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全面深化公安改革推進(jìn)會(huì)召開(kāi)
全面深化公安改革推進(jìn)會(huì)9日在京召開(kāi)，會(huì)議要求，要進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，大力推進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)新。要推動(dòng)派出所警務(wù)規(guī)范化，厘清派出所和專業(yè)警種的職責(zé)邊界，規(guī)范派出所“兩隊(duì)一室”設(shè)置，切實(shí)將派出所工作重心轉(zhuǎn)移到轄區(qū)管理防范工作上來(lái)，提高全天候服務(wù)群眾和保障安全能力。要把轄區(qū)群眾的安全感作為衡量派出所工作的主要指標(biāo)，堅(jiān)決清理不科學(xué)、不合理的考評(píng)指標(biāo)，切實(shí)為派出所減負(fù)增效。要推動(dòng)派出所等各方面基層基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)化，確保可操作、可檢驗(yàn)、可評(píng)判。要推動(dòng)基層社會(huì)治理精細(xì)化，做實(shí)網(wǎng)格、強(qiáng)化共治、用活科技，推動(dòng)城區(qū)“一區(qū)一警兩輔”、農(nóng)村“一村一輔警”全覆蓋，加大“一村（格）一警”推廣力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置各類矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患。要積極推動(dòng)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線與110報(bào)警服務(wù)臺(tái)高效對(duì)接聯(lián)動(dòng)，使110報(bào)警服務(wù)工作更加專業(yè)、精準(zhǔn)、高效。 會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督制約，健全完善執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。要健全覆蓋執(zhí)法各崗位、各環(huán)節(jié)的規(guī)范細(xì)則和實(shí)戰(zhàn)指引，努力為基層一線提供精確指導(dǎo)和有力保障。要深化受立案、刑事案件“兩統(tǒng)一”、涉案財(cái)物管理、“陽(yáng)光警務(wù)”等改革，健全執(zhí)法全流程記錄制度，在派出所等基層單位落實(shí)法制員制度，構(gòu)建系統(tǒng)嚴(yán)密、運(yùn)行高效的監(jiān)督管理體系。要不斷健全完善執(zhí)法責(zé)任制，探索推行執(zhí)法辦案積分制，激勵(lì)民警多辦案、辦好案。要大力推動(dòng)執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案、監(jiān)督管理、服務(wù)保障一體化運(yùn)行，切實(shí)把中心打造成實(shí)戰(zhàn)實(shí)用實(shí)效、好用易用管用的執(zhí)法辦案基地，帶動(dòng)提升整體執(zhí)法水平。要持續(xù)改進(jìn)執(zhí)法方式方法，自覺(jué)規(guī)范和約束執(zhí)法言行，努力實(shí)現(xiàn)“法、理、情”的有機(jī)統(tǒng)一。要堅(jiān)持依法包容審慎執(zhí)法，穩(wěn)慎適用查封、扣押、凍結(jié)和羈押性等強(qiáng)制措施，最大限度地減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。 延伸閱讀 民警辦案積分制是啥？ 積分制管理工作的目的又是什么 一起來(lái)看 （來(lái)源：平安寧夏） 我區(qū)執(zhí)法信息化建設(shè)起步早，一體化建設(shè)推進(jìn)，積分制管理工作依托執(zhí)法綜合平臺(tái)，自主研發(fā)積分管理模塊，設(shè)置積分規(guī)則，對(duì)民警日常在辦案系統(tǒng)辦理的各類行政、刑事案件數(shù)量積分、效率積分、質(zhì)量積分實(shí)現(xiàn)自動(dòng)抓取統(tǒng)計(jì)。通過(guò)信息化手段自動(dòng)積分，既有效解決了對(duì)民警執(zhí)法辦案質(zhì)效量化難、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一難、人為因素干擾等諸多問(wèn)題，也初步實(shí)現(xiàn)了積分管理工作智能化。
民警辦案積分制的概念是什么？ 民警辦案積分制是基于民警辦案數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)對(duì)民警辦案績(jī)效積分量化評(píng)價(jià)的管理方式。凡是通過(guò)執(zhí)法辦案系統(tǒng)辦理的各類行政、刑事案件，均納入積分制管理。 現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法執(zhí)勤、執(zhí)法對(duì)象管理、辦案區(qū)管理、物品管 理、執(zhí)法制度落實(shí)等執(zhí)法管理工作尚未納入積分制管理，待時(shí)機(jī)成熟后再逐步納入。 民警辦案積分制管理工作的目的是什么？ 積分制管理工作的目的是為了嚴(yán)格落實(shí)辦案責(zé)任制，激勵(lì)廣大民警多辦案、快辦案、辦好案，推進(jìn)全區(qū)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提質(zhì)增效。 民警辦案積分制遵循的原則是什么？ 實(shí)行民警辦案積分制，應(yīng)當(dāng)遵循客觀公正、注重實(shí)效、公開(kāi)透明、獎(jiǎng)懲并重原則，做到執(zhí)法數(shù)量與執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法辦案與執(zhí)法管理、執(zhí)法能力與執(zhí)法效果相結(jié)合，評(píng)定結(jié)果與表彰獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)優(yōu)選先、干部任用相掛鉤。 民警辦案積分制的適用對(duì)象包括哪些？ 民警辦案積分制適用于全區(qū)各級(jí)公安機(jī)關(guān)中具有執(zhí)法資格，從事一線辦案的民警、法制員、所（隊(duì)）長(zhǎng)。 所（隊(duì)）長(zhǎng)辦案數(shù)量如何確定？ 所（隊(duì)）長(zhǎng)每月辦案數(shù)量或比例由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)根據(jù)具體辦案實(shí)際自行確定。 辦案積分由哪幾部分組成？ 辦案積分由數(shù)量得分、效率得分、質(zhì)量得分、附加分四個(gè)分項(xiàng)構(gòu)成。 數(shù)量得分如何計(jì)算？ 數(shù)量得分根據(jù)基本分與環(huán)節(jié)分之和乘以難易系數(shù)加權(quán)計(jì)算。具體根據(jù)案件性質(zhì)、辦理進(jìn)度及處理結(jié)果評(píng)估工作量，對(duì)行政案件和刑事案件辦理的不同階段分別核算分值。
效率得分如何計(jì)算? 效率得分按照依法、及時(shí)、高效要求，根據(jù)相應(yīng)辦案環(huán)節(jié)的時(shí)間效率計(jì)算。每個(gè)環(huán)節(jié)辦理時(shí)限越短，得分越多。 質(zhì)量得分如何計(jì)算？ 質(zhì)量得分以自治區(qū)公安廳執(zhí)法考評(píng)細(xì)則和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 為依據(jù)，根據(jù)法制民警和法制員對(duì)每起案件考評(píng)的平均分作為辦案質(zhì)量的分?jǐn)?shù)。法制民警和法制員只有一人對(duì)案件進(jìn)行考評(píng)的，質(zhì)量分?jǐn)?shù)為一人考評(píng)分?jǐn)?shù)。法制員和法制民警未落實(shí)個(gè)案考評(píng)的，案件質(zhì)量不得分。民警辦案出現(xiàn)的問(wèn)題越少，得分越多。 辦理案件難易程度如何體現(xiàn)？ 根據(jù)案件辦理難易程度，對(duì)每起案件設(shè)定難易系數(shù)。難易系數(shù)分為A、B、C三檔。C類為一般案件，系數(shù)為1.0；B類為復(fù)雜案件，系數(shù)為1.2；A類為重大案件，系數(shù)為1.5。 附加分包括哪些內(nèi)容？附加分積分如何計(jì)算？ 附加分主要是由各縣級(jí)公安機(jī)關(guān)根據(jù)民警辦案實(shí)際，制定相應(yīng)的加分項(xiàng)目和扣分項(xiàng)目，對(duì)民警辦案進(jìn)行綜合評(píng)定。公安廳不做統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，《辦法》中羅列的項(xiàng)目是必選項(xiàng)，但并不局限于這些項(xiàng)目，其他項(xiàng)目由各市、縣公安機(jī)關(guān)根據(jù)工作實(shí)際增加積分內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。 主辦民警、協(xié)辦民警分值如何確定？ 每起案件有一名主辦民警，以執(zhí)法辦案系統(tǒng)記錄的電子簽名為準(zhǔn)。主辦民警按個(gè)案總積分80%、協(xié)辦民警按個(gè)案總積分20%獲得積分。如有多名協(xié)辦民警的，協(xié)辦民警平分20%的案件積分。 民警辦案總積分如何計(jì)算？ 民警辦案總積分由辦案數(shù)量得分、辦案效率得分、辦案質(zhì)量得分和附加分組成。各地根據(jù)工作實(shí)際自行設(shè)定各分項(xiàng)計(jì)分權(quán)重，按照百分制核算。 辦案數(shù)量、效率、質(zhì)量積分通過(guò)積分管理系統(tǒng)自動(dòng)量化核算，附加分可在積分管理系統(tǒng)手動(dòng)填加核算。
公安廳在民警辦案積分制管理工作中承擔(dān)什么工作？ （1）統(tǒng)籌、指導(dǎo)、監(jiān)督積分制管理工作，分步實(shí)施，先行試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在全區(qū)推進(jìn)民警辦案積分制； （2）建立、優(yōu)化執(zhí)法辦案系統(tǒng)積分管理模塊對(duì)執(zhí)法數(shù)量、執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法效率統(tǒng)一記分標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行積分制統(tǒng)計(jì)管理智能化。 （3）制定、落實(shí)民警辦案積分制辦法。 市級(jí)公安機(jī)關(guān)在民警辦案積分制管理工作中承擔(dān)什么工作？ （1）制定并落實(shí)本單位、本轄區(qū)民警辦案積分制辦法，對(duì)民警辦案積分制工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督； （2）根據(jù)積分評(píng)定結(jié)果，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)措施。 縣級(jí)公安機(jī)關(guān)在民警辦案積分制管理中承擔(dān)什么工作？ 縣級(jí)公安機(jī)關(guān)是民警辦案積分制管理工作的主體單位。 （1）制定民警辦案積分制具體工作辦法和實(shí)施方案，區(qū)分不同警種、不同崗位，按月、季度、年度實(shí)行分類分組計(jì)分、公示、通報(bào)； （2）根據(jù)執(zhí)法辦案積分評(píng)定結(jié)果，在本單位按一定比例對(duì)執(zhí)法辦案民警分類劃分等級(jí)，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)具體措施。 有關(guān)警種在民警辦案積分制管理中承擔(dān)什么工作？ 各級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)負(fù)責(zé)辦案積分評(píng)定管理工作，政工部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)積分獎(jiǎng)勵(lì)措施。國(guó)保、經(jīng)偵、治安、刑偵、網(wǎng)安、禁毒、出入境、交管，以及機(jī)場(chǎng)公安局、石油公安局等具有執(zhí)法辦案職責(zé)的警種、單位根據(jù)實(shí)際，自行組織積分評(píng)定工作。
市、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)如何做好積分管理工作？ 市、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同警種、不同崗位，實(shí)行分類分組計(jì)分，按月度、季度、年度將積分情況進(jìn)行通報(bào)、公示，并將辦案積分情況記入民警執(zhí)法檔案。 辦案積分結(jié)果在什么范圍內(nèi)使用？ 民警辦案積分結(jié)果僅限于區(qū)、市、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)本單位范圍內(nèi)分類分組排名，不與其他單位橫向比較運(yùn)用。公安廳對(duì)民警辦案積分不做統(tǒng)一排名。 民警辦案積分制激勵(lì)措施包括哪些？ 各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將辦案積分評(píng)定結(jié)果作為表彰獎(jiǎng)勵(lì)、任用干部的重要依據(jù)。 （一）按照選拔任用干部有關(guān)規(guī)定，對(duì)于一貫表現(xiàn)優(yōu)秀且在辦案積分排名靠前的民警，同等條件下優(yōu)先考慮。 （二）根據(jù)年終辦案積分綜合評(píng)定結(jié)果，表現(xiàn)突出且符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的民警，各級(jí)公安機(jī)關(guān)根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定權(quán)限分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。 （三）按照年度考核有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展年度優(yōu)秀公務(wù)員評(píng)選、執(zhí)法先進(jìn)評(píng)優(yōu)評(píng)先，對(duì)于在各項(xiàng)工作中表現(xiàn)突出且辦案積分排名靠前的民警，可重點(diǎn)考慮。 在辦案積分管理工作中發(fā)現(xiàn)辦案民警、法制民警、法制員弄虛作假、審核把關(guān)不嚴(yán)、不如實(shí)反映情況等情形的，取消辦案單位和辦案民警本年度評(píng)先選優(yōu)資格。對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人員，按照?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任制和有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。 來(lái)源：警事百科 |
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