[摘要] 本文分析了我國數(shù)字出版業(yè)的現(xiàn)狀，總結(jié)提出了數(shù)字出版業(yè)亟待解決的問題和不足，從概念、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管、模式、人才六個不同方面闡述了問題的成因及解決辦法。
[關(guān)鍵詞] 數(shù)字出版 互聯(lián)網(wǎng)出版 問題 分析
　　
　　1995年1月，《神州學(xué)生》雜志首先在互聯(lián)網(wǎng)上推出電子版，標(biāo)志著中國第一份網(wǎng)絡(luò)雜志誕生，我國數(shù)字出版業(yè)經(jīng)過10多年的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)鏈日益完善，數(shù)字出版的形式、形態(tài)日漸豐富。時至今日，已經(jīng)涌現(xiàn)出一批具有一定規(guī)模、擁有各自優(yōu)勢的專業(yè)數(shù)字出版企業(yè)。截至2006年5月，全國已有400多家出版社開展了網(wǎng)絡(luò)出版業(yè)務(wù)，傳統(tǒng)書店也紛紛在網(wǎng)上建店，發(fā)展電子商務(wù)。 2005年上海書展發(fā)布的一份研究報告預(yù)計，到2008年，中國50％以上的網(wǎng)上書店將會銷售電子圖書；到2010年，90％以上的出版社將出版電子圖書；到2015年，中國電子圖書的銷售額將達(dá)到100億元，貢獻(xiàn)的利潤將達(dá)到全部圖書的50％。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用的普及，我國數(shù)字出版規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，出版形式多種多樣，內(nèi)容更加豐富多彩。目前，我國通過審批的互聯(lián)網(wǎng)出版單位有100多家。粗略統(tǒng)計，在全國現(xiàn)有的150多萬個網(wǎng)站中，涉及出版的網(wǎng)站占25%，這些網(wǎng)站的編輯量超過了總編輯量的40%左右，從業(yè)人數(shù)超過了4萬人。截至2006年底，我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)整體收入約200億元。但是，我國數(shù)字出版業(yè)仍處于初級階段，與國外的數(shù)字出版相比，尚有較大的差距，要促進(jìn)數(shù)字出版又好又快發(fā)展必須解決好以下幾個突出問題。
　　第一，傳統(tǒng)出版人對數(shù)字出版缺乏研究和足夠的認(rèn)識
　　網(wǎng)絡(luò)傳播信息上免費內(nèi)容對基于賣內(nèi)容的出版發(fā)行業(yè)形成了一定沖擊，業(yè)界同行們在這方面有一些憂慮和擔(dān)心。他們認(rèn)為日益增多的這些免費內(nèi)容吸引了越來越多的眼球，使傳統(tǒng)出版業(yè)的讀者在不斷流失。尤其是異軍突起的超級搜索引擎，以及他們對圖書館和出版業(yè)雄心勃勃的數(shù)字化計劃，不僅對傳統(tǒng)出版業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)制度構(gòu)成了一定挑戰(zhàn)，使主要以提供內(nèi)容為主的傳統(tǒng)出版業(yè)的地位和作用受到削弱。同時，一些傳統(tǒng)出版單位缺乏對數(shù)字出版的研究和了解，對新技術(shù)的沖擊缺乏危機(jī)感，對是否會沖擊紙質(zhì)媒介市場存在疑慮，一些出版企業(yè)的管理層和員工習(xí)慣于舊的業(yè)態(tài)，企業(yè)應(yīng)用數(shù)字化的技術(shù)意識還比較落后，傳統(tǒng)出版單位內(nèi)部信息化的程度還比較低。有些業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心兩種內(nèi)容相同、跨介質(zhì)的多媒體出版物同時上市和流通，讀者讀電子書就不再買紙質(zhì)書了。實際上電子書上市后，并沒有影響到紙質(zhì)書的銷售。因此，傳統(tǒng)出版人很難下決心投資于市場前景尚不清楚的這種新型圖書。由于我國大量的電子書主要銷售給機(jī)構(gòu)用戶的數(shù)字圖書館，與紙質(zhì)書的銷售渠道、讀者對象等互不交叉。這些也都造成了業(yè)界對數(shù)字出版目前仍然持有觀望和等待的態(tài)度。
　　第二，數(shù)字出版相關(guān)的法律法規(guī)滯后 
　　我國有關(guān)的出版法律相對滯后，我國有關(guān)網(wǎng)絡(luò)出版的法律、法規(guī)迄今只有兩部。這兩部法律對于發(fā)展日新月異的網(wǎng)絡(luò)出版來說可謂“較遠(yuǎn)”。因為法律的滯后，數(shù)字領(lǐng)域的版權(quán)糾紛由來以久，且呈現(xiàn)愈演愈烈的趨勢。2007年“7位知名作家狀告書”和“400位學(xué)者狀告超星盜版”一度成為出版業(yè)關(guān)注的焦點，數(shù)字版權(quán)問題也成為出版業(yè)的焦點話題。因此，我國在數(shù)字出版相關(guān)的法律上應(yīng)盡快更新，讓數(shù)字出版業(yè)得到法律的有效保護(hù)。
　　另外，稿費標(biāo)準(zhǔn)問題未能妥善處理，對版權(quán)保護(hù)也帶來不利的影響。在我國對紙質(zhì)產(chǎn)品的稿費有統(tǒng)一的付費標(biāo)準(zhǔn)，但是對網(wǎng)上轉(zhuǎn)載的海量信息資源就沒有制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。有些權(quán)利人對權(quán)利的意識淡薄，對書刊沒有采取有效的數(shù)字版權(quán)保護(hù)措施，在網(wǎng)上任意傳播，原創(chuàng)者的權(quán)益得不到有效的保護(hù)，致使數(shù)字出版領(lǐng)域的版權(quán)保護(hù)問題成為影響行業(yè)健康發(fā)展的嚴(yán)重障礙。
　　第三，數(shù)字出版缺乏行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
　　一個缺乏或沒有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)，是不會得到較好發(fā)展的，即無法形成有效的產(chǎn)業(yè)鏈，也無法培育市場和擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。目前，數(shù)字出版的技術(shù)系統(tǒng)和裝備系統(tǒng)研發(fā)與創(chuàng)新還處于摸索階段。雖然有不少技術(shù)企業(yè)與研究室參與研發(fā)，但相對于整個行業(yè)而言，我國目前在數(shù)字出版的技術(shù)系統(tǒng)和裝備系統(tǒng)上缺乏行業(yè)的總體標(biāo)準(zhǔn)，地域分割性較強(qiáng)，各自為政，不能互聯(lián)互通，數(shù)字出版管理模式等技術(shù)問題都不完善；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)滯后，元數(shù)據(jù)和信息交換格式尚未形成或缺乏行業(yè)的總體標(biāo)準(zhǔn)。對出版社而言，數(shù)字出版現(xiàn)在是一個單位一個制式，一個地區(qū)一個標(biāo)準(zhǔn)，不能互聯(lián)互通，建立起來也是費錢一堆，使用不大，結(jié)果是形成了一個個高技術(shù)領(lǐng)域的現(xiàn)代作坊。數(shù)字出版領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是一個長期的難題，事實上，在這一領(lǐng)域，格式的不統(tǒng)一成為行業(yè)之痛。方正的CEB、超星的PDG、書生的SEP、Ａdobe的PDF、萬方數(shù)據(jù)的PDF、知網(wǎng)的CAJ，各自都有自己的一套格式，電子書沒有行業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)和格式。標(biāo)準(zhǔn)不一致導(dǎo)致用戶必須使用不同的閱讀器，這增加了用戶閱讀的成本，同時不利于行業(yè)內(nèi)容的交換和整合。
　　第四，對數(shù)字內(nèi)容資源監(jiān)管難度大
　　數(shù)字出版對監(jiān)管部門實施具體的操作也帶來了困難，針對的監(jiān)管主體和對象在實際過程中越來越難把握。即時印刷、按需印刷和異地印刷為小批量和絕版出版物的印刷提供了方便，同時也為盜版等非法出版物的印刷提供了便利，監(jiān)管難度很大。
　　互聯(lián)網(wǎng)的出版管理的管理對象與傳統(tǒng)的出版單位相比有很大的不同。我們一直以來對傳統(tǒng)的出版單位實行審批登記，依靠發(fā)文、年檢、選題規(guī)劃、樣本繳送等較為傳統(tǒng)的管理手段，這對互聯(lián)網(wǎng)出版的管理就顯得十分被動，造成了主管機(jī)關(guān)對互聯(lián)網(wǎng)出版無法達(dá)到有效的、實時的監(jiān)管。同時我國目前對網(wǎng)絡(luò)作品存在多頭管理的現(xiàn)象，要申請行政執(zhí)法，就涉及文化、新聞出版、工商、公安等多個部門，需要共同配合，執(zhí)法落實起來也比較困難；而且這些管理部門主要采取行政許可的監(jiān)管手段，缺乏對網(wǎng)絡(luò)作品有效的事后和動態(tài)監(jiān)管機(jī)制。運(yùn)用的監(jiān)管手段也比較落后，對網(wǎng)絡(luò)作品無法實施實時動態(tài)、統(tǒng)一、有效的監(jiān)控。