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家庭教育促進(jìn)法如何落地丨發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì) 促進(jìn)家校社協(xié)同育人

 舍得付出 2021-12-06

家庭教育促進(jìn)法明確了教育行政部門在家庭教育工作中的重要責(zé)任。首都師范大學(xué)教育學(xué)院副教授、家庭教育立法專家顧問(wèn)羅爽在接受中國(guó)婦女報(bào)全媒體記者采訪時(shí)說(shuō),教育行政部門應(yīng)發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì),履行法定職責(zé),推動(dòng)各類學(xué)校在家庭教育指導(dǎo)的服務(wù)提供和人才支持方面發(fā)揮重要作用,促進(jìn)家庭學(xué)校社會(huì)協(xié)同育人。

家庭教育促進(jìn)法明確規(guī)定,教育行政部門、婦女聯(lián)合會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)資源,協(xié)同推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè),并按照職責(zé)分工承擔(dān)家庭教育的日常事務(wù)。教育、民政、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),依法對(duì)家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。具備條件的中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)在教育行政部門的指導(dǎo)下,為家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)開展公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)提供支持。

在羅爽看來(lái),教育行政部門應(yīng)與婦聯(lián)協(xié)同推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)。根據(jù)部門優(yōu)勢(shì)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),教育行政部門應(yīng)著力履行好指導(dǎo)、培養(yǎng)、督導(dǎo)等三方面的職責(zé):一是指導(dǎo)和督促中小學(xué)、幼兒園做好下列家庭教育工作:健全家庭教育工作制度,將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入工作計(jì)劃和教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容;采取建立家長(zhǎng)學(xué)校等方式,根據(jù)不同年齡段的學(xué)生特點(diǎn)和家長(zhǎng)需求定期組織家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和實(shí)踐活動(dòng);為家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)開展公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)提供支持。二是推動(dòng)家庭教育服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)。要將家庭教育指導(dǎo)納入教師和教育管理人員培訓(xùn)計(jì)劃;支持師范院校和有條件的高校加強(qiáng)家庭教育學(xué)科建設(shè),鼓勵(lì)和推動(dòng)高校與相關(guān)部門協(xié)同成立家庭教育研究基地和人才培訓(xùn)基地,引導(dǎo)高校開設(shè)家庭教育專業(yè)課程,推動(dòng)高校修訂相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)方案,提高家庭教育服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。三是加強(qiáng)對(duì)家庭教育工作的督導(dǎo)評(píng)估。把家庭教育工作作為中小學(xué)幼兒園綜合督導(dǎo)評(píng)估的重要內(nèi)容,并針對(duì)實(shí)際問(wèn)題組織開展專項(xiàng)督導(dǎo)。

    “教育行政部門應(yīng)在健全家庭學(xué)校社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制方面發(fā)揮主要作用?!绷_爽說(shuō),應(yīng)把握三個(gè)重點(diǎn):一是推動(dòng)學(xué)校發(fā)揮主導(dǎo)作用,密切家校聯(lián)系。要指導(dǎo)和督促學(xué)校完善和利用家長(zhǎng)委員會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)、家訪、家長(zhǎng)開放日、家長(zhǎng)接待日等各種家校溝通渠道,密切家校日常溝通,探索家校矛盾預(yù)防和處理新機(jī)制。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)各類社會(huì)教育資源,豐富學(xué)生的實(shí)踐體驗(yàn)。要統(tǒng)籌社會(huì)教育各類場(chǎng)地、設(shè)施和隊(duì)伍等資源,豐富校外教育內(nèi)容和形式,鼓勵(lì)學(xué)生參與科技、文化、體育、藝術(shù)、勞動(dòng)等實(shí)踐活動(dòng),幫助他們深入了解國(guó)情、社情、民情。三是落實(shí)“雙減”政策,疏解家長(zhǎng)教育焦慮。要加強(qiáng)作業(yè)管理,減輕學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān);完善中小學(xué)課后服務(wù)保障機(jī)制和措施;全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為,切實(shí)減輕學(xué)生課外培訓(xùn)負(fù)擔(dān),嚴(yán)格監(jiān)管面向低齡兒童的校外網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn);大力提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量,確保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)好學(xué)足。

家庭教育促進(jìn)法規(guī)定,教育行政部門、婦女聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的措施,為留守未成年人和困境未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭教育提供服務(wù),引導(dǎo)其積極關(guān)注未成年人身心健康狀況、加強(qiáng)親情關(guān)愛(ài)。

在羅爽看來(lái),教育行政部門服務(wù)特殊困境兒童群體家庭可以從兩個(gè)方面入手。一是引導(dǎo)留守未成年人家長(zhǎng)和受委托照護(hù)人加強(qiáng)親情關(guān)愛(ài)。要指導(dǎo)和督促中小學(xué)、幼兒園做好下列工作:對(duì)留守未成年人受教育情況實(shí)施全程管理,利用電話、家訪、家長(zhǎng)會(huì)等方式加強(qiáng)與家長(zhǎng)、受委托照護(hù)人的常態(tài)化溝通,幫助他們掌握孩子的生活、學(xué)習(xí)、心理等情況;探索跨省家長(zhǎng)會(huì)等各種途徑和方式加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)、受委托照護(hù)人的家庭教育指導(dǎo),重點(diǎn)引導(dǎo)他們關(guān)注孩子的身心健康特別是心理健康狀況,加強(qiáng)親情關(guān)愛(ài),提升家長(zhǎng)的家庭教育主體責(zé)任意識(shí);幫助留守兒童通過(guò)電話、視頻等方式加強(qiáng)與父母的情感聯(lián)系和親情交流;發(fā)現(xiàn)留守未成年人的心理、行為異常后,及時(shí)通知家長(zhǎng),共同采取干預(yù)措施。

二是加強(qiáng)對(duì)困境未成年人家庭的分類精準(zhǔn)服務(wù)。特別是對(duì)三類困境未成年人家庭進(jìn)行分類服務(wù),即因家庭貧困導(dǎo)致生活、就醫(yī)、就學(xué)等困難的,因自身殘疾導(dǎo)致康復(fù)、照料、護(hù)理和社會(huì)融入等困難的,以及因家庭監(jiān)護(hù)缺失或監(jiān)護(hù)不當(dāng)遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等導(dǎo)致人身安全受到威脅或侵害的。指導(dǎo)和督促中小學(xué)、幼兒園關(guān)注困境未成年人家庭,依托家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)為他們提供常態(tài)化、專業(yè)化、精準(zhǔn)化的家庭教育指導(dǎo)服務(wù),幫助家庭解決教育過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題。

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