學(xué)校與家庭是擔(dān)負(fù)兒童教育的兩個(gè)法定責(zé)任主體，構(gòu)建和諧的家校關(guān)系、形成合作共育的格局，是兒童健康成長(zhǎng)的根本保障，也是我國(guó)教育的基本理念。

家校合作理念已融入國(guó)家教育基本政策之中。改革開(kāi)放以來(lái)，黨和政府不斷將家庭教育和家校合育理念融入黨和國(guó)家的的根本教育方針政策之中。

1999年中共中央、國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》，明確指出“實(shí)施素質(zhì)教育應(yīng)當(dāng)貫穿于學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育等各個(gè)方面”“學(xué)校、家庭和社會(huì)要互相溝通、相互配合，共同開(kāi)創(chuàng)素質(zhì)教育工作的新局面”。

1995年全國(guó)人大通過(guò)的《中華人民共和國(guó)教育法》規(guī)定，“學(xué)校、教師可以對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)提供教育指導(dǎo)”。2006年修訂的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》主要從德育的角度提出了家校合作問(wèn)題。2006年修訂的《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》也指出：“父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí)，正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，撫養(yǎng)教育未成年人。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)為未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人提供家庭教育指導(dǎo)?！?/p>

確立以婦聯(lián)和教育行政部門為核心的管理體系。我國(guó)推進(jìn)家校合作共育工作的部門比較多，比如關(guān)工委、文明委、衛(wèi)計(jì)委、共青團(tuán)、民政部等，但根據(jù)職責(zé)分工，婦聯(lián)、教育行政部門是推進(jìn)家校合育工作的核心。

“負(fù)責(zé)家庭教育工作的協(xié)調(diào)與服務(wù)”，是全國(guó)婦聯(lián)和各級(jí)婦聯(lián)的重要職責(zé)。近年來(lái)，全國(guó)婦聯(lián)牽頭或單獨(dú)頒布的文件主要有《家長(zhǎng)教育行為規(guī)范》（2004）、《全國(guó)家庭教育指導(dǎo)大綱》（2010）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)家長(zhǎng)學(xué)校的指導(dǎo)意見(jiàn)》（2011）、《關(guān)于指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育的五年規(guī)劃（2016—2020）》等。

作為家校合育政策的主要制定者和主要實(shí)施者，教育行政部門和學(xué)校更強(qiáng)調(diào)家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校工作的配合與參與。近年來(lái)，教育部門發(fā)布了《中小學(xué)幼兒園關(guān)于家長(zhǎng)委員會(huì)指導(dǎo)意見(jiàn)》（2012）、《義務(wù)教育階段校長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)》（2013）、《關(guān)于加強(qiáng)家庭教育工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（2015）等文件。其中《關(guān)于加強(qiáng)家庭教育工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確了學(xué)校在家校合作共育中的協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌作用。

高度注重家長(zhǎng)學(xué)校和家長(zhǎng)委員會(huì)的制度建設(shè)。家長(zhǎng)學(xué)校是開(kāi)展家長(zhǎng)教育與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的重要形式。1998年，全國(guó)婦聯(lián)和教育部聯(lián)合頒布《全國(guó)家長(zhǎng)學(xué)校工作指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》，這是家校合育制度化建設(shè)的開(kāi)始。經(jīng)歷了2004年的修訂之后，2011年全國(guó)婦聯(lián)、教育部、中央文明辦聯(lián)合頒布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)家長(zhǎng)學(xué)校工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出家長(zhǎng)學(xué)校工作的指導(dǎo)思想、工作任務(wù)、組織管理、保障措施等要求。

家長(zhǎng)委員會(huì)建設(shè)是現(xiàn)代學(xué)校建設(shè)的重要內(nèi)容，早在1988年《中學(xué)德育綱要》中就提出了建立家長(zhǎng)委員會(huì)的意見(jiàn)，2003年頒布《教育部關(guān)于加強(qiáng)依法治校工作的若干意見(jiàn)》，首次明確指出“學(xué)校決策涉及學(xué)生權(quán)益的重要事項(xiàng)，要充分聽(tīng)取家長(zhǎng)委員會(huì)的意見(jiàn)”。2010年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》，將“建立中小學(xué)家長(zhǎng)委員會(huì)”作為建立現(xiàn)代學(xué)校制度的內(nèi)容之一。2012年教育部頒布了《教育部關(guān)于建立中小學(xué)幼兒園家長(zhǎng)委員會(huì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將家長(zhǎng)委員會(huì)作為建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度的重要內(nèi)容，作為發(fā)揮家長(zhǎng)在教育改革發(fā)展中積極作用的有效途徑，作為構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)密切配合的育人體系的重大舉措，規(guī)定了“參與學(xué)校管理”“參與學(xué)校工作”“溝通學(xué)校與家庭”等工作職責(zé)。

創(chuàng)設(shè)了多樣化的家校合育活動(dòng)形式。既有家訪、家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校等較傳統(tǒng)的方式，也有家長(zhǎng)開(kāi)放日、家長(zhǎng)委員會(huì)、家長(zhǎng)義工等較現(xiàn)代的方式。

傳統(tǒng)家校合育活動(dòng)更多注重家長(zhǎng)培訓(xùn)和家長(zhǎng)配合學(xué)校，家訪和家長(zhǎng)會(huì)是最常見(jiàn)的形式。家長(zhǎng)義工和家長(zhǎng)開(kāi)放日等現(xiàn)代家校合育形式往往更加注重家長(zhǎng)的自主參與、家?；?dòng)等內(nèi)容。有的學(xué)校還創(chuàng)設(shè)了諸如家長(zhǎng)報(bào)、家長(zhǎng)論壇（沙龍）、家校日記、家長(zhǎng)互助中心、家長(zhǎng)課堂等形式。

（作者單位：中國(guó)青少年研究中心）

《中國(guó)教育報(bào)》2018年04月12日第9版