內(nèi)涵和外延本是邏輯學(xué)的概念，內(nèi)涵主要指事物本質(zhì)屬性的總和，而外延一般指事物外部的延伸。在學(xué)校改革與發(fā)展中使用內(nèi)涵和外延的概念，前者表示內(nèi)容和實(shí)質(zhì)，后者表示外觀和形式；內(nèi)涵發(fā)展突出體現(xiàn)在“有質(zhì)量”“有效益”和“有特色”上，外延發(fā)展主要表現(xiàn)為辦學(xué)空間拓展、辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大、辦學(xué)條件改善等。

學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展是主動、整體和持續(xù)的發(fā)展。校長首先要有目標(biāo)意識，即基于對學(xué)校發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇和挑戰(zhàn)的系統(tǒng)分析，科學(xué)確立學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)，然后把總目標(biāo)分解為分目標(biāo)和具體任務(wù)，再選擇適宜的舉措加以實(shí)施。其次要有系統(tǒng)觀念，即緊扣影響學(xué)校教育質(zhì)量的關(guān)鍵要素，包括辦學(xué)方向、課程教學(xué)、教師發(fā)展、學(xué)生成長和學(xué)校管理等，推進(jìn)學(xué)校的系統(tǒng)性變革，促進(jìn)教學(xué)、德育、教研、管理等工作的全面提升，實(shí)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)的整體效能。校長要秉持長期主義，即內(nèi)涵發(fā)展沒有最好只有更好，一般要經(jīng)過規(guī)范發(fā)展、個性發(fā)展和高品質(zhì)發(fā)展等階段，是一個提檔升級、持續(xù)發(fā)展的過程，內(nèi)涵發(fā)展永無止境。

學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的核心是提高質(zhì)量，具體而言，學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展要注重以下方面。

一、立足于“內(nèi)”。辦學(xué)要錨定“內(nèi)核”。內(nèi)涵有內(nèi)核，內(nèi)核即理念。平庸的學(xué)校是任務(wù)驅(qū)動的，優(yōu)質(zhì)學(xué)校則是理念驅(qū)動的。內(nèi)涵發(fā)展要理念先行。要根據(jù)辦學(xué)歷史、學(xué)校現(xiàn)狀和教育發(fā)展要求，發(fā)動師生家長等開展深入討論，確立學(xué)校的辦學(xué)理念，并將理念自覺融入學(xué)校的日常工作。校長要成為“內(nèi)行”。要勤于學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，善于反思，不斷精進(jìn)，履行好黨建引領(lǐng)發(fā)展、營造育人文化、領(lǐng)導(dǎo)課程教學(xué)、引領(lǐng)教師成長、優(yōu)化內(nèi)部管理、調(diào)適外部關(guān)系等職責(zé)。要引領(lǐng)教師苦練“內(nèi)功”，引領(lǐng)他們牢記為黨育人、為國育才的初心使命，自覺踐行教育家精神，修師德、強(qiáng)師能，提升自身的人格魅力和學(xué)術(shù)魅力，做學(xué)生成長的良師益友。總之，要通過學(xué)校的內(nèi)部建設(shè)，激發(fā)內(nèi)力，增強(qiáng)內(nèi)能，擴(kuò)大內(nèi)存。

二、聚焦于“人”。內(nèi)涵發(fā)展要把“人”即師生的發(fā)展作為至高原則。內(nèi)涵發(fā)展的最終目的是促進(jìn)學(xué)生發(fā)展。學(xué)校任何決策應(yīng)始終遵循“對學(xué)生來說什么是最好的”，一旦面對矛盾沖突和兩難選擇時(shí)，校長要把學(xué)生的利益放在首位，既要促進(jìn)學(xué)生德智體美勞的全面發(fā)展，又要關(guān)注學(xué)生的興趣、愛好、特長的培養(yǎng)。要關(guān)注每個學(xué)生的發(fā)展，讓每個學(xué)生都成為最好的自己。校長還要引領(lǐng)教師運(yùn)用好“正在得到的獎賞使人們?nèi)プ觥焙汀懊篮玫臇|西使人們?nèi)プ觥眱煞N動機(jī)規(guī)則，注重內(nèi)在的和道德的激勵。要實(shí)施既“緊密”又“寬松”的管理，即使教師對學(xué)校共享的價(jià)值觀負(fù)責(zé)，同時(shí)向他們授權(quán)，讓他們能夠決定做什么、何時(shí)做和怎么做，增強(qiáng)他們的歸屬感和獲得感。

三、塑造“組織”。內(nèi)涵發(fā)展是師生與學(xué)校的共同發(fā)展，要把學(xué)校塑造成文化型組織、專業(yè)型組織和學(xué)習(xí)型組織。聯(lián)合國教科文組織曾提出，文化的繁榮是發(fā)展的最高目標(biāo)。學(xué)校文化是一種黏合劑，能使學(xué)校形散神不散，起到凝心聚力的作用。學(xué)校文化建設(shè)要以價(jià)值觀為核心，聚焦教師文化和學(xué)生文化建設(shè)，最終形成師生的一種自覺行為。學(xué)校存在著科層制與專業(yè)化的結(jié)構(gòu)性矛盾，但內(nèi)涵發(fā)展需要不斷提升學(xué)校的專業(yè)品質(zhì)。要倡導(dǎo)分布式領(lǐng)導(dǎo)、扁平化管理、參與式?jīng)Q策，注重授權(quán)賦能，給教師更大的決策自主權(quán)。要制定備課、上課、作業(yè)布置與批改等專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升教師教學(xué)活動的專業(yè)化水平。要加強(qiáng)教研組、備課組等專業(yè)組織建設(shè)，消解行政性，凸顯專業(yè)性，注重平等對話，營造學(xué)術(shù)氛圍。與其他類型的組織相比，學(xué)校更應(yīng)該成為學(xué)習(xí)型組織。學(xué)習(xí)型組織關(guān)注的是生長和不斷地自我更新。學(xué)校應(yīng)該是這樣一個地方：參與者不斷地提高他們創(chuàng)造和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的能力，各種新奇的想法會受到鼓勵，集體精神得以培養(yǎng)，參與者學(xué)會如何共同學(xué)習(xí)，而組織本身也在不斷地提高自身創(chuàng)新與解決問題的能力?？傊幕徒M織強(qiáng)調(diào)價(jià)值引領(lǐng)，專業(yè)型組織強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)引領(lǐng)，學(xué)習(xí)型組織強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新引領(lǐng)。

四、走向“開放”。內(nèi)涵發(fā)展不是內(nèi)部辦學(xué)，更不是封閉辦學(xué)。根據(jù)物理學(xué)中的熵增定律，在一個封閉的系統(tǒng)內(nèi)，熱量總是從高溫物體流向低溫物體，從有序走向無序?！办亍庇脕砗饬肯到y(tǒng)的“混亂程度”，一個封閉的系統(tǒng)始終逃脫不了走向無序的命運(yùn)。一個系統(tǒng)只有開放才會有活力，學(xué)校也是如此。內(nèi)涵發(fā)展倡導(dǎo)開門辦學(xué)，家長是學(xué)校的合伙人，學(xué)校和家庭構(gòu)成緊密型的教育共同體。要拓展家長參與學(xué)校教育的廣度和深度，家長要從“參觀教學(xué)”走向“參與學(xué)習(xí)”。要構(gòu)建校家社協(xié)同育人機(jī)制，整合優(yōu)化社會資源，更好地賦能學(xué)生成長。不僅要加強(qiáng)同學(xué)段學(xué)校之間的合作，還要注重不同學(xué)段學(xué)校之間的溝通，積極探索人才的貫通式培養(yǎng)。