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【建緯觀點(diǎn)】簡(jiǎn)析建設(shè)工程糾紛案件中關(guān)于“人章”問(wèn)題引起的效力問(wèn)題

 昵稱72475118 2024-10-01 發(fā)布于上海

作者簡(jiǎn)介

關(guān)春玲,上海市建緯律師事務(wù)所專職律師,在建筑工程、房地產(chǎn)領(lǐng)域的訴訟和非訴訟法律服務(wù)中具有較為豐富的專業(yè)基礎(chǔ)和實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),為建設(shè)施工單位提供法律咨詢、起草、審查與公司業(yè)務(wù)相關(guān)的合同及文件等;就建設(shè)施工單位可能發(fā)生的法律風(fēng)險(xiǎn)、糾紛提供專業(yè)意見(jiàn)、解決方案等。

圖片來(lái)源:攝圖網(wǎng)


建設(shè)工程糾紛案件中長(zhǎng)期以來(lái)一直存在“公章私刻”或是以“資料章”、“項(xiàng)目章”等代替公章簽定合同或結(jié)算書(shū)等不合規(guī)的行為,為復(fù)雜的工程類(lèi)案件增加了難度和不確定性。本文結(jié)合各級(jí)法院針對(duì)“章”的規(guī)定,簡(jiǎn)要分析一下在建設(shè)工程類(lèi)領(lǐng)域中“人章”不一致的情況下效力問(wèn)題引起糾紛的規(guī)定。


一、人民法院關(guān)于“人章”問(wèn)題的裁判思路
總體重點(diǎn)為有無(wú)代理權(quán)或代表權(quán)


關(guān)于“人章”問(wèn)題從司法實(shí)踐上來(lái)看是經(jīng)歷過(guò)從認(rèn)章不認(rèn)人到認(rèn)人的變化過(guò)程的。2019年發(fā)布的《全國(guó)法院民商事審判工作會(huì)議紀(jì)要》第四十一條更加強(qiáng)調(diào)了行為人蓋章之時(shí)是否有代理權(quán)或代表權(quán)。其內(nèi)容為:“司法實(shí)踐中,有些公司有意刻制兩套甚至多套公章,有的法定代表人或者代理人甚至私刻公章,訂立合同時(shí)惡意加蓋非備案的公章或者假公章,發(fā)生糾紛后法人以加蓋的是假公章為由否定合同效力的情形并不鮮見(jiàn)。人民法院在審理案件時(shí),應(yīng)當(dāng)主要審查簽約人于蓋章之時(shí)有無(wú)代表權(quán)或者代理權(quán),從而根據(jù)代表或者代理的相關(guān)規(guī)則來(lái)確定合同的效力。法定代表人或者其授權(quán)之人在合同上加蓋法人公章的行為,表明其是以法人名義簽訂合同,除《公司法》第16條等法律對(duì)其職權(quán)有特別規(guī)定的情形外,應(yīng)當(dāng)由法人承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。法人以法定代表人事后已無(wú)代表權(quán)、加蓋的是假章、所蓋之章與備案公章不一致等為由否定合同效力的,人民法院不予支持。代理人以被代理人名義簽訂合同,要取得合法授權(quán)。代理人取得合法授權(quán)后,以被代理人名義簽訂的合同,應(yīng)當(dāng)由被代理人承擔(dān)責(zé)任。被代理人以代理人事后已無(wú)代理權(quán)、加蓋的是假章、所蓋之章與備案公章不一致等為由否定合同效力的,人民法院不予支持?!贝撕笮轮袊?guó)第一部《民法典》頒布,2023年〈最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民法典》合同編通則若干問(wèn)題的解釋〉出臺(tái),其中第二十二條規(guī)定:“法定代表人、負(fù)責(zé)人或者工作人員以法人、非法人組織的名義訂立合同且未超越權(quán)限,法人、非法人組織僅以合同加蓋的印章不是備案印章或者系偽造的印章為由主張?jiān)摵贤瑢?duì)其不發(fā)生效力的,人民法院不予支持。合同系以法人、非法人組織的名義訂立,但是僅有法定代表人、負(fù)責(zé)人或者工作人員簽名或者按指印而未加蓋法人、非法人組織的印章,相對(duì)人能夠證明法定代表人、負(fù)責(zé)人或者工作人員在訂立合同時(shí)未超越權(quán)限的,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同對(duì)法人、非法人組織發(fā)生效力。但是,當(dāng)事人約定以加蓋印章作為合同成立條件的除外。合同僅加蓋法人、非法人組織的印章而無(wú)人員簽名或者按指印,相對(duì)人能夠證明合同系法定代表人、負(fù)責(zé)人或者工作人員在其權(quán)限范圍內(nèi)訂立的,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該合同對(duì)法人、非法人組織發(fā)生效力。在前三款規(guī)定的情形下,法定代表人、負(fù)責(zé)人或者工作人員在訂立合同時(shí)雖然超越代表或者代理權(quán)限,但是依據(jù)《民法典》第五百零四條的規(guī)定構(gòu)成表見(jiàn)代表,或者依據(jù)《民法典》第一百七十二條的規(guī)定構(gòu)成表見(jiàn)代理的,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同對(duì)法人、非法人組織發(fā)生效力?!痹诖?,已為法律從業(yè)者明確了關(guān)于“人章”問(wèn)題中人民法院重點(diǎn)審查的是行為人蓋章時(shí)是否有代理權(quán)或代表權(quán)。



二、建設(shè)工程類(lèi)案件中加蓋
項(xiàng)目章的效力認(rèn)定


與其他“人章”類(lèi)案件不同的是建設(shè)工程類(lèi)案件涉及到的各種類(lèi)型名目的章更多更復(fù)雜,其中項(xiàng)目章就是其中一類(lèi)。建設(shè)工程多以建設(shè)項(xiàng)目為單位開(kāi)展各種工作,建設(shè)項(xiàng)目專用章并非公司公章,但在實(shí)踐中建設(shè)項(xiàng)目中的采購(gòu)、簽約、結(jié)算中常常出現(xiàn)它們的身影,給此類(lèi)“人章”案件帶來(lái)很多法律爭(zhēng)議,其蓋章的效力如何也值得研究,好在隨著相關(guān)法律規(guī)定的完善,各級(jí)高院也出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定。如《河北省高級(jí)人民法院建設(shè)工程施工合同案件審理指南》(2023年)第四十一條:“施工企業(yè)認(rèn)可的項(xiàng)目部印章對(duì)外訂立合同的,該印章具有締約或結(jié)算的效力,施工企業(yè)應(yīng)對(duì)加蓋該項(xiàng)目部印章的合同承擔(dān)責(zé)任。施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部印章不認(rèn)可的,若權(quán)利人舉證證明在其他對(duì)外經(jīng)濟(jì)往來(lái)或具有公示效力的場(chǎng)合使用過(guò)該印章,則該印章具有締約或結(jié)算的效力。” 《河南省高級(jí)人民法院民四庭關(guān)于建設(shè)工程合同糾紛案件疑難問(wèn)題解答》第二十六條第二問(wèn):“實(shí)踐中,加蓋承包單位項(xiàng)目部印章的合同是否對(duì)承包人有約束力?能否認(rèn)定構(gòu)成表見(jiàn)代理?答:對(duì)于合同中加蓋的承包單位項(xiàng)目部印章以及承包單位印章的效力,也要堅(jiān)持認(rèn)人不認(rèn)章,應(yīng)當(dāng)審查參與訂立合同或者加蓋印章的人員是否有承包單位的相應(yīng)授權(quán),在合同上加蓋印章是否屬于承包單位的真實(shí)意思表示等,并根據(jù)代表或代理的相關(guān)規(guī)則來(lái)確定合同的效力,不能簡(jiǎn)單根據(jù)加蓋印章的情況認(rèn)定為承包單位的行為。如果簽約人員或者加蓋印章的人員為承包單位有代表權(quán)或代理權(quán)的人員,則對(duì)承包單位具有約束力。如果簽約人員或者加蓋印章的人員無(wú)承包單位代表權(quán)或代理權(quán),則按照是否構(gòu)成表見(jiàn)代表或表見(jiàn)代理處理。再次,加蓋項(xiàng)目部印章僅是表見(jiàn)代理的外觀特征之一,并不是認(rèn)定構(gòu)成表見(jiàn)代理的充足條件。要審慎認(rèn)定表見(jiàn)代理,除要嚴(yán)格審查是否形成具有代理權(quán)的充足表象,還要符合相對(duì)人主觀上善意且無(wú)過(guò)失的構(gòu)成要件,不能僅以加蓋有項(xiàng)目部印章就認(rèn)定構(gòu)成表見(jiàn)代理?!?/span>



三、建設(shè)工程類(lèi)案件中加蓋
技術(shù)章、資料章等其他名目章的效力認(rèn)定


除了公章和項(xiàng)目章外建設(shè)工程類(lèi)案件中也常常在合同或結(jié)算中出現(xiàn)技術(shù)章、資料章等印章,該類(lèi)印章有明確的功能用途一般不予認(rèn)可,但根據(jù)具體案件的情況,存在交易習(xí)慣或蓋章人有權(quán)的情況下應(yīng)認(rèn)定效力,對(duì)于此各級(jí)高院也有相應(yīng)的規(guī)定。如《河北省高級(jí)人民法院建設(shè)工程施工合同案件審理指南》(2023年)第四十二條:“技術(shù)章、材料收訖章、資料專用章一般不具有締約或結(jié)算的效力,相對(duì)人主張權(quán)利的,應(yīng)當(dāng)結(jié)合交易習(xí)慣、該章的使用情況等舉證證明其有理由相信該印章具有超出其表面記載的實(shí)際功能,可以認(rèn)定該章的效力?!薄逗幽鲜「呒?jí)人民法院民四庭關(guān)于建設(shè)工程合同糾紛案件疑難問(wèn)題解答》二十六條第一問(wèn):“加蓋技術(shù)資料專用章的工程量對(duì)賬單能否直接采用?答:首先,技術(shù)資料專用章具有特定用途,通常用于設(shè)計(jì)圖紙、會(huì)審記錄等有關(guān)工程資料上,一般不能用于對(duì)外簽訂合同、對(duì)賬結(jié)算價(jià)款等。因此,加蓋此章的工程量對(duì)賬單,要堅(jiān)持認(rèn)人不認(rèn)章,在不能確定蓋章人的身份或者權(quán)限的情況下,一般不能作為確認(rèn)工程量的依據(jù),但如果雙方在工程施工中曾經(jīng)多次使用,符合雙方交易習(xí)慣的,亦可認(rèn)定加蓋此章的文件資料的效力?!?/span>

綜上,對(duì)于建設(shè)工程類(lèi)的案件中涉及“人章”問(wèn)題各地法院已有明確的審判思路或意見(jiàn),但作為相對(duì)人也應(yīng)具有主觀上的善意,并負(fù)有合理審查蓋章行為人身份或權(quán)限的注意義務(wù),在日常工作接觸中多收集和保存相關(guān)證據(jù),以備發(fā)生法律糾紛時(shí)更有效的維護(hù)自已的合法權(quán)益。

案例分析:

重慶某建設(shè)工程有限責(zé)任公司與劉某江建設(shè)工程分包合同糾紛,云南省高級(jí)人民法院(2024)云民申5052號(hào)

案情簡(jiǎn)介:

再審申請(qǐng)人重慶某某建設(shè)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱某某公司)因與被申請(qǐng)人劉某江建設(shè)工程分包合同糾紛一案,不服云南省昆明市中級(jí)人民法院民事判決,向云南省高院人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>

某某公司申請(qǐng)?jiān)賹徥聦?shí)與理由:
二審法院認(rèn)定原項(xiàng)目經(jīng)理金庭某的證人證言因與申請(qǐng)人存在利害關(guān)系,且無(wú)其他證據(jù)與之相互印證,從而不同意申請(qǐng)人關(guān)于《金科春夏里2標(biāo)項(xiàng)目室內(nèi)涂料結(jié)算清單》的鑒定申請(qǐng),適用法律錯(cuò)誤。二審開(kāi)庭時(shí),金庭某已離職與申請(qǐng)人之間無(wú)任何利害關(guān)系?!督鹂拼合睦?標(biāo)項(xiàng)目室內(nèi)涂料結(jié)算清單》為申請(qǐng)人第三項(xiàng)目部的印章,該項(xiàng)目部印章平時(shí)放在資料室內(nèi)作為做資料時(shí)使用,資料章管理并不嚴(yán)格且任何人做資料時(shí)均可使用,因此該項(xiàng)目章標(biāo)注了“簽訂經(jīng)濟(jì)類(lèi)合同無(wú)效”。被申請(qǐng)人明知張某勝對(duì)外公示的職權(quán)為成本,金庭某為項(xiàng)目經(jīng)理,石某磊為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人并出示證據(jù),被申請(qǐng)人簽訂《班組移交說(shuō)明》,證明原本與本申請(qǐng)人訂立《勞務(wù)合同》的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張國(guó)富己離職,新項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為石某磊。根據(jù)《九民會(huì)議紀(jì)要》第41條確立“看人不看章”的裁判思路,人民法院在審理案件時(shí)應(yīng)當(dāng)主要審查簽約之人于蓋章之時(shí)有無(wú)代表權(quán)或代理權(quán),從而根據(jù)代表或代理的相關(guān)規(guī)則來(lái)確定合同的效力,張國(guó)富在2021年10月26日前為案涉項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人,在2021年10月26日之后,案涉項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人從張國(guó)富變更為石某磊,被申請(qǐng)人清楚并知曉申請(qǐng)人項(xiàng)目負(fù)貴人的變動(dòng)并由被申請(qǐng)人簽署了《班組移交說(shuō)明》。申請(qǐng)人向金庭某核實(shí)后知曉,金庭某從未在前述結(jié)算清單上簽過(guò)字既從未在結(jié)算清單上加蓋過(guò)項(xiàng)目章,且金庭某也出庭作證說(shuō)明前述結(jié)算清單上的“金庭某”及日期非本人書(shū)寫(xiě)。同時(shí),張某勝的職權(quán)僅為成本,張某勝的職權(quán)范圍被申請(qǐng)人是清楚的,張某勝無(wú)權(quán)代表申請(qǐng)人與其進(jìn)行結(jié)算,即使是張某勝加蓋項(xiàng)目章,其蓋章行為也不能代表公司作出結(jié)算的意思表示。申請(qǐng)人未發(fā)放被申請(qǐng)人余下工程款系因被申請(qǐng)人完成的工程部分因嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題遭到業(yè)主投訴,申請(qǐng)人遂讓被申請(qǐng)人返工整改,但被申請(qǐng)人拒不整改。無(wú)奈之下,申請(qǐng)人只得另行找其他人完成搶工。基于此,雙方從未也不可能達(dá)成結(jié)算意見(jiàn)。
劉某江提交書(shū)面意見(jiàn)答辯稱:
1.《班組移交說(shuō)明》只能證明案涉工程張國(guó)富退出,和本案沒(méi)有任何關(guān)聯(lián)性,無(wú)作為證據(jù)的必要性,且在一審時(shí)該證據(jù)早已存在,二審中申請(qǐng)人確實(shí)沒(méi)有提交原件以印證其真實(shí)性。2.二審法院對(duì)于金庭某的證人證言不予采信是正確的。金庭虎系該項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理,與申請(qǐng)人有完全一致的利益關(guān)系,其虛假陳述對(duì)于自己親自簽字的結(jié)算單表示不予認(rèn)可,但在二審?fù)徑Y(jié)束后又承認(rèn)是自己的簽字,前后陳述不一致。結(jié)算單上除了有金庭某的簽字外還加蓋有申請(qǐng)人的印章以及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人張某勝的簽字,張某勝財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的身份在多份微信聊天和金庭某當(dāng)庭陳述中也得到證實(shí)。因此即便沒(méi)有金庭某的簽字,本案雙方的結(jié)算也是清晰和真實(shí)的,金庭某出庭證實(shí)簽字與否與本案沒(méi)有任何影響。
云南高院觀點(diǎn):
云南高院觀點(diǎn):

1.關(guān)于二審對(duì)證據(jù)《班組移交說(shuō)明》的認(rèn)證問(wèn)題。經(jīng)審查,該份證據(jù)系申請(qǐng)人于二審階段提交,該證據(jù)從形式上看有申請(qǐng)人一方的張國(guó)富與被申請(qǐng)人簽字,但該證據(jù)的形成時(shí)間記載為2021年10月26日,但在此之后的2021年12月19日雙方形成了《金科春夏里2標(biāo)項(xiàng)目室內(nèi)涂料結(jié)算清單》,故二審法院雖然在證據(jù)認(rèn)證的說(shuō)理上略有不妥,但對(duì)于該份證據(jù)的認(rèn)證結(jié)論并無(wú)不當(dāng)。

2.對(duì)于《金科春夏里2標(biāo)項(xiàng)目室內(nèi)涂料結(jié)算清單》能否作為定案依據(jù)的問(wèn)題。經(jīng)審查,該份結(jié)算清單形成于2021年12月19日,清單上加蓋有申請(qǐng)人第三項(xiàng)目部專用章,除被申請(qǐng)人簽字外亦有申請(qǐng)人兩位工作人員張某勝和金庭某的簽字,雖然上述印章上載明“簽訂經(jīng)濟(jì)類(lèi)合同無(wú)效”的字樣,但該份結(jié)算清單并非合同文件,而是雙方在無(wú)異議的建設(shè)工程分包合同關(guān)系中的結(jié)算事宜的具體體現(xiàn),加之張某勝系申請(qǐng)人工作人員其簽字真實(shí),張某勝的內(nèi)部權(quán)限不能產(chǎn)生對(duì)外效力,故即便是金庭某的簽字捺印不真實(shí),亦不影響該份結(jié)算單的效力。另需說(shuō)明的是,盡管上述第三項(xiàng)目部專用章中載有“簽訂經(jīng)濟(jì)類(lèi)合同無(wú)效”的字樣,但該印章同樣出現(xiàn)在雙方無(wú)異議的《勞務(wù)合同》中,也出現(xiàn)在案涉《誤工簽證》中,可見(jiàn)申請(qǐng)人對(duì)于該印章的真實(shí)性以及該印章亦可用于其對(duì)外締約不持異議,在此基礎(chǔ)上,一審和二審法院對(duì)本案的實(shí)體處理并無(wú)不當(dāng)。

END


作者 | 關(guān)春玲

編輯 | 建緯品牌部

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