新聞來(lái)源：《人民檢察》

　　如何撰寫(xiě)審查起訴階段的退回補(bǔ)充偵查提綱

　　│趙 倩* 白 森** 李芳芳***

　　審查起訴階段退回補(bǔ)充偵查是指檢察機(jī)關(guān)在審查起訴階段,認(rèn)為案件事實(shí)不清、證據(jù)不足或者存在遺漏罪行、遺漏同案犯罪嫌疑人等情形時(shí),按照法定程序?qū)讣嘶毓矙C(jī)關(guān),由公安機(jī)關(guān)在原有偵查工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步查清案件事實(shí)、收集補(bǔ)充證據(jù)的刑事訴訟活動(dòng)。退回補(bǔ)充偵查雖非審查起訴階段必經(jīng)程序,但將不符合審判要求的案件退回補(bǔ)充偵查,是全面收集證據(jù)、準(zhǔn)確認(rèn)定事實(shí)的必要手段,是依法追訴漏犯、補(bǔ)充遺漏罪行的有效選擇,是打擊犯罪、尊重保障人權(quán)的重要途徑,是履行法律監(jiān)督職能的應(yīng)有之義,對(duì)提升案件質(zhì)效,完善以證據(jù)為核心的刑事指控體系具有重要意義。

　　一、審查起訴階段對(duì)不同情況的處理

　　為加強(qiáng)和規(guī)范補(bǔ)充偵查工作,最高人民檢察院、公安部于2020年3月發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范補(bǔ)充偵查工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確規(guī)定審查起訴階段對(duì)不同情況的處理。

　　(一)不需要退回補(bǔ)充偵查的情況

　　退回補(bǔ)充偵查要求具有必要性和可行性,司法實(shí)踐中如果對(duì)補(bǔ)充偵查濫用會(huì)導(dǎo)致程序反復(fù)空轉(zhuǎn),辦案期限拖延,不僅增加司法成本,也不利于當(dāng)事人合法權(quán)益的保障,影響辦案的社會(huì)效果?！蛾P(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范補(bǔ)充偵查工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》第九條規(guī)定了一般不退回補(bǔ)充偵查的六種情形,明確了審查起訴階段不需要退回補(bǔ)充偵查的條件,一方面從反向角度對(duì)檢察機(jī)關(guān)退回補(bǔ)充偵查進(jìn)行約束,即對(duì)于不影響案件事實(shí)認(rèn)定、量刑調(diào)整以及不具有補(bǔ)充偵查必要性、可行性,或不影響案件起訴的情況下,不應(yīng)對(duì)案件補(bǔ)充偵查;另一方面也從正向角度為“案-件比”這一衡量辦案效果的重要指標(biāo)提供了標(biāo)準(zhǔn)。

　　(二)制發(fā)《調(diào)取證據(jù)材料通知書(shū)》

　　審查起訴階段,為提高訴訟效率,對(duì)可以即時(shí)調(diào)取、補(bǔ)充的證據(jù)材料,或短期能進(jìn)行證據(jù)收集補(bǔ)充工作的,檢察機(jī)關(guān)可對(duì)公安機(jī)關(guān)發(fā)出《調(diào)取證據(jù)材料通知書(shū)》。需要注意的是,《調(diào)取證據(jù)材料通知書(shū)》不等同于補(bǔ)充偵查提綱。部分檢察機(jī)關(guān)為降低“案-件比”,以制發(fā)《調(diào)取證據(jù)材料通知書(shū)》取代補(bǔ)充偵查提綱,對(duì)有退回補(bǔ)充偵查必要的案件,通過(guò)制作《調(diào)取證據(jù)材料通知書(shū)》,要求公安機(jī)關(guān)進(jìn)行偵查難度較大、無(wú)法短期完成的補(bǔ)充偵查工作,易導(dǎo)致補(bǔ)充偵查期限不足,補(bǔ)充偵查效率不高,影響案件質(zhì)量。

　　(三)自行補(bǔ)充偵查

　　法律賦予檢察機(jī)關(guān)自行補(bǔ)充偵查權(quán),自行補(bǔ)充偵查、退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查都是補(bǔ)充偵查工作的重要組成部分。司法實(shí)踐中,因受補(bǔ)充偵查時(shí)限或偵查技術(shù)、偵查設(shè)備等條件的限制,檢察機(jī)關(guān)行使自行補(bǔ)充偵查權(quán)的比例較低。但自行補(bǔ)充偵查權(quán)是檢察機(jī)關(guān)的重要權(quán)能之一,是對(duì)其他補(bǔ)充偵查方式的有益補(bǔ)充。實(shí)際操作中,檢察機(jī)關(guān)可綜合考慮補(bǔ)充偵查工作量大小、所需時(shí)限長(zhǎng)短、補(bǔ)充偵查能力、條件和效果等因素,靈活自主選擇是退回補(bǔ)充偵查,還是自行補(bǔ)充偵查。

　　(四)退回補(bǔ)充偵查

　　根據(jù)補(bǔ)充偵查工作必要性原則,《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范補(bǔ)充偵查工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確了退回補(bǔ)充偵查的適用條件和不適宜退回補(bǔ)充偵查的情形。同時(shí),根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定,退回補(bǔ)充偵查的法定期限、次數(shù)要受到限制,即單次以一個(gè)月為限,最多不超過(guò)兩次。

　　二、審查起訴階段補(bǔ)充偵查提綱存在的問(wèn)題

　　《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第三百四十二條規(guī)定,檢察機(jī)關(guān)決定將案件退回補(bǔ)充偵查,需要制作補(bǔ)充偵查提綱。公安機(jī)關(guān)依據(jù)補(bǔ)充偵查提綱可以明確進(jìn)一步偵查需要補(bǔ)充、收集、固定的證據(jù),有利于彌補(bǔ)初次偵查活動(dòng)的不足,切實(shí)掌握補(bǔ)充偵查的意圖和意義。但司法實(shí)踐中,部分檢察機(jī)關(guān)制作的補(bǔ)充偵查提綱缺乏可行性、針對(duì)性、說(shuō)理性,不利于對(duì)公安機(jī)關(guān)的引導(dǎo)偵查,影響補(bǔ)充偵查工作效果。具體而言,主要存在以下問(wèn)題。

　　(一)補(bǔ)充偵查提綱規(guī)范性不強(qiáng)

　　補(bǔ)充偵查提綱是檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)發(fā)出的法律文書(shū),應(yīng)嚴(yán)格按照提綱制作的格式、內(nèi)容等方面的要求,保證制作的合法性、形式的程式性、內(nèi)容的法定性、語(yǔ)言的精確性。司法實(shí)踐中,部分檢察機(jī)關(guān)忽視補(bǔ)充偵查提綱制作的規(guī)范性,導(dǎo)致補(bǔ)充偵查提綱質(zhì)量不高、補(bǔ)充偵查效果不好。如有的檢察機(jī)關(guān)尚未完全掌握案件事實(shí),為延長(zhǎng)辦案期限退回補(bǔ)充偵查,僅制作補(bǔ)充偵查決定書(shū),未撰寫(xiě)補(bǔ)充偵查提綱,這違反相關(guān)規(guī)定,不具有制作的合法性;有的檢察機(jī)關(guān)對(duì)不需要通過(guò)退回補(bǔ)充偵查解決的問(wèn)題退回補(bǔ)充偵查,如對(duì)可即時(shí)補(bǔ)充的證據(jù)、文書(shū)瑕疵等情形進(jìn)行退回補(bǔ)充偵查,不具有形式的程式性;有的檢察機(jī)關(guān)敷衍塞責(zé),提綱制作不嚴(yán)謹(jǐn)明確,不具有針對(duì)性與指導(dǎo)性,不具有內(nèi)容的法定性;有的檢察機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查提綱制作不規(guī)范不專(zhuān)業(yè),內(nèi)容含糊、表述不清、缺乏條理,無(wú)法使偵查人員信服,不具有語(yǔ)言的精確性。

　　(二)補(bǔ)充偵查提綱說(shuō)理性不足

　　退回補(bǔ)充偵查工作的說(shuō)理性原則要求補(bǔ)充偵查提綱不僅列明補(bǔ)充偵查的目的、方向和具體內(nèi)容,而且應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明補(bǔ)充偵查的理由,使偵查人員明白具體需要“補(bǔ)查什么、為什么補(bǔ)查、如何補(bǔ)查”。有的檢察機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查提綱過(guò)于籠統(tǒng)概括,只表述該案件部分事實(shí)不清、證據(jù)不足,應(yīng)當(dāng)查清犯罪事實(shí),卻未列明需要查明滿(mǎn)足法律規(guī)定的何種事實(shí),查明該事實(shí)需要補(bǔ)充的具體證據(jù),補(bǔ)充偵查工作對(duì)定罪量刑的必要性,導(dǎo)致偵查人員不明白補(bǔ)充偵查工作需要達(dá)到的目的和工作方向,進(jìn)而對(duì)檢察機(jī)關(guān)的工作不信服、不配合。部分檢察機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查提綱事項(xiàng)凌亂、缺少指引,不能提供補(bǔ)充偵查的線(xiàn)索、方法,缺乏邏輯信服力,導(dǎo)致偵查人員不理解、不認(rèn)可,不利于積極開(kāi)展補(bǔ)充偵查工作。

　　(三)退回補(bǔ)充偵查工作聯(lián)動(dòng)性不高

　　退回補(bǔ)充偵查工作的有效性要求將提高證據(jù)質(zhì)量、解決證據(jù)問(wèn)題貫穿于刑事訴訟全過(guò)程。但司法實(shí)踐中,往往出現(xiàn)退而不補(bǔ)、補(bǔ)而不清的情形,其中關(guān)鍵的原因在于檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)對(duì)于退回補(bǔ)充偵查工作的聯(lián)動(dòng)性不高。一方面,檢察機(jī)關(guān)在將案件退回補(bǔ)充偵查時(shí)未與偵查人員有效溝通,未針對(duì)案件事實(shí)、證據(jù)、定性等方面交換意見(jiàn),導(dǎo)致溝通不暢、意見(jiàn)不一致;另一方面,檢察機(jī)關(guān)在將案件退回補(bǔ)充偵查后缺乏跟進(jìn)監(jiān)督,不能及時(shí)了解補(bǔ)充偵查進(jìn)度。對(duì)退回補(bǔ)充偵查情況如不能進(jìn)行有效法律監(jiān)督,將導(dǎo)致補(bǔ)充偵查工作達(dá)不到預(yù)期效果,程序空轉(zhuǎn),甚至是影響案件質(zhì)量。

　　三、審查起訴階段補(bǔ)充偵查提綱撰寫(xiě)

　　(一)格式性要求

　　審查起訴階段的退回補(bǔ)充偵查提綱應(yīng)按照最高檢《關(guān)于印發(fā)補(bǔ)充偵查工作文書(shū)樣式及補(bǔ)充偵查提綱參照范例的通知》工作文書(shū)樣式4的要求制作,通常由補(bǔ)充偵查的方向、補(bǔ)充偵查的主要事項(xiàng)和具體工作、相關(guān)工作要求三部分組成。對(duì)于補(bǔ)充偵查提綱,一般按照先整體后部分、先實(shí)體后程序、先客觀后主觀、先定罪后量刑、先訴訟后監(jiān)督的結(jié)構(gòu)撰寫(xiě),并按照“犯罪事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分”的起訴和審判標(biāo)準(zhǔn),詳細(xì)梳理、列明需要補(bǔ)充偵查的內(nèi)容。可根據(jù)案件類(lèi)型及具體情況,采取下列體例撰寫(xiě)補(bǔ)充偵查提綱:

　　1.對(duì)一人單起犯罪事實(shí)案件,根據(jù)其涉嫌罪名的犯罪構(gòu)成,按照先定罪后量刑的順序,分析需要補(bǔ)充影響犯罪事實(shí)認(rèn)定、定罪量刑的證據(jù)。梳理目前存在的證據(jù)問(wèn)題,要求偵查人員對(duì)證據(jù)收集合法性進(jìn)行說(shuō)明或補(bǔ)正,列明需要補(bǔ)充偵查事項(xiàng)。

　　2.對(duì)一人多起犯罪事實(shí)多個(gè)罪名案件,按照不同犯罪事實(shí)、不同罪名進(jìn)行分組,在一事一分析、一罪一分析的基礎(chǔ)上,根據(jù)目前存在的證據(jù)問(wèn)題,列明需要補(bǔ)充偵查事項(xiàng)。

　　3.對(duì)共同犯罪案件,按照共同犯罪情況對(duì)犯罪嫌疑人分組,同時(shí)應(yīng)根據(jù)涉嫌的不同罪名和事實(shí)進(jìn)行分類(lèi),逐一分析,列明需要補(bǔ)充偵查事項(xiàng)。

　　4.對(duì)于重大疑難復(fù)雜案件,應(yīng)圍繞犯罪構(gòu)成要件和犯罪的本質(zhì)特征,對(duì)需要補(bǔ)充的事項(xiàng)按照邏輯、條理進(jìn)行排序;同時(shí)對(duì)可能影響量刑的證據(jù)按照重要、緊急、關(guān)鍵程度進(jìn)行排列,以保證補(bǔ)充偵查的方向清晰、要求明確。

　　(二)內(nèi)容性要求

　　針對(duì)司法實(shí)踐中有的檢察機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查提綱制作質(zhì)量不高、內(nèi)容不明確的問(wèn)題,《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范補(bǔ)充偵查工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》第七條明確規(guī)定補(bǔ)充偵查提綱一般包括七項(xiàng)內(nèi)容。主要包括以下幾方面:

　　1.補(bǔ)充偵查的方向。補(bǔ)充偵查的方向即補(bǔ)充偵查的必要性分析,闡明補(bǔ)充偵查的理由,包括案件事實(shí)不清、證據(jù)不足的具體表現(xiàn)和問(wèn)題,或者全案證據(jù)體系存在的問(wèn)題,圍繞認(rèn)定案件事實(shí)、適用法律存在的問(wèn)題和矛盾,針對(duì)偵查取證工作中的不足,確定補(bǔ)充偵查工作的必要性,以明確補(bǔ)充偵查工作需達(dá)到的效果。

　　2.補(bǔ)充偵查的主要事項(xiàng)和工作。按照起訴和審判應(yīng)達(dá)到“犯罪事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分”的標(biāo)準(zhǔn),確定補(bǔ)充、完善證據(jù)需要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)和必備要素。補(bǔ)充偵查事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)詳細(xì)具體,明確補(bǔ)充偵查的目的。除了方向性說(shuō)明,還需要列明補(bǔ)充偵查的證據(jù)種類(lèi)、具體的證據(jù)名稱(chēng),所收集證據(jù)的作用、效果,能夠證明的事項(xiàng)。同時(shí),分層次表達(dá)具體的補(bǔ)充偵查工作內(nèi)容,提出補(bǔ)充偵查的思路、途徑、方式等意見(jiàn)建議,以及對(duì)完善證據(jù)體系、補(bǔ)充偵查方法的意見(jiàn)建議。

　　3.相關(guān)工作要求。應(yīng)包括具體的辦案情況,寫(xiě)明補(bǔ)充偵查過(guò)程中的注意事項(xiàng),提出具體工作要求以及取證不到位可能面臨的法律后果。有遺漏罪行的,應(yīng)當(dāng)指出在起訴意見(jiàn)書(shū)中沒(méi)有認(rèn)定的犯罪嫌疑人的罪行;有遺漏同案犯罪嫌疑人需要追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)建議補(bǔ)充移送。

　　(三)說(shuō)理性要求

　　《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范補(bǔ)充偵查工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》第三條關(guān)于說(shuō)理性原則明確規(guī)定:“補(bǔ)充偵查提綱應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明補(bǔ)充偵查的理由、案件定性的考慮、補(bǔ)充偵查的方向、每一項(xiàng)補(bǔ)證的目的和意義,對(duì)復(fù)雜問(wèn)題、爭(zhēng)議問(wèn)題作適當(dāng)闡明,具備條件的,可以寫(xiě)明補(bǔ)充偵查的渠道、線(xiàn)索和方法。”

　　補(bǔ)充偵查提綱中應(yīng)闡明補(bǔ)充偵查的理由,每項(xiàng)補(bǔ)證的意義,詳細(xì)說(shuō)明每一條補(bǔ)證意見(jiàn)的重要性、必要性,以及對(duì)于案件事實(shí)認(rèn)定、法律適用、情節(jié)輕重等情況的證明作用,增強(qiáng)退回補(bǔ)充偵查的針對(duì)性,確保補(bǔ)充偵查的實(shí)效性和取證的精準(zhǔn)度,提升案件質(zhì)量。具體可以從以下幾方面體現(xiàn)說(shuō)理性:

　　一是對(duì)于案件事實(shí)不清需要補(bǔ)充偵查的,應(yīng)列明犯罪構(gòu)成要件事實(shí)存在的證據(jù)問(wèn)題,列明需要偵查機(jī)關(guān)查明的事項(xiàng),圍繞該部分事實(shí)、證據(jù)對(duì)犯罪嫌疑人定罪量刑、法律適用、案件事實(shí)認(rèn)定的影響,闡明需要查明具體事實(shí)、證據(jù)的理由。

　　二是對(duì)于證據(jù)不足或證據(jù)相互矛盾需要補(bǔ)充偵查的,應(yīng)列明缺少證據(jù)的具體名稱(chēng),或者相互矛盾的證據(jù)內(nèi)容,圍繞證據(jù)缺失或證據(jù)矛盾對(duì)于案件證明體系的影響,闡明需要偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充收集證據(jù)或調(diào)查核實(shí)的理由。

　　三是對(duì)于漏罪漏犯需要補(bǔ)充偵查的,應(yīng)列明遺漏罪行或同案犯罪嫌疑人,具體包括遺漏罪行的線(xiàn)索、證據(jù)以及涉嫌的罪名,遺漏同案犯罪嫌疑人的地位、作用以及法律依據(jù),詳細(xì)說(shuō)明追訴漏罪漏犯的必要性及可行性,闡明需要追訴漏罪漏犯的理由。

　　四是對(duì)于因偵查活動(dòng)違法需要補(bǔ)充偵查的,應(yīng)列明偵查人員在偵查活動(dòng)中的違法行為以及法律依據(jù),圍繞違法行為的類(lèi)型、情節(jié)輕重以及對(duì)證據(jù)采信的影響,闡明需要偵查人員對(duì)證據(jù)收集合法性進(jìn)行說(shuō)明或補(bǔ)正、提供相關(guān)證明材料或者另行指派偵查人員重新取證的理由。

　　附:退回補(bǔ)充偵查提綱樣本

　　【簡(jiǎn)要案情】 2019年12月14日0時(shí)10分,犯罪嫌疑人張某某在xx處附近吃燒烤時(shí),李某某、王某某等人對(duì)張某某進(jìn)行毆打。在毆打過(guò)程中張某某掏出隨身攜帶的匕首將對(duì)其實(shí)施毆打的王某某腹部捅傷。經(jīng)xx公安司法鑒定中心鑒定,王某某的人體損傷程度評(píng)定為重傷二級(jí)。

　　*黑龍江省人民檢察院檢察委員會(huì)委員、第一檢察部主任,黑龍江省檢察業(yè)務(wù)專(zhuān)家;

　　**黑龍江省人民檢察院第一檢察部副主任、三級(jí)高級(jí)檢察官;

　　***黑龍江省人民檢察院第一檢察部三級(jí)檢察官助理,全國(guó)十佳公訴人。

　　xx省xx市xx區(qū)人民檢察院

　　退回補(bǔ)充偵查提綱

　　xxx(偵查機(jī)關(guān)名稱(chēng)):

　　你局以xxx號(hào)起訴意見(jiàn)書(shū)移送起訴的犯罪嫌疑人張某某涉嫌故意傷害一案,為有效地指控犯罪,根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條第二款規(guī)定,決定將案件退回你局補(bǔ)充偵查。

　　一、補(bǔ)充偵查的方向

　　本院審查認(rèn)為,本案認(rèn)定犯罪嫌疑人張某某實(shí)施故意傷害行為的證據(jù)尚未形成完整證據(jù)鏈條,缺乏必要的客觀性證據(jù),言詞證據(jù)存在矛盾,作案兇器提取、損傷程度鑒定等證據(jù)收集、制作存在不規(guī)范、證據(jù)瑕疵等問(wèn)題,證明體系有待完善,需對(duì)部分證據(jù)重新收集或進(jìn)行進(jìn)一步補(bǔ)正。

　　二、補(bǔ)充偵查的主要事項(xiàng)和工作

　　(一)定罪事實(shí)、證據(jù)需補(bǔ)查事項(xiàng)和工作

　　為查明犯罪嫌疑人張某某用刀捅傷被害人王某某的過(guò)程,確認(rèn)張某某是否具有防衛(wèi)情節(jié)及防衛(wèi)是否過(guò)當(dāng),請(qǐng)開(kāi)展以下工作:

　　1.犯罪嫌疑人張某某辯解其與李某某在就餐過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),系李某某先動(dòng)手,在其努力避免發(fā)生沖突的情況下,對(duì)方仍對(duì)自己與一同就餐的劉某某進(jìn)行毆打。為查清案發(fā)起因,應(yīng)詢(xún)問(wèn)一同就餐的人員劉某某、趙某某、錢(qián)某某,餐廳工作人員孫某某,查明張某某供述是否屬實(shí),是否具有防衛(wèi)目的。

　　2.犯罪嫌疑人張某某辯解因案發(fā)前李某某表示會(huì)繼續(xù)對(duì)其侵害,曾撥打電話(huà)報(bào)警。為查清其供述是否屬實(shí),應(yīng)核查派出所的接警電話(huà)單及出警記錄,詢(xún)問(wèn)出勤民警,查明張某某是否具備防衛(wèi)意圖。

　　3.犯罪嫌疑人張某某辯解未還手,是在被圍毆過(guò)程中持刀傷人,證人李某某證實(shí)張某某有推搡行為,證人潘某某證實(shí)未看清張某某是否動(dòng)手,言詞證據(jù)存在矛盾。應(yīng)詢(xún)問(wèn)在場(chǎng)人員,核實(shí)該情節(jié),查明張某某是否具有防衛(wèi)意圖。

　　4.證人劉某某證實(shí)案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)控,可能記錄案發(fā)過(guò)程。為查清李某某、張某某之間的行為事實(shí),應(yīng)注重客觀證據(jù)的調(diào)取。請(qǐng)調(diào)取相關(guān)視聽(tīng)資料,查明李某某等人對(duì)張某某圍毆時(shí)的人員數(shù)量、時(shí)間長(zhǎng)度、手段強(qiáng)度、是否持械等具體情形。

　　5.證人李某某證實(shí)被害人王某某和夏某某在勸架時(shí),看到張某某的手對(duì)著自己不停推搡,被害人王某某和夏某某將他們從中間推開(kāi)后,被害人王某某就被捅傷了,對(duì)該情節(jié)應(yīng)向張某某、王某某、夏某某進(jìn)行核實(shí),并組織夏某某對(duì)上述人員進(jìn)行辨認(rèn),查明王某某受傷的經(jīng)過(guò)。

　　6.溫某某證實(shí)其弟弟趙某某、錢(qián)某某等人均在案發(fā)現(xiàn)場(chǎng),參與毆打張某某的還有小四、小五等人,應(yīng)繼續(xù)查找上述人員,核實(shí)案發(fā)經(jīng)過(guò)。

　　7.張某某供述其被被害人一方圍毆受傷,脖子、頭部均被打傷,且身上有被砍傷的傷痕,為查清張某某的行為是否防衛(wèi)過(guò)當(dāng),應(yīng)由法醫(yī)對(duì)張某某所受損傷是陳舊傷還是新發(fā)傷進(jìn)行說(shuō)明,且對(duì)其所受損傷程度進(jìn)行鑒定,查明張某某所受損傷程度。

　　8.應(yīng)補(bǔ)充移送在案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)提取刀具的《提取筆錄》,如未制作,應(yīng)作出合理解釋。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉的解釋》第八十二條第(二)項(xiàng)、第八十六條規(guī)定,提取、扣押的物證應(yīng)附有相關(guān)筆錄,未附筆錄或清單,不能證明物證來(lái)源的,不得作為定案的根據(jù)。張某某供述作案兇器其藏匿于xxx且對(duì)藏匿地點(diǎn)進(jìn)行了辨認(rèn),但其未證實(shí)提取過(guò)程。雖在案證據(jù)有對(duì)兇器的《扣押決定書(shū)》及《扣押清單》,但也無(wú)法證明提取過(guò)程,現(xiàn)有證據(jù)無(wú)法證實(shí)兇器來(lái)源。故應(yīng)補(bǔ)充移送兇器《提取筆錄》,如未制作,應(yīng)進(jìn)行解釋說(shuō)明。

　　9.查明作案工具上的血痕,兇器是否留有指紋及與本案關(guān)聯(lián)。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉的解釋》第八十二條第(四)項(xiàng)規(guī)定,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)遺留的血跡、指紋等生物樣本、痕跡物品,應(yīng)作DNA、指紋鑒定后與被告人或被害人生物檢材進(jìn)行比對(duì)。《扣押筆錄》顯示刀上有血痕,應(yīng)送檢后進(jìn)行DNA比對(duì),同時(shí)應(yīng)提取指紋進(jìn)行比對(duì)。

　　10.對(duì)被害人王某某損傷程度重新鑒定。

　　(1)最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉的解釋》第九十八條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定,鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人不具備法定資質(zhì)的,鑒定意見(jiàn)不得作為定案根據(jù)。本案鑒定意見(jiàn)未移送相關(guān)鑒定資質(zhì)材料,應(yīng)補(bǔ)充移送;

　　(2)最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉的解釋》第九十八條第(六)項(xiàng)規(guī)定,鑒定過(guò)程和方法不符合相關(guān)專(zhuān)業(yè)的規(guī)范要求的,鑒定意見(jiàn)不得作為定案的根據(jù)。本案鑒定人在被害人傷情未穩(wěn)定,未進(jìn)行活體檢查的情況下,依據(jù)司法部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部發(fā)布的《人體損傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)》第5.6.2b之規(guī)定得出結(jié)論錯(cuò)誤,應(yīng)在被害人傷情穩(wěn)定并結(jié)合活體檢查情況,依據(jù)《人體損傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)》第5.7.2b之規(guī)定得出結(jié)論。故對(duì)王某某的損傷程度應(yīng)重新鑒定。

　　(二)量刑事實(shí)、證據(jù)需補(bǔ)查事項(xiàng)

　　1.查明張某某是否有主動(dòng)報(bào)警行為及其到案經(jīng)過(guò)。張某某供述其在案發(fā)后有打電話(huà)實(shí)名報(bào)警且經(jīng)傳喚后主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)的行為,公安機(jī)關(guān)起訴意見(jiàn)書(shū)也有相應(yīng)表述,但抓獲經(jīng)過(guò)說(shuō)明證實(shí)張某某是被抓獲歸案,應(yīng)調(diào)取張某某通話(huà)記錄、核查派出所的接警記錄單。

　　2.查明張某某是否賠償被害人及其賠償意愿,以及被害人接受賠償意愿,以確認(rèn)本案是否具有刑事諒解基礎(chǔ)。

　　(三)需進(jìn)一步補(bǔ)正的瑕疵證據(jù)

　　1.由參與抓獲的偵查人員重新出具《抓獲經(jīng)過(guò)說(shuō)明》并加蓋局章。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉的解釋》第一百四十二條第一款規(guī)定,抓獲經(jīng)過(guò)說(shuō)明應(yīng)有辦案人員的簽名和辦案機(jī)關(guān)的蓋章,本案2份抓獲經(jīng)過(guò)說(shuō)明無(wú)偵查人員簽字,也無(wú)辦案公安局的局章,應(yīng)由參與抓獲的偵查人員重新出具并加蓋局章。

　　2.對(duì)張某某的人身檢查無(wú)見(jiàn)證人簽字或蓋章,應(yīng)進(jìn)行解釋、說(shuō)明。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉的解釋》第一百零二條、第一百零三條的規(guī)定,檢查筆錄應(yīng)由見(jiàn)證人簽名或蓋章,對(duì)張某某的人身檢查無(wú)見(jiàn)證人簽字或蓋章,應(yīng)進(jìn)行解釋、說(shuō)明。

　　3.對(duì)張某某人身檢查和對(duì)其第一次訊問(wèn)的時(shí)間、偵查人員存在重合的問(wèn)題進(jìn)行解釋說(shuō)明。

　　4.最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部《關(guān)于適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》第22條規(guī)定,公安機(jī)關(guān)在偵查過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)告知犯罪嫌疑人如實(shí)供述罪行可以從寬和認(rèn)罪認(rèn)罰的法律規(guī)定。訊問(wèn)張某某時(shí)未告知其認(rèn)罪認(rèn)罰相關(guān)的權(quán)利義務(wù),補(bǔ)查訊問(wèn)時(shí)應(yīng)告知其該權(quán)利。

　　5.王某某的文化程度是文盲,但其對(duì)自己陳述筆錄有“看過(guò)與我說(shuō)一致”的內(nèi)容,前后矛盾,應(yīng)進(jìn)行解釋說(shuō)明。

　　6.對(duì)未詢(xún)問(wèn)少數(shù)民族證人劉某某是否需要聘請(qǐng)翻譯進(jìn)行解釋說(shuō)明。刑事訴訟法第九條規(guī)定,各民族公民都有用本民族語(yǔ)言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利。法院、檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)對(duì)于不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z(yǔ)言文字的訴訟參與人,應(yīng)當(dāng)為他們翻譯。證人劉某某是高山族,因此公安人員在開(kāi)始詢(xún)問(wèn)前,應(yīng)當(dāng)詢(xún)問(wèn)證人劉某某是否需要聘請(qǐng)翻譯,其明確不需要翻譯后方可用漢語(yǔ)進(jìn)行。對(duì)未詢(xún)問(wèn)劉某某是否需要聘請(qǐng)翻譯進(jìn)行解釋說(shuō)明。

　　7.組織張某某對(duì)作案兇器進(jìn)行辨認(rèn)。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉的解釋》第八十二條第(一)項(xiàng)規(guī)定,應(yīng)審查物證是否經(jīng)過(guò)辨認(rèn)。本案中作案兇器無(wú)提取筆錄,張某某供述刀長(zhǎng)12厘米,扣押筆錄記載刀長(zhǎng)16厘米,二者存在矛盾,故在刀具來(lái)源不清,張某某所述與所扣刀具是否同一存疑的情況下,應(yīng)組織張某某進(jìn)行辨認(rèn)。

　　8.《扣押決定書(shū)》《扣押筆錄》《扣押清單》對(duì)刀具特征描述記錄存在出入,應(yīng)進(jìn)行解釋說(shuō)明。

　　(1)《扣押決定書(shū)》《扣押筆錄》均記錄“刀身有火焰圖案”,《扣押清單》未記錄;

　　(2)《扣押筆錄》《扣押清單》均記錄“刀柄長(zhǎng)9厘米”,《扣押決定書(shū)》未記錄;

　　(3)《扣押筆錄》記載刀上見(jiàn)血痕,《扣押決定書(shū)》《扣押清單》未記錄。

　　9.鑒定意見(jiàn)應(yīng)告知被害人王某某。刑事訴訟法第一百四十八條規(guī)定,偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將用作證據(jù)的鑒定意見(jiàn)告知犯罪嫌疑人、被害人。本案中,偵查機(jī)關(guān)僅將鑒定意見(jiàn)告知了犯罪嫌疑人張某某,未告知被害人王某某,應(yīng)在補(bǔ)充偵查階段予以告知。

　　(四)案件其他違法、犯罪線(xiàn)索

　　1.查清本案起因,核實(shí)李某某的行為,根據(jù)在案證據(jù)體現(xiàn),李某某伙同小四、小五等人主動(dòng)毆打張某某,在民警出面制止后,仍糾集他人對(duì)張某某進(jìn)行侵害,應(yīng)對(duì)其行為繼續(xù)偵查,是否涉嫌犯罪,如涉案人員構(gòu)成犯罪,應(yīng)予以追訴。

　　2.張某某供述其左大腿內(nèi)側(cè)、右肩處疤痕、左手手腕處疤痕均是多年前被他人砍傷,應(yīng)對(duì)張某某所受傷是新發(fā)傷還是陳舊傷作出認(rèn)定,并對(duì)損傷程度進(jìn)行鑒定,若涉及他人犯罪,應(yīng)立案查處。

　　3.張某某供述其和多個(gè)朋友都紋了具有特定含義的相同文身,且其還涉及暴力犯罪,張某某及其朋友等人有涉黑涉惡跡象,應(yīng)查證核實(shí)。

　　4.張某某及其朋友劉某某均證實(shí)案發(fā)后張某某駕駛摩托車(chē)返回家中,次日又駕車(chē)前往派出所,查清張某某是否有酒(醉)駕違法或犯罪情形。

　　三、相關(guān)工作要求

　　補(bǔ)充偵查過(guò)程中,注意以下問(wèn)題:

　　1.對(duì)被害人人體損傷程度重新鑒定時(shí),應(yīng)結(jié)合對(duì)被害人活體檢查情況,對(duì)本案致傷工具、行為與結(jié)果之間的因果關(guān)系等進(jìn)行分析論證。

　　2.再次移送起訴時(shí),一是應(yīng)將作案兇器匕首隨案移送;二是應(yīng)將犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰情況寫(xiě)入起訴意見(jiàn)書(shū)。

　　3.案件補(bǔ)充偵查過(guò)程中,如有新的情況,請(qǐng)及時(shí)與本院聯(lián)系;對(duì)確實(shí)無(wú)法查明的事項(xiàng),應(yīng)書(shū)面向本院說(shuō)明理由。

　　聯(lián)系人:xxx

　　聯(lián)系電話(huà):xxx

　　xx省xx市xx區(qū)人民檢察院

　　xxxx年xx月xx日

　　(院印)

[責(zé)任編輯：馬志為]