10月22日、23日，央視新聞欄目和“焦點(diǎn)訪談”欄目相繼報道了我省天門市非法行醫(yī)的亂象，以及監(jiān)督管理不力等方面問題，引起社會廣泛關(guān)注，給我省衛(wèi)生計生行業(yè)帶來了一定負(fù)面影響。經(jīng)省衛(wèi)生計生委研究，今天再次召開全省打擊非法行醫(yī)工作會議，主要是針對當(dāng)前我省醫(yī)療市場存在的突出問題，就進(jìn)一步貫徹落實(shí)全國、全省整頓醫(yī)療秩序、打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動電視電話會議精神進(jìn)行再動員、再部署，再加力度、再強(qiáng)措施，對非法行醫(yī)重拳出擊、形成高壓態(tài)勢、實(shí)行“零容忍”，切實(shí)維護(hù)正常醫(yī)療服務(wù)秩序，保障人民群眾健康權(quán)益。剛才，張瑜同志對今年的專項(xiàng)行動進(jìn)行了部署和安排，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

近幾年來，在省委、省政府和各級黨委、政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生計生和公安、食品藥品監(jiān)督及駐地軍隊(duì)、武警部隊(duì)衛(wèi)生管理等部門密切配合，共同努力，有計劃、有重點(diǎn)、有步驟地開展了一系列打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動，有力震懾了違法犯罪行為。

成績不說大家都知道，但問題不說不知道、一說嚇一跳。央視曝光的天門事件，我認(rèn)為并非個案，打擊非法行醫(yī)的任務(wù)還非常艱巨，形勢還十分嚴(yán)峻。我們應(yīng)該看到，在新的形勢下，非法行醫(yī)正呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)：一是打“游擊戰(zhàn)”。非法行醫(yī)的“黑診所”、假醫(yī)、游醫(yī)屢禁不止，大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)“醫(yī)托”層出不窮，往往出現(xiàn)“東邊打擊查封了，西邊又死灰復(fù)燃”的現(xiàn)象。二是打“隱蔽戰(zhàn)”。非法行醫(yī)、無證行醫(yī)逐步向農(nóng)村、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、開發(fā)區(qū)等地方聚集，地點(diǎn)越來越隱蔽。三是打“陣地戰(zhàn)”。個別公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動，或超范圍執(zhí)業(yè)，或聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)，出租、承包科室，謀取不正當(dāng)利益。這類非法行醫(yī)活動有了固定、合法的陣地，對廣大患者來說更具有欺騙性和危害性。四是打“宣傳戰(zhàn)”。一些非法行醫(yī)者，打著名老中醫(yī)、軍醫(yī)等旗號，鼓吹有祖?zhèn)魉幏剑瑢Ｖ我呻y雜癥等，哄騙患者。五是打“心理戰(zhàn)”。利用患者或家屬不愿暴露隱私，急于治好疾病等心理，不顧國家法律和社會道德，非法開展性病、乙肝、腫瘤等疾病的治療；非法進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)。這些人利欲熏心，趁人之危，騙人錢財。六是尋“保護(hù)傘”。少數(shù)地方甚至有干部參與其中，出租、參股或收取管理費(fèi)，成為非法行醫(yī)的黑保護(hù)傘等。

對于打擊非法行醫(yī)，衛(wèi)生計生系統(tǒng)不是不重視，但為什么還會出現(xiàn)這么多的問題。我認(rèn)為，非法行醫(yī)屢禁不止的主要原因體現(xiàn)在“三個不到位”上：一是思想認(rèn)識不到位。有些地方對非法行醫(yī)的危害性認(rèn)識不足，只做表面文章，“打非”工作停留在上傳下達(dá)傳精神和開會發(fā)文搞部署上，沒有在落實(shí)上下功夫；個別地方對“打非”工作存在畏難、厭戰(zhàn)情緒，沒有履行應(yīng)有的職責(zé)，導(dǎo)致醫(yī)療服務(wù)市場的混亂局面沒有得到根本性的扭轉(zhuǎn)。二是日常監(jiān)管不到位。少數(shù)地方衛(wèi)生計生行政部門審批不嚴(yán)、越權(quán)審批、超范圍審批等情況不同程度存在；加上監(jiān)管手段不到位，在日常巡查、舉報糾查、暗訪督查等工作上制度不健全，執(zhí)行不力等，至使少數(shù)原本已取締的非法診所死灰復(fù)燃。三是執(zhí)法力度不到位。非法行醫(yī)由來已久，背后的關(guān)系錯綜復(fù)雜。在打擊非法行醫(yī)問題上，一方面，少數(shù)地方還存在對非法行醫(yī)行為的危害性認(rèn)識不足，監(jiān)管不力；與司法機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合不夠，沒有有效形成高壓態(tài)勢。另一方面，衛(wèi)生監(jiān)督人員編制緊張，工作量較大，或執(zhí)法難以到位，或存在以罰代法的問題，甚至有的徇私枉法，導(dǎo)致非法行醫(yī)屢禁不絕。因此，打擊非法行醫(yī)，從嚴(yán)整治醫(yī)療市場秩序已經(jīng)刻不容緩。

醫(yī)療安全事關(guān)千家萬戶的幸福安康；打擊非法行醫(yī)是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的迫切需要，是保障人民群眾身體健康和生命安全的“民心工程”，它事關(guān)人民群眾的身心健康，事關(guān)社會的和諧穩(wěn)定，事關(guān)黨和政府立黨為公、執(zhí)政為民的公信力，我們必須進(jìn)一步認(rèn)清嚴(yán)峻形勢、深化認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)加大打擊力度的責(zé)任感和緊迫感，必須下定決心，強(qiáng)化管理，依法查處，嚴(yán)厲打擊。

二、重典治亂，切實(shí)形成打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢

按照國家和省關(guān)于整頓醫(yī)療秩序、打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動確定的重點(diǎn)內(nèi)容，各級衛(wèi)生計生部門要認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)行動的工作任務(wù)，切實(shí)履行衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)；要充分吸取“天門事件”的深刻教訓(xùn)；要堅(jiān)定信心，堅(jiān)決維護(hù)全省正常的醫(yī)療服務(wù)秩序，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾健康利益，形成打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢，確保打贏這場事關(guān)長遠(yuǎn)、事關(guān)全局的攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)“黑診所”查處率100%，群眾舉報案件查處率100%，醫(yī)療機(jī)構(gòu)超范圍執(zhí)業(yè)查處率100%，“兩非”案件查處率100%的4個百分之百的階段性目標(biāo)。

（一）要堅(jiān)持突出重點(diǎn)。各級衛(wèi)生計生部門要組織展開拉網(wǎng)式檢查。一是要抓重點(diǎn)區(qū)域。要以城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、開發(fā)區(qū)等流動人口聚集地以及農(nóng)村集貿(mào)市場、集市、大型建筑工地等人員密集場所為重點(diǎn)，加大打擊密度和力度，著力擠壓無證行醫(yī)、非法行醫(yī)的生存空間，做到全方位覆蓋、全面取締。二是要抓重點(diǎn)對象。重點(diǎn)是打擊非法無證行醫(yī)行為，主要包括未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》而擅自開展醫(yī)療活動的門診部（所），未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格從事相關(guān)醫(yī)療活動的黑醫(yī)師和流動無證行醫(yī)的游醫(yī)、假醫(yī)以及醫(yī)托。三是要抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)。個體“黑診所”，虛假醫(yī)療廣告，以義診為名義推銷產(chǎn)品、詐騙錢財、非法聘用無證人員行醫(yī)，非法鑒定胎兒性別及非法終止妊娠等行為是打擊非法行醫(yī)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

（二）要堅(jiān)持重典治亂。要堅(jiān)持利劍高懸、重典治亂的原則，在“三個最嚴(yán)”上下功夫。一是要對醫(yī)療服務(wù)市場實(shí)行最嚴(yán)格的監(jiān)管。衛(wèi)生計生部門要做正常規(guī)范、和諧有序的醫(yī)療服務(wù)市場的“守護(hù)神”。各地要按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的要求，嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格科室設(shè)置，嚴(yán)格準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格報備程序，堅(jiān)決杜絕越權(quán)審批、不及時上報備案；要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)、變更等事項(xiàng)的監(jiān)管，堅(jiān)決防止醫(yī)療機(jī)構(gòu)超范圍執(zhí)業(yè)。各級衛(wèi)生監(jiān)督部門要依法履職，切實(shí)加強(qiáng)日常巡查、集中督查，對發(fā)現(xiàn)和群眾舉報的非法行醫(yī)行為，該處罰的要堅(jiān)決處罰，該取締的要堅(jiān)決取締，絕不手軟。各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要自覺接受衛(wèi)生行政部門的監(jiān)管，主動接受衛(wèi)生監(jiān)督部門的檢查，嚴(yán)格自律、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，不得聘用無資質(zhì)人員，不得購置未經(jīng)批準(zhǔn)的大型醫(yī)用設(shè)備，不得開展未經(jīng)許可的高端醫(yī)療技術(shù)等。要進(jìn)一步健全、完善誠信管理制度，建立信息公示制度，形成行業(yè)自律機(jī)制。下決心把我省醫(yī)療服務(wù)市場打造成為全國最公平、最開放、最干凈、最規(guī)范的市場。二是要形成打擊非法行醫(yī)最強(qiáng)大的高壓態(tài)勢。打擊非法行醫(yī)、整頓規(guī)范醫(yī)療市場秩序是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持多部門協(xié)同作戰(zhàn)，堅(jiān)持現(xiàn)有法律資源和政府各部門執(zhí)法手段綜合運(yùn)用。對嚴(yán)重危害人民群眾身體健康、群眾反映強(qiáng)烈、性質(zhì)惡劣的重大案件，要多部門聯(lián)合執(zhí)法、掛牌辦案。要完善案件移送機(jī)制，特別要做好行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對涉嫌犯罪案件，要及時移送公安機(jī)關(guān)和檢察、監(jiān)察部門，嚴(yán)懲重處。三是要實(shí)施對非法行醫(yī)最嚴(yán)厲的打擊力度。經(jīng)過認(rèn)真研究，我省決定將打擊“黑診所”和嚴(yán)查“兩非”案件、整治“醫(yī)托”和醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為等四類現(xiàn)象等作為這次專項(xiàng)行動的重點(diǎn)，加強(qiáng)查處，集中精力打殲滅戰(zhàn)。各地在“打非”行動中要立場堅(jiān)定、態(tài)度鮮明，要不護(hù)短、不遮丑，要對本地區(qū)近年來出現(xiàn)的各類非法行醫(yī)、“兩非”案件線索進(jìn)行集中排查，對專項(xiàng)行動中暴露出的問題要堅(jiān)持一查到底，對立案調(diào)查的違法違規(guī)行為務(wù)必查處到位。要把重點(diǎn)案件的查處作為突破口，對案件中暴露出來的重大線索，特別是跨區(qū)域進(jìn)行的違法犯罪活動，衛(wèi)生計生部門要協(xié)調(diào)有關(guān)部門，盡快查清，依法從嚴(yán)從重從快嚴(yán)厲打擊，決不能搞“以罰代法”、“以收代罰（管）”，法外施恩。

（三）要堅(jiān)持長效監(jiān)管。打擊非法行醫(yī)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，不可能畢其功于一役。要堅(jiān)持打擊與整規(guī)結(jié)合，集中整治與日常監(jiān)管結(jié)合，疏堵結(jié)合、打建并舉，建立長效監(jiān)管機(jī)制。一是要健全法治環(huán)境。各級衛(wèi)生計生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要全面落實(shí)“六五”普法依法治理規(guī)劃，嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，既嚴(yán)格執(zhí)法，又維護(hù)管理相對人的權(quán)益。調(diào)查、取證、查處等行為必須符合法律、法規(guī)要求，執(zhí)法文書書寫規(guī)范，更不得出現(xiàn)“以罰代法”、“放水養(yǎng)魚”等知法犯法行為。各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要深入開展“依法治理示范醫(yī)院”創(chuàng)建活動，以“三好一滿意”、“行風(fēng)評議”和“平安醫(yī)院”等活動為抓手，大力推動醫(yī)療衛(wèi)生單位運(yùn)用法治思維、法治方式來管理，運(yùn)用法治手段妥善處置醫(yī)患糾紛矛盾，運(yùn)用法治理念實(shí)現(xiàn)發(fā)展的科學(xué)化、規(guī)范化和可持續(xù)性。二是要健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要進(jìn)一步完善醫(yī)療保障制度，加快建立基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助相銜接的“醫(yī)療保障網(wǎng)”，推動建立健全全民醫(yī)保體系，筑牢群眾看病就醫(yī)安全網(wǎng)。要研究流動人口醫(yī)療保障關(guān)系的轉(zhuǎn)移與接續(xù)，讓流動人口在流入地就能方便地報銷醫(yī)療費(fèi)用。要鞏固和完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著力提高群眾享受醫(yī)療服務(wù)可及性和基層醫(yī)療服務(wù)水平，使得人民群眾就近享受到方便、價廉、優(yōu)質(zhì)、高效、可及的醫(yī)療服務(wù)，進(jìn)一步壓縮非法行醫(yī)的空間。三是要健全責(zé)任追究制度。要堅(jiān)持有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法必被究的原則。要嚴(yán)格執(zhí)法人員責(zé)任追究制度，在打擊非法行醫(yī)行動中，凡不履行或不正確履行職責(zé)，甚至嚴(yán)重失職瀆職的；或者監(jiān)管不力，徇私舞弊，縱容或放任非法行醫(yī)的；以及對非法行醫(yī)壓案不查，瞞案不報，包庇袒護(hù)的，要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法違規(guī)的責(zé)任追究制度，醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法違規(guī)執(zhí)業(yè)的，除依法對醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行行政處罰外，還要區(qū)分情況依法依規(guī)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)推動打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動取得人民滿意實(shí)效

打擊非法行醫(yī)工作關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，也關(guān)系到衛(wèi)生計生系統(tǒng)在人民群眾心中的地位和形象。各地要按照國家和省里的部署，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，找準(zhǔn)問題存在的根源，采取針對性措施，加大醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)的執(zhí)行力度，推動醫(yī)療市場秩序得到明顯好轉(zhuǎn)。

（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是保證打擊非法行醫(yī)取得成效的關(guān)鍵。當(dāng)前，由我委牽頭，相關(guān)部門參與的省打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)成立，工作專班已經(jīng)組建，行動方案已經(jīng)印發(fā)。各地要迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專項(xiàng)行動方案，細(xì)化工作措施，創(chuàng)新打擊手段，層層動員部署，在人力、物力、財力等方面重點(diǎn)保障，形成打擊非法行醫(yī)的強(qiáng)大聲勢。各地專項(xiàng)行動方案要符合本地實(shí)際，體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣忻鞔_的目標(biāo)和任務(wù)，具有較強(qiáng)的可操作性。要動真格、下真功，確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。省衛(wèi)生計生委將對專項(xiàng)行動期間行動遲緩、措施不力、責(zé)任不落實(shí)的單位和責(zé)任人，全省通報并配合當(dāng)?shù)攸h委政府和人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門追究相關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。

（二）要加強(qiáng)部門聯(lián)動。各級衛(wèi)生計生部門要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，著力強(qiáng)化與公安、司法等部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，堅(jiān)持部門聯(lián)動的有效做法，做到工作上環(huán)環(huán)相扣，有效銜接，綜合治理。要認(rèn)真總結(jié)歷年打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動中各部門協(xié)調(diào)配合的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步健全完善部門聯(lián)席會議、信息溝通與通報等制度，使部門聯(lián)動長期化、制度化，形成信息共享，協(xié)調(diào)配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)的強(qiáng)大工作合力。集中一個月時間，嚴(yán)查嚴(yán)處，11月30日各地上報專項(xiàng)行動情況，省衛(wèi)生計生委將全省通報。

（三）要加強(qiáng)輿論宣傳。各地要充分運(yùn)用廣播、電視、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等媒體和宣傳欄、標(biāo)語條幅等多種形式，營造聲勢，形成“打非”的高壓氛圍。加強(qiáng)正面宣傳，使打擊非法行醫(yī)工作深入人心。要加強(qiáng)有關(guān)法律法規(guī)和醫(yī)學(xué)科普知識宣傳，及時報道打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動進(jìn)展和成果，對重要案件的查處結(jié)果要及時向社會公布。要以市（州）為單位建立有獎舉報制度，動員全社會和廣大人民群眾參與到專項(xiàng)行動中來，形成強(qiáng)大聲勢。

（四）要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍是衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行者，其能力與素質(zhì)關(guān)系到監(jiān)督執(zhí)法的效果。在當(dāng)前衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)合并的關(guān)鍵時期，各級衛(wèi)生計生行政部門要高度重視衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，要配齊配強(qiáng)班子成員，要把政治素質(zhì)高，事業(yè)心強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、專業(yè)能力強(qiáng)的干部選拔進(jìn)班子隊(duì)伍；班子內(nèi)部要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，敢于擔(dān)當(dāng)，形成合力，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，在加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中發(fā)揮良好的示范帶頭作用。要積極爭取地方黨委、政府對衛(wèi)生監(jiān)督工作的重視，解決衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)發(fā)展中的困難和問題，利用事業(yè)單位分類改革時機(jī)，爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府明確衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)是承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位性質(zhì)，推動機(jī)構(gòu)參公管理。要利用衛(wèi)生監(jiān)督房屋建設(shè)項(xiàng)目、執(zhí)法裝備項(xiàng)目和中西部衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓(xùn)項(xiàng)目等為抓手，加快推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。要以衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項(xiàng)目納入基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目為契機(jī)，加快健全完善衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)五級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷夯實(shí)筑牢監(jiān)督基礎(chǔ)。要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高監(jiān)督人員素質(zhì)，提高監(jiān)管能力和工作水平，建立一支能征善戰(zhàn)、廉潔自律、執(zhí)法公正的監(jiān)督隊(duì)伍。各級衛(wèi)生監(jiān)督部門要清醒地認(rèn)識到監(jiān)督執(zhí)法是履職行為，要認(rèn)真吸取河南汝州違規(guī)審批責(zé)任人被依法處理，天門非法行醫(yī)相關(guān)責(zé)任人被停職、接受調(diào)查等的深刻教訓(xùn)，時刻繃緊履職盡責(zé)這根弦，須臾不能松懈。

最后，借今天會議這個機(jī)會，我再強(qiáng)調(diào)一下抓好衛(wèi)生監(jiān)督的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一是要全力抓好衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和體系建設(shè)。按照省委、政政府的部署，當(dāng)前縣級食品安全監(jiān)管體制正在調(diào)整，調(diào)整期間一定要保證平穩(wěn)銜接，不能出現(xiàn)監(jiān)管真空。要全力推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，對于尚在施工、裝修階段的要求當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)工程進(jìn)度，務(wù)必年底前交付使用；對于尚處于設(shè)計論證、與其他部門合建的要加強(qiáng)督導(dǎo)，積極爭取當(dāng)?shù)攸h委政府支持，力爭項(xiàng)目盡早上馬開工；對于少數(shù)地方直至目前還處于觀望的，要向省衛(wèi)生計生委說明原因，必要時我們將會同發(fā)改、財政部門收回資金或核減轉(zhuǎn)移支付資金。要加快衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)互通及與衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)，共享資源、信息互通。要健全完善衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管良性運(yùn)行機(jī)制，健全省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、村四級五層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，全面推行衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格化管理，強(qiáng)化基層衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)保障能力。

二是要全力抓好衛(wèi)生法制和行政審批制度改革。要深入推進(jìn)行政審批制度改革，按照“四減、五制、三集中”，真正實(shí)現(xiàn)省級衛(wèi)生行政審批“三集中”改革目標(biāo)。要進(jìn)一步健全規(guī)范行政審批日常管理和監(jiān)督，優(yōu)化審批流程，提高行政審批效率，加強(qiáng)審批后續(xù)監(jiān)管。要加強(qiáng)行政復(fù)議和行政訴訟工作，發(fā)揮行政復(fù)議內(nèi)部和行政訴訟外部監(jiān)督作用，從源頭上防止違法和不當(dāng)行政行為的發(fā)生，依法化解矛盾糾紛。

三是要全力抓好職業(yè)病防治和放射防護(hù)監(jiān)管工作。要加強(qiáng)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)、職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與管理，強(qiáng)化體檢診斷質(zhì)量控制，規(guī)范執(zhí)業(yè)技術(shù)服務(wù)工作，提高技術(shù)服務(wù)水平。要進(jìn)一步規(guī)范放射診療防護(hù)工作，在職業(yè)放射設(shè)備審批和監(jiān)管方面進(jìn)一步完善制度、堵塞漏洞；要從基層抓起，全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院放射診療防護(hù)規(guī)范化管理工作；要從基礎(chǔ)做起，大力加強(qiáng)放射診療工作場所建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督，依法開展放射診療許可及校驗(yàn)工作。

四是要全力抓好飲用水監(jiān)測和公共場所監(jiān)督。各地要全面實(shí)施飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測項(xiàng)目，提高飲用水監(jiān)測能力。要確保今年省級及武漢市具備106項(xiàng)指標(biāo)的檢測能力目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，48個飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)要按時完成樣品采取及檢測任務(wù)，并及時上報數(shù)據(jù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)集中式供水單位的監(jiān)督檢查，有效防范和科學(xué)處置突發(fā)水污染衛(wèi)生事件。要加強(qiáng)公共場所衛(wèi)生監(jiān)管，全力推動公共場所建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防性衛(wèi)生審查。

五是要全力抓好傳染病防治和學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督。各地要進(jìn)一步重視和強(qiáng)化各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病疫情報告、預(yù)檢分診和消毒管理，嚴(yán)防院內(nèi)感染和醫(yī)源性疾病發(fā)生。要進(jìn)一步加強(qiáng)消毒產(chǎn)品的市場監(jiān)管，完成國家下達(dá)的年度消毒產(chǎn)品市場抽檢任務(wù)，健全傳染病防治監(jiān)督長效機(jī)制。要突出抓好學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)管，全面推行學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理模式，進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)校、幼兒園的監(jiān)督檢查，督促學(xué)校落實(shí)各項(xiàng)傳染病防控措施，推動學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作再上新臺階，保障學(xué)生身體健康。

同志們，衛(wèi)生監(jiān)督工作，是公共衛(wèi)生重要的組成部分，涉及千家萬戶的利益；打擊非法行醫(yī)，事關(guān)每一位群眾的健康，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定，我們一定要以高度的責(zé)任心和使命感，扎扎實(shí)實(shí)地做好衛(wèi)生監(jiān)督各項(xiàng)工作；要迅速行動起來，以堅(jiān)韌不拔的意志，開拓創(chuàng)新的精神，真抓實(shí)干的作風(fēng)，不斷將整頓和規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生秩序工作引向深入，切實(shí)保障好人民群眾的身體健康和生命安全，為“五個湖北”建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“中國夢·健康篇”提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的衛(wèi)生監(jiān)督保障。