A：規(guī)定任務(wù)與職責(zé)分工：

二、工作任務(wù) 

（三）嚴(yán)肅整治違規(guī)醫(yī)療美容培訓(xùn)。醫(yī)療美容培訓(xùn)屬于醫(yī)療技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)，必須由具備資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)院校開(kāi)展，培訓(xùn)師資和培訓(xùn)對(duì)象應(yīng)當(dāng)符合《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》等規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處違規(guī)開(kāi)展“微整形”等醫(yī)療美容培訓(xùn)行為，查處不具備資質(zhì)開(kāi)展培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)、單位和個(gè)人。 

三、職責(zé)分工 

（一）衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)。地方各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)及其監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療美容服務(wù)行為，打擊無(wú)證行醫(yī)行為。

（四）人力資源社會(huì)保障部門(mén)。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，查處違規(guī)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)行為。 

（五）工商行政管理部門(mén)。加強(qiáng)廣告監(jiān)管，查處未經(jīng)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)審查和未按照《醫(yī)療廣告審查證明》違法發(fā)布醫(yī)療美容廣告的行為。依法加強(qiáng)對(duì)美容院的監(jiān)管，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的美容院涉嫌未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開(kāi)展注射美容等醫(yī)療美容的，依法移送衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)。 

B：適用注意要點(diǎn)：

綜上：

α：衛(wèi)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管；

b：人社部門(mén)人社部門(mén)負(fù)責(zé)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督，違規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的違規(guī)培訓(xùn)行為（未涉及醫(yī)療美容行為時(shí)，如只講課等）由人社部門(mén)查處，當(dāng)違規(guī)培訓(xùn)發(fā)現(xiàn)實(shí)施醫(yī)療美容技術(shù)時(shí)（如打針，注射等），人社部門(mén)應(yīng)及時(shí)移送衛(wèi)生，由衛(wèi)生行政部門(mén)依法查處。

違規(guī)醫(yī)療美容培訓(xùn)實(shí)施醫(yī)療美容技術(shù)：

機(jī)構(gòu)：無(wú)證行醫(yī)；

人員：非醫(yī)師行醫(yī)。

c：生活美容機(jī)構(gòu)由工商負(fù)責(zé)日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)開(kāi)展醫(yī)療美容，移送衛(wèi)生查處。但若有直接投訴美容院非法行醫(yī)，必須及時(shí)依法查處。

同時(shí)，注意，生活美容機(jī)構(gòu)也屬公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，仍屬衛(wèi)生監(jiān)管單位，但公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)法規(guī)有明確規(guī)定，此規(guī)定屬監(jiān)管職責(zé)分工之特別規(guī)定，萬(wàn)一出現(xiàn)生活美容機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療美容出事，一定要依此文件據(jù)理抗辯。

d：醫(yī)療美容廣告由工商負(fù)責(zé)監(jiān)管。

e：若有直接投訴美容院開(kāi)展醫(yī)療美容或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療美容培訓(xùn)并實(shí)施了醫(yī)療美容技術(shù)，衛(wèi)生必須必須及時(shí)依法查處，不能以相關(guān)部門(mén)末移送而不作為。

C：特別注意

新規(guī)與《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于美容培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)員相互注射定性問(wèn)題的批復(fù)》（國(guó)衛(wèi)監(jiān)督函〔2016〕61號(hào)）在對(duì)待醫(yī)療美容培訓(xùn)監(jiān)管有所不同，許多人置疑當(dāng)時(shí)為什么要出臺(tái)這個(gè)批復(fù)？其實(shí)當(dāng)時(shí)制定批復(fù)是基于當(dāng)時(shí)各部門(mén)都推責(zé)不管醫(yī)療美容培訓(xùn)，而媒體卻又不停針對(duì)醫(yī)療美容培訓(xùn)要求追責(zé)，衛(wèi)生孤掌難鳴，為避免基層追責(zé)而定。在當(dāng)時(shí)有這個(gè)批復(fù)避免了多起因醫(yī)療培訓(xùn)的監(jiān)督員追責(zé)，其實(shí)從“診療活動(dòng)”法定概念理解，醫(yī)療美容培訓(xùn)確實(shí)不屬“診療活動(dòng)”，但是，由于當(dāng)前違法開(kāi)展醫(yī)療美容活動(dòng)猖獗，已嚴(yán)重影響民眾健康安全，國(guó)家為全程打擊查處違法行為，明確要求把違規(guī)開(kāi)展醫(yī)療美容培訓(xùn)，在培訓(xùn)中實(shí)施醫(yī)療美容技術(shù)按照違法開(kāi)展醫(yī)療美容查處，合法合規(guī)，不容置疑，也不需要困惑其與批復(fù)沖突（其實(shí)不沖突），依據(jù)本規(guī)范文件依法查處違法行為即可。

過(guò)去大家都不管，衛(wèi)監(jiān)憑什么獨(dú)擔(dān)其責(zé)？我們下了批復(fù)，現(xiàn)在形勢(shì)倒逼國(guó)務(wù)院多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，對(duì)衛(wèi)生是一大幸事。而且這個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)方案中，也明確了其它部門(mén)職責(zé)（如工商對(duì)美容場(chǎng)所的日常監(jiān)督和廣告監(jiān)督），這種搏弈也是非常困難的呀。若當(dāng)時(shí)無(wú)這個(gè)不管的批復(fù)，也就不會(huì)有現(xiàn)在的多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，全部責(zé)任壓在衛(wèi)生不是好事。

尤其重要的是專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，這個(gè)規(guī)范性文件仍是各部門(mén)監(jiān)管職責(zé)分工依據(jù)。