7月初，我省出臺(tái)改革方案，深化新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，推動(dòng)“五證同發(fā)”，推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目快速落地。今年底，新增工業(yè)用地國(guó)家開(kāi)發(fā)區(qū)“五證同發(fā)”審批比例不低于30%，其他工業(yè)園區(qū)不低于20%。明年起，國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、其他工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)全面推行新增工業(yè)用地五證同發(fā)審批。

統(tǒng)一用地評(píng)價(jià)，深化“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓

走進(jìn)孝感智能激光裝備產(chǎn)業(yè)園，可功智能激光裝備項(xiàng)目的新建廠房即將封頂?！澳玫氖?標(biāo)準(zhǔn)地’，很快就領(lǐng)到規(guī)劃許可證等5個(gè)證，1月份開(kāi)工建設(shè)。”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人宋法勇信心滿滿。

2019年底，我省試點(diǎn)探索“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓?！皹?biāo)準(zhǔn)地”是指在完成“三通一平”基礎(chǔ)上，由政府組織完成區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)、水土保持、洪水影響等近10項(xiàng)統(tǒng)一評(píng)價(jià)的國(guó)有建設(shè)用地，企業(yè)拿地后，可快速開(kāi)工建設(shè)。

“過(guò)去拿地后，需要跑多個(gè)部門，依次辦理相關(guān)的評(píng)價(jià)手續(xù)，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，如今有了'標(biāo)準(zhǔn)地’，項(xiàng)目建設(shè)大大提速?！彼畏ㄓ抡f(shuō)。

“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓效果明顯，我省將進(jìn)一步深化這一改革。據(jù)省自然資源廳介紹，依據(jù)方案，我省將全面推行區(qū)域性統(tǒng)一評(píng)價(jià)，即對(duì)園區(qū)內(nèi)規(guī)劃環(huán)評(píng)、水土保持、礦產(chǎn)壓覆、地質(zhì)災(zāi)害、洪水影響、文物保護(hù)、地震安全等進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)估，今年9月前完成省級(jí)及以上開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域性統(tǒng)一評(píng)價(jià)。搭建共享平臺(tái)，將已完成的區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)、水土保持等評(píng)價(jià)成果錄入平臺(tái)，供企業(yè)免費(fèi)查詢和利用，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)果共享。同時(shí)落實(shí)“凈地”出讓，完成“三通一平”。

“五證同發(fā)”讓項(xiàng)目早開(kāi)工早建設(shè)

“24小時(shí)不到，5個(gè)證都拿到了，可以快速開(kāi)工建設(shè)?！?月21日，武漢科恒達(dá)汽車材料公司負(fù)責(zé)人來(lái)到蔡甸區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“一站式”服務(wù)窗口，一次性領(lǐng)取了建設(shè)用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案批復(fù)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、建筑工程施工許可證（簡(jiǎn)稱“五證”）等項(xiàng)目建設(shè)審批的全部證件。這是“五證同發(fā)”改革為企業(yè)帶來(lái)的便利。

改革前，一般情況下，企業(yè)拿地后，需依次辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案批復(fù)、建筑工程施工許可證后才能開(kāi)工。辦理過(guò)程程序多、耗時(shí)長(zhǎng)，某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)影響開(kāi)工。

去年，我省在孝感等地試點(diǎn)“五證同發(fā)”，即企業(yè)拿地后，利用土地出讓公告、掛牌和簽定出讓合同的間隙，同步開(kāi)展設(shè)計(jì)、規(guī)劃、施工等審查，企業(yè)正式拿地后，一次性發(fā)放“五證”。

在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，此次出臺(tái)的方案要求，2023年起國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、其他工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)全面推行新增工業(yè)用地“五證同發(fā)”審批模式。

方案還出臺(tái)了審批豁免制度，凡列入工程規(guī)劃許可豁免清單的工程，項(xiàng)目辦理不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)，可不提供規(guī)劃許可證，投資額在100萬(wàn)元以下或建筑面積在500平方米以下的建筑，可申請(qǐng)免辦施工許可證。房屋建筑及附屬設(shè)施建設(shè)，施工許可實(shí)行“告知承諾制”。