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契約型股權(quán)私募基金嵌套合伙企業(yè)投資的所得稅處理

 哥ing 2023-08-31 發(fā)布于北京
投資是優(yōu)化社會(huì)資源配置的有效手段。投資人基于提高投資效益、隱匿投資人身份等方面考慮,往往通過設(shè)立私募基金、合伙企業(yè)及代持股等方式進(jìn)行投資。上述幾種投資方式的所得稅處理相對(duì)復(fù)雜,易給投資人帶來較大涉稅風(fēng)險(xiǎn)。本文以某地稅務(wù)機(jī)關(guān)的稽查案例為研究對(duì)象,分析業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì),以期對(duì)投資人降低稅收風(fēng)險(xiǎn)有所幫助。

一、問題的提出

甲公司和張某等20名自然人作為私募基金的投資人,A投資公司作為私募基金的管理人,設(shè)立契約型私募基金進(jìn)行股權(quán)投資。該基金在中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)備案登記,并設(shè)立獨(dú)立基金專戶交銀行托管,基金的資金往來均通過基金專戶收付。A公司將張某等人投入私募基金的資金以自己的名義投資B合伙企業(yè),A公司成為B合伙企業(yè)的合伙人。之后,B合伙企業(yè)投資C合伙企業(yè),C合伙企業(yè)投資D公司。D公司實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)經(jīng)C合伙企業(yè)、B合伙企業(yè)、A公司分配給甲公司和張某等人。C合伙企業(yè)轉(zhuǎn)讓D公司股權(quán)后,股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得經(jīng)B合伙企業(yè)、A公司分配給甲公司和張某等人。A公司在整個(gè)業(yè)務(wù)中僅收取管理費(fèi),不承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn),不享有投資收益。

關(guān)于該項(xiàng)業(yè)務(wù)的所得稅處理,稅務(wù)機(jī)關(guān)有兩種觀點(diǎn):觀點(diǎn)一認(rèn)為,股息和股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得分配至A公司時(shí),由A公司繳納企業(yè)所得稅;A公司將稅后收益分配給私募基金投資人時(shí),根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》第二十六條第二項(xiàng)、《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第十七條、第八十三條等規(guī)定,甲公司取得的該股息所得免繳企業(yè)所得稅,張某等人按照股息所得繳納個(gè)人所得稅。觀點(diǎn)二認(rèn)為,A公司不是該項(xiàng)業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅的納稅主體,不用繳納企業(yè)所得稅;A公司將稅后收益分配給私募基金投資人時(shí),甲公司應(yīng)將收益并入利潤(rùn)總額繳納企業(yè)所得稅,張某等人按照經(jīng)營(yíng)所得繳納個(gè)人所得稅。

二、私募基金嵌套合伙企業(yè)

投資業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)

上述案例屬于契約型股權(quán)私募基金嵌套合伙企業(yè)投資(投資人 私募基金 合伙企業(yè) 被投資企業(yè)),在該投資架構(gòu)中,私募基金、合伙企業(yè)均為投資通道。投資人通過私募基金投資的目的是借助投資公司的專業(yè)化投資優(yōu)勢(shì)提高投資效率,通過合伙企業(yè)投資既有隱匿投資人身份方面的考慮,也有降低稅收負(fù)擔(dān)的意圖(合伙企業(yè)僅在合伙人層面繳納所得稅)。

私募基金按照組織結(jié)構(gòu)不同,分為公司型私募基金、合伙型私募基金和契約型私募基金。《中華人民共和國(guó)證券投資基金法》第五條規(guī)定:“基金財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于基金管理人、基金托管人的固有財(cái)產(chǎn)?;鸸芾砣恕⒒鹜泄苋瞬坏脤⒒鹭?cái)產(chǎn)歸入其固有財(cái)產(chǎn)。基金管理人、基金托管人因基金財(cái)產(chǎn)的管理、運(yùn)用或者其他情形而取得的財(cái)產(chǎn)和收益,歸入基金財(cái)產(chǎn)。”第六條規(guī)定:“基金財(cái)產(chǎn)的債權(quán),不得與基金管理人、基金托管人固有財(cái)產(chǎn)的債務(wù)相抵銷;不同基金財(cái)產(chǎn)的債權(quán)債務(wù),不得相互抵銷。”

基金管理公司或投資公司運(yùn)用契約型私募基金進(jìn)行投資,應(yīng)當(dāng)是以基金而非基金公司的名義投資,被投資企業(yè)的股東是基金而不是基金公司,投資產(chǎn)生的收益歸基金持有人所有。但是由于種種原因,基金公司運(yùn)用私募基金募集的資金投資,也可能是以基金公司而非基金的名義對(duì)被投資方進(jìn)行投資,但投資風(fēng)險(xiǎn)和收益由基金持有人承擔(dān)。這種情況,在基金公司和基金之間就形成了代持股關(guān)系。從法律形式看,投資人是基金公司,但從經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)看,投資人是基金持有人。這就會(huì)導(dǎo)致投資的法律形式和經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)的不一致,由此就產(chǎn)生了形式課稅(向名義股東征稅)還是實(shí)質(zhì)課稅(向?qū)嶋H股東征稅)的問題。

三、私募基金及合伙企業(yè)的

所得稅處理規(guī)定

前述業(yè)務(wù),投資人通過契約型私募基金、合伙企業(yè)投資被投資企業(yè),涉及私募基金、代持股以及合伙企業(yè)的所得稅處理問題。

(一)合伙企業(yè)的所得稅處理

《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于合伙企業(yè)合伙人所得稅問題的通知》(財(cái)稅〔2008〕159號(hào))第二條規(guī)定:“合伙企業(yè)以每一個(gè)合伙人為納稅義務(wù)人。合伙企業(yè)合伙人是自然人的,繳納個(gè)人所得稅;合伙人是法人和其他組織的,繳納企業(yè)所得稅。”

根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于〈關(guān)于個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)投資者征收個(gè)人所得稅的規(guī)定〉執(zhí)行口徑的通知》(國(guó)稅函〔2001〕84號(hào))第二條規(guī)定,合伙企業(yè)對(duì)外投資分回的股息,不并入企業(yè)的收入,而應(yīng)單獨(dú)作為投資者個(gè)人取得的股息所得,按股息所得應(yīng)稅項(xiàng)目計(jì)算繳納個(gè)人所得稅。即我國(guó)對(duì)合伙企業(yè)對(duì)外投資取得的股息所得,不用在合伙企業(yè)層面計(jì)算應(yīng)稅所得,直接向合伙人按照股息征稅。

但是,《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》在2006 年修訂前,合伙人只能是個(gè)人,修訂后法人也可以作為合伙人。由于國(guó)稅函〔2001〕84號(hào)文件制發(fā)時(shí),合伙企業(yè)尚無法人合伙人,所以該文件并未規(guī)定法人合伙人自合伙企業(yè)取得的股息,能否按照股息紅利所得處理;也未規(guī)定居民企業(yè)通過合伙企業(yè)對(duì)另一居民企業(yè)投資,取得的股息能否免稅。在征管實(shí)務(wù)中,絕大部分稅務(wù)機(jī)關(guān)不允許法人合伙人通過合伙企業(yè)投資取得的股息免稅,理由是企業(yè)所得稅法規(guī)定的股息免稅,僅限于居民企業(yè)之間的投資,合伙企業(yè)不是企業(yè)所得稅法所稱的居民企業(yè),所以法人合伙人自合伙企業(yè)取得的股息不能免稅。

對(duì)于多層嵌套的合伙企業(yè)如何進(jìn)行所得稅處理,筆者認(rèn)為,根據(jù)合伙企業(yè)的所得稅處理原則,投資鏈條中無論嵌套了多少層合伙企業(yè),原則上均應(yīng)當(dāng)層層穿透,向最終合伙人征稅。但在征管實(shí)務(wù)中,由于投資鏈條中的不同合伙企業(yè)處于不同地區(qū),且多層嵌套的合伙企業(yè)構(gòu)造復(fù)雜,層層穿透向最終合伙人征稅在征管中難以實(shí)現(xiàn)(難以確定最終合伙人)。所以,部分稅務(wù)機(jī)關(guān)只承認(rèn)直接投資被投資企業(yè)的第一層合伙企業(yè)(在本例中是C合伙企業(yè))不繳納所得稅,對(duì)于多層嵌套的合伙企業(yè),向第一層以下的合伙企業(yè)征收所得稅(在本例中對(duì)B合伙企業(yè)征稅)。

(二)契約型私募基金的所得稅處理

契約型私募基金,按照其投資標(biāo)的不同,可分為證券投資基金和股權(quán)投資基金。國(guó)家對(duì)公募證券投資基金的所得稅處理有專門規(guī)定,但對(duì)私募證券投資基金以及私募股權(quán)投資基金的所得稅處理,只在《中華人民共和國(guó)證券投資基金法》第八條作了原則性規(guī)定,即“基金財(cái)產(chǎn)投資的相關(guān)稅收,由基金份額持有人承擔(dān),基金管理人或者其他扣繳義務(wù)人按照國(guó)家有關(guān)稅收征收的規(guī)定代扣代繳?!?/span>

關(guān)于契約型私募股權(quán)投資基金的所得稅處理,實(shí)務(wù)中應(yīng)當(dāng)著重解決以下兩個(gè)問題:

一是納稅主體的確認(rèn)問題,即是將基金本身、基金持有人還是基金公司作為納稅主體?;鸬穆氊?zé)是受人之托,代人理財(cái),所以基金運(yùn)作過程中產(chǎn)生的收益屬于基金持有人,不應(yīng)當(dāng)以基金公司為納稅主體。另外,契約型私募基金只是一個(gè)合約,不是一個(gè)實(shí)體,不能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任,所以契約型私募基金本身也不能作為納稅主體。也就是說,契約型私募基金只能以基金持有人作為所得稅納稅主體。

二是所得類型的確認(rèn)問題。如果契約型私募投資基金的持有人是法人,繳納企業(yè)所得稅,所得類型和所得稅的關(guān)系不是太大,因?yàn)榉ㄈ送顿Y人的全部所得都是按照單一稅率繳納企業(yè)所得稅。如果契約型私募投資基金的持有人是個(gè)人,繳納個(gè)人所得稅,所得類型和所得稅的關(guān)系就十分密切,因?yàn)椴煌愋偷乃枚惵什煌?,如?jīng)營(yíng)所得適用五級(jí)超額累進(jìn)稅率,股息適用20%的比例稅率。

在投資鏈條中,如果基金或合伙企業(yè)多層嵌套,理論上應(yīng)當(dāng)層層穿透,根據(jù)底層資產(chǎn)確認(rèn)所得類型。如果投資鏈條中同時(shí)存在不同類型的所得,如股息、利息、經(jīng)營(yíng)所得,各投資環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)分別歸集、核算不同類型的所得,應(yīng)當(dāng)將所得屬性層層傳導(dǎo)下去。如果不能分別核算不同類型的所得,按照稅法原則,征稅時(shí)只能從高適用稅率。

(三)基金公司代持股的所得稅處理

如前所述,基金公司使用契約型私募基金的資金對(duì)外投資,投資主體應(yīng)當(dāng)是基金而不是基金公司,應(yīng)當(dāng)以基金持有人作為所得稅納稅主體。但是由于各種原因,如果基金公司以自身的名義對(duì)外投資,基金公司成為被投資方的股東,但投資風(fēng)險(xiǎn)和收益由基金持有人承擔(dān),在基金公司和基金持有人間就形成了代持股關(guān)系。

關(guān)于代持股納稅主體的確認(rèn)問題,《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)轉(zhuǎn)讓上市公司限售股有關(guān)所得稅問題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2011年第39號(hào))第二條規(guī)定,代持股由名義股東納稅。

代持股之所以選擇以名義股東而不是實(shí)際股東作為所得稅納稅主體,按照法律形式而不是按照經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)課稅,主要是基于稅收征管效率方面的考慮。因?yàn)榇止扇绻驅(qū)嶋H股東征稅,在多層代持的情況下,實(shí)際股東的認(rèn)定將會(huì)變得非常困難。尤其是在代持股存在股權(quán)糾紛的情況下,實(shí)際股東的認(rèn)定將會(huì)曠日持久,征收成本非常高。

四、私募基金嵌套合伙企業(yè)

投資案例分析

(一)基金公司代持股的案例分析

本文前述案例的投資結(jié)構(gòu)為“投資人 私募基金 B合伙企業(yè) C合伙企業(yè) 被投資公司D”。但對(duì)B合伙企業(yè)的投資,投資主體不是私募基金而是A公司,所以在A公司和私募基金之間形成了代持股關(guān)系。

在這種投資結(jié)構(gòu)下,D公司給C合伙企業(yè)分配股息,C合伙企業(yè)給B合伙企業(yè)分配股息,B合伙企業(yè)給A公司分配股息,按照國(guó)稅函〔2001〕84號(hào)文件精神,應(yīng)當(dāng)層層穿透合伙企業(yè),看作是D公司對(duì)A公司的股息分配,由A公司按照股息所得進(jìn)行所得稅處理。筆者認(rèn)為,理論上,該部分股息應(yīng)當(dāng)免稅,否則會(huì)造成稅款的重復(fù)征收。但在征管實(shí)務(wù)中,有稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為A公司是自合伙企業(yè)取得的股息所得,不符合居民企業(yè)之間投資股息的免稅規(guī)定,對(duì)A公司是征收了企業(yè)所得稅的。A公司將稅后收益支付給甲公司、張某等人時(shí),甲公司、張某不再繳納所得稅。

在上述投資結(jié)構(gòu)下,C合伙企業(yè)轉(zhuǎn)讓D公司的股權(quán),將股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得依次經(jīng)過B合伙企業(yè)、A公司,分配給甲公司和張某等人時(shí),對(duì)于A公司而言,其自C合伙企業(yè)和B合伙企業(yè)取得的股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得屬于經(jīng)營(yíng)所得,A公司應(yīng)當(dāng)將該部分所得并入其利潤(rùn)總額,繳納企業(yè)所得稅。A公司將稅后利潤(rùn)支付給甲公司、張某等人時(shí),甲公司、張某不再繳納所得稅,否則會(huì)造成稅款的重復(fù)征收。

綜上,前述稅務(wù)機(jī)關(guān)的兩種觀點(diǎn),均有可商榷之處。觀點(diǎn)一認(rèn)為,股息和股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得分配至A公司時(shí),應(yīng)由A公司繳納企業(yè)所得稅,未考慮股息的免稅問題。觀點(diǎn)二認(rèn)為,應(yīng)由私募基金的投資人納稅,未考慮到代持股的征稅問題。

(二)私募基金直接投資的案例分析

在征管實(shí)務(wù)中,除了有基金公司或投資公司替契約型私募基金代持股權(quán)的這種情況,也有基金公司以契約型私募投資基金為投資主體進(jìn)行投資的情況,應(yīng)用在前述案例中是A公司以私募基金的名義對(duì)B合伙企業(yè)進(jìn)行投資。在這種投資結(jié)構(gòu)下,股息自D公司分配開始,依次經(jīng)過C合伙企業(yè)、B合伙企業(yè)、私募基金分配給甲公司和張某等人時(shí),作為投資通道的合伙企業(yè)和私募基金均不繳納所得稅,由投資人甲公司繳納企業(yè)所得稅,張某等人按照股息繳納個(gè)人所得稅。C合伙企業(yè)轉(zhuǎn)讓D公司股權(quán)后,股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得依次經(jīng)過B合伙企業(yè)、私募基金分配給甲公司和張某等人時(shí),合伙企業(yè)和私募基金不繳納所得稅,由甲公司繳納企業(yè)所得稅,張某等人按照經(jīng)營(yíng)所得繳納個(gè)人所得稅。

五、私募基金嵌套合伙企業(yè)

投資涉稅風(fēng)險(xiǎn)提示

綜合前文的分析,筆者將契約型股權(quán)私募基金嵌套合伙企業(yè)投資(投資人 私募基金 合伙企業(yè) 被投資企業(yè))的所得稅處理總結(jié)為,投資鏈條中的私募基金和合伙企業(yè)不是所得稅納稅主體,不繳納所得稅?;鸸救绻运侥蓟鸬拿x對(duì)合伙企業(yè)投資,所得稅由私募基金的投資人繳納;基金公司如果以自己的名義對(duì)合伙企業(yè)投資,在基金公司與私募基金投資人之間就形成了代持股關(guān)系,所得稅由基金公司繳納。

需要特別提示的是,投資人以私募基金、合伙企業(yè)作為投資通道進(jìn)行投資,應(yīng)當(dāng)避免以下幾個(gè)方面的涉稅風(fēng)險(xiǎn):

一是投資鏈條不宜過長(zhǎng),應(yīng)盡可能避免投資鏈條中出現(xiàn)基金嵌套基金、合伙企業(yè)嵌套合伙企業(yè)的問題。投資鏈條越長(zhǎng),不可知因素就越多,其中蘊(yùn)含的稅收風(fēng)險(xiǎn)也越大。

二是投資過程應(yīng)盡可能簡(jiǎn)單、明了,投資各方當(dāng)事人的責(zé)權(quán)利要明晰。最好是投資方、被投資方面對(duì)面直接投資,盡可能避免以代持股等容易引起爭(zhēng)議的投資方式進(jìn)行投資。

三是應(yīng)掌握投資鏈條上各地稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理口徑。基金投資、合伙企業(yè)投資、代持股的所得稅處理,各地稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理口徑存在一定差異。如果不掌握投資鏈條上各地稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理口徑,就有可能造成重復(fù)納稅,加重投資人的稅收負(fù)擔(dān)。


來源:《中國(guó)稅務(wù)》2023年第8期

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