀(jì)行為，由住房保障房產(chǎn)管理（住房城鄉(xiāng)建設(shè)）部門依法查處。

（三）未取得《商品房預(yù)售許可證》，擅自在報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、戶外等媒體違法發(fā)布房地產(chǎn)廣告的；未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照擅自從事房地產(chǎn)中介經(jīng)營(yíng)的；發(fā)布虛假房源信息，以虛假或引人誤解的宣傳方式誤導(dǎo)消費(fèi)者的；利用合同格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益的，由工商部門依法查處。

（四）對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)擅自占用城市道路自行發(fā)布的墻體、圍擋、傳單等違法廣告由城管執(zhí)法部門依法取締。

（五）已取得《商品房預(yù)售許可證》，未按規(guī)定實(shí)行商品房明碼標(biāo)價(jià)、一房一價(jià)或進(jìn)行價(jià)格欺詐、捆綁收費(fèi)的，由發(fā)展改革（物價(jià)）部門依法查處；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不接受價(jià)格主管部門的價(jià)格指導(dǎo)，物價(jià)部門可向住房保障房產(chǎn)管理部門提出暫停辦理商品房買賣合同網(wǎng)簽備案的建議；房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違反明碼標(biāo)價(jià)制度、強(qiáng)制收費(fèi)、捏造散布漲價(jià)信息等價(jià)格欺詐行為由物價(jià)部門依法查處。

（六）對(duì)已經(jīng)取得預(yù)售許可，但未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)外公開(kāi)銷售或未將全部準(zhǔn)售房源對(duì)外公開(kāi)銷售的捂盤惜售行為，由住房保障房產(chǎn)管理（住房城鄉(xiāng)建設(shè)）部門依法查處。

（七）對(duì)各類機(jī)構(gòu)違法開(kāi)展“首付貸”、“假按揭”、“零首付”及違規(guī)發(fā)放或挪用信貸資金進(jìn)入房地產(chǎn)領(lǐng)域等行為，由金融監(jiān)管部門依法查處。

（八）代理銷售不符合銷售條件商品房、發(fā)布不具備銷售條件商品房信息的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，由住房保障房產(chǎn)管理（住房城鄉(xiāng)建設(shè)）部門依法查處。

（九）不按規(guī)定將預(yù)售款交至預(yù)售資金監(jiān)管賬戶和不按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行合同網(wǎng)簽備案的，由住房保障房產(chǎn)管理（住房城鄉(xiāng)建設(shè)）部門暫停系統(tǒng)網(wǎng)簽，責(zé)令整改，并依法處理。

五、相關(guān)工作要求

（一）市、縣（市、區(qū)）各有關(guān)職能部門要按照各自的職責(zé)，依法加強(qiáng)商品房銷售市場(chǎng)監(jiān)管。建立健全投訴舉報(bào)制度，明確專人負(fù)責(zé)投訴舉報(bào)的受理、咨詢和反饋工作，對(duì)違法違規(guī)企業(yè)依法查處，記入企業(yè)信用檔案；對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患或?qū)`規(guī)行為拒不整改的，要進(jìn)行公開(kāi)曝光。

（二）加強(qiáng)房地產(chǎn)主體誠(chéng)信體系建設(shè)。行業(yè)主管部門要加快建立房地產(chǎn)企業(yè)和房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管信息平臺(tái)。對(duì)房地產(chǎn)中介行業(yè)要建立覆蓋行業(yè)全體的信息備案體系，所有從業(yè)人員均需平臺(tái)備案，實(shí)名從業(yè)，政府、行業(yè)、社會(huì)三方對(duì)企業(yè)及其從業(yè)人員進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對(duì)其良好行為、不良行為進(jìn)行記載公示和相應(yīng)的處理，記入誠(chéng)信檔案，加大信息公開(kāi)力度，進(jìn)一步凈化市場(chǎng)。

（三）加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)宣傳與輿論引導(dǎo)。進(jìn)一步規(guī)范和完善房地產(chǎn)信息披露制度，正確解讀國(guó)家房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，發(fā)布權(quán)威信息；加大房地產(chǎn)交易市場(chǎng)宣傳力度，正確引導(dǎo)住房消費(fèi)，邯鄲日?qǐng)?bào)、邯鄲晚報(bào)、邯鄲電臺(tái)、邯鄲電視臺(tái)等新聞媒體予以支持，宣傳引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)合法經(jīng)營(yíng)，提醒廣大購(gòu)房群眾理性選房，購(gòu)買“五證”齊全的商品房，選擇合法經(jīng)營(yíng)的房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)買房，不要盲目跟風(fēng)，以防利益受損。

本規(guī)定有效期5年，自印發(fā)之日起施行，如遇有涉及執(zhí)法權(quán)限職能劃轉(zhuǎn)等新政策出臺(tái)，與本規(guī)定不一致的，按照新政策執(zhí)行。

保定

保定市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品房銷售價(jià)格監(jiān)管的通告

為進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)售許可后的商品房銷售價(jià)格監(jiān)管，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展商品房銷售價(jià)格行為聯(lián)合檢查的通知》（發(fā)改辦價(jià)監(jiān)函〔2017〕1687號(hào)）要求，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、強(qiáng)化價(jià)格信息公示。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在取得預(yù)售許可證10日內(nèi)，須一次性公開(kāi)全部可售房源，在銷售現(xiàn)場(chǎng)醒目位置明碼標(biāo)價(jià)，做到“一房一標(biāo)”，標(biāo)價(jià)不高于備案價(jià)格。商品房?jī)r(jià)格監(jiān)管部門將定期公示取得預(yù)售許可商品房項(xiàng)目?jī)r(jià)格備案情況，公開(kāi)商品房備案價(jià)格。

二、加強(qiáng)預(yù)售價(jià)格監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行商品房銷售價(jià)格管理的相關(guān)法律法規(guī)及《保定市人民政府關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的意見(jiàn)》（保政發(fā)〔2017〕14號(hào)）要求，辦理商品房預(yù)售許可證前，商品房?jī)r(jià)格必經(jīng)價(jià)格主管部門備案。取得預(yù)售許可證后，商品房經(jīng)營(yíng)者要嚴(yán)格按照備案價(jià)格明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷售。商品房經(jīng)營(yíng)者不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)銷售商品房，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。

三、加大執(zhí)法檢查力度。進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法檢查，規(guī)范市場(chǎng)秩序。重點(diǎn)查處未明碼標(biāo)價(jià)、未實(shí)行“一房一標(biāo)”、所標(biāo)價(jià)格不是實(shí)際成交價(jià)、未標(biāo)明消費(fèi)者可自愿選擇是否由商品房經(jīng)營(yíng)人代收稅費(fèi)、捆綁收費(fèi)、捂盤惜售、為交易當(dāng)事人提供簽訂不同交易價(jià)款合同提供便利及其他違反《商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》《商品房銷售管理辦法》《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》的違法行為。歡迎社會(huì)各界對(duì)商品房銷售價(jià)格違法行為予以監(jiān)督舉報(bào)。