經(jīng)濟(jì)適用住房是指政府提供政策優(yōu)惠,限定套型面積和銷售價(jià)格,按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng),具有保障性質(zhì)的政策性住房?!督?jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》第三十條規(guī)定,購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房不滿5年,不得直接上市交易,購(gòu)房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的,由政府按照原價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素進(jìn)行回購(gòu)。 2005年,由于舊城改造,李某的房屋被征收。2005年7月22日,李某與拆遷項(xiàng)目公司A公司簽訂《經(jīng)濟(jì)適用房定向認(rèn)購(gòu)書》,約定李某認(rèn)購(gòu)XX區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房1套。 李某拿到經(jīng)適房的分配名額后,便計(jì)劃將經(jīng)適房其出售。2009年3月18日,李某(轉(zhuǎn)讓方、甲方)與張三(受讓方、乙方)簽訂《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》,約定甲方自愿將經(jīng)適房以3180元/平方米的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給乙方,因涉案房屋產(chǎn)權(quán)暫時(shí)不能過(guò)戶至乙方名下,涉案房屋未過(guò)戶至乙方名下之前,乙方不得以任何形式將涉案房屋轉(zhuǎn)讓或抵押給他人,乙方對(duì)涉案房屋享有占有、使用權(quán)的同時(shí)需遵守國(guó)家的法律法規(guī)。 乙方需于2009年3月19日將房款225780元存入帶有銀聯(lián)標(biāo)志的工商銀行卡內(nèi)與開發(fā)商進(jìn)行付款交易,甲方與開發(fā)商簽訂的購(gòu)房合同、開發(fā)商出具的收款票據(jù)和購(gòu)房協(xié)議,交由乙方持有;甲方收取乙方支付的房款同時(shí)為乙方出具收款條,乙方以甲方的名義繳納房款、簽訂購(gòu)房協(xié)議書;涉案房屋的開發(fā)商交房時(shí),甲方代收后交給乙方,乙方繳納收房時(shí)的所有款項(xiàng);涉案房屋能過(guò)戶時(shí),甲、乙雙方應(yīng)盡快辦理過(guò)戶手續(xù),一切費(fèi)用由乙方支付。 2010年3月31日,李某(買受人)與A公司(出賣人)簽訂《XX市商品房預(yù)售合同(經(jīng)濟(jì)適用住房)》,合同適用范圍為已簽訂項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償協(xié)議并向拆遷人交付原住房滿三年的買受人。該合同約定李某購(gòu)買經(jīng)適房,房屋總價(jià)款225780元。后張三向A公司支付了購(gòu)房款。2011年,拿到房屋鑰匙后,張三便住進(jìn)了這套經(jīng)適房里。 2015年9月9日,經(jīng)適房滿足了產(chǎn)權(quán)登記條件,被登記至李某名下,房屋性質(zhì)為經(jīng)濟(jì)適用房。張三要求李某配合進(jìn)行過(guò)戶,將房屋過(guò)戶給自己。但此時(shí)房?jī)r(jià)已經(jīng)大漲,翻了好幾倍。李某認(rèn)為張三不具備經(jīng)適房的購(gòu)買資格,二人的協(xié)議無(wú)效,不肯配合進(jìn)行房屋過(guò)戶。不僅如此,2019年,李某還將張三訴至法院,要求確認(rèn)《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》無(wú)效、原告返還經(jīng)適房并支付2011年至今的房租費(fèi)用。 法院經(jīng)審理后認(rèn)為,涉案房屋雖屬于經(jīng)濟(jì)適用房,但依據(jù)《XX市商品房預(yù)售合同(經(jīng)濟(jì)適用住房)》及其他證據(jù),涉案房屋系基于拆遷所得,取得條件標(biāo)準(zhǔn)與一般意義上的經(jīng)濟(jì)適用房取得的核定標(biāo)準(zhǔn)不能等同,不涉及不特定多數(shù)人的利益,亦不存在損害社會(huì)公共利益的情形。經(jīng)濟(jì)適用房5年限制交易期并非完全禁止經(jīng)濟(jì)適用房的轉(zhuǎn)讓,原、被告簽訂的轉(zhuǎn)讓協(xié)議系對(duì)自身權(quán)利的處置,是雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示,不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,應(yīng)屬有效。李某要求確認(rèn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議無(wú)效、張三返還涉案房屋并支付2011年至今的房租費(fèi)用的訴訟請(qǐng)求,不予支持。法院最終駁回了李某的全部訴訟請(qǐng)求。后李某不服該判決并提出上訴,二審維持了原判。 這個(gè)案件之后,張三繼續(xù)要求李某配合自己過(guò)戶,但李某仍然不配合。張三無(wú)奈之下訴至法院,要求:判令被告李某協(xié)助原告張三辦理經(jīng)適房房屋的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù),將上述房屋登記至原告名下。 被告辯稱,不同意原告的訴訟請(qǐng)求,生效判決不一定是正確的判決。我曾在2019年起訴要求確認(rèn)《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》無(wú)效,經(jīng)濟(jì)適用房不能在五年的限制期內(nèi)買賣,經(jīng)濟(jì)適用房的五年買賣限制期是強(qiáng)制性的行政法規(guī),因此《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》不合法,但原判決認(rèn)定《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》有效,與法律法規(guī)相悖。原判決對(duì)事實(shí)認(rèn)定不清,對(duì)涉案房屋的性質(zhì)亦認(rèn)定不清。原告起訴狀中的陳述不屬實(shí),原告陳述與《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》的約定不符,原告沒(méi)有經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房資格。《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》不真實(shí),掩蓋了事實(shí)真相,原、被告之間只有指標(biāo)轉(zhuǎn)讓,原告借用我的名義購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的事實(shí)。原告家庭在北京有多套房屋,不具備過(guò)戶資格。因此,請(qǐng)求駁回原告的訴訟請(qǐng)求。 法院詢問(wèn)張三,張三表示其具備XX市購(gòu)房資格并提交購(gòu)房資格查詢打印件,核驗(yàn)信息顯示為初步核驗(yàn)通過(guò)。李某對(duì)該證據(jù)不認(rèn)可,稱原告在本市別處另有房屋,但就此未提交證據(jù)予以佐證。 法院認(rèn)為,依法成立的合同,對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù)。 本案中,《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》系原、被告的真實(shí)意思表示,根據(jù)在案證據(jù)和當(dāng)事人陳述,涉案房屋雖為經(jīng)濟(jì)適用房,但購(gòu)買資格系被告因拆遷取得,原告從被告處購(gòu)買涉案房屋并未損害國(guó)家利益、社會(huì)公益及不特定多數(shù)人的利益,雙方簽訂《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》并不存在非法目的,《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,應(yīng)屬有效。被告既已作出轉(zhuǎn)讓涉案房屋給原告的意思表示且原告已依約支付了房屋價(jià)款,涉案房屋也已交付并由原告使用至今,被告即應(yīng)信守承諾,對(duì)被告所持《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》無(wú)效的主張,法院不予采信。 現(xiàn)涉案房屋具備辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記的條件,原告具備購(gòu)房資格,被告負(fù)有協(xié)助原告辦理涉案房屋產(chǎn)權(quán)證書的義務(wù),故關(guān)于原告要求被告協(xié)助其將涉案房屋產(chǎn)權(quán)證書登記至原告名下的訴訟請(qǐng)求,法院予以支持。 綜上,法院判決:被告李某于本判決生效之日起七日內(nèi)協(xié)助原告張三辦理經(jīng)適房房屋的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù),將上述房屋登記至原告張三名下。 2007年12月1日,建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等七部門聯(lián)合發(fā)布了《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》。根據(jù)該辦法,經(jīng)濟(jì)適用住房是指政府提供政策優(yōu)惠,限定套型面積和銷售價(jià)格,按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng),具有保障性質(zhì)的政策性住房。 《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》第三十條規(guī)定,購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房不滿5年,不得直接上市交易,購(gòu)房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的,由政府按照原價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素進(jìn)行回購(gòu)。但本案中的涉案經(jīng)適房是當(dāng)事人在該辦法頒布之前的2005年按照當(dāng)時(shí)的政策取得的,與《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》中的經(jīng)適房有所不同,因此是可以轉(zhuǎn)讓和買賣的。 上海達(dá)必誠(chéng)律師事務(wù)所周宇龍律師表示,不同時(shí)期的經(jīng)適房適用不同時(shí)期的政策,雖然都是經(jīng)適房,但可能買賣規(guī)則完全不同。購(gòu)房者在購(gòu)買房屋之前應(yīng)對(duì)所購(gòu)房屋的性質(zhì)和交易政策進(jìn)行詳細(xì)了解,防止發(fā)生買賣合同無(wú)效等情形。 文案:曹 凱 編輯:周志堅(jiān) 審核:李雨新 |
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