一、存在的問題和困難

　　1.投資項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)涉及部門多，審批時間長。如投資項(xiàng)目涉及發(fā)改、自然資源、住建、環(huán)保、水利、消防、人防、氣象、地震等多個部門，雖然這些部門開通了投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺，項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案以及所涉及的各類審批事項(xiàng)可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺辦理，但業(yè)主仍需提交全套紙質(zhì)材料，仍然實(shí)施“串聯(lián)”式審批，手續(xù)較為繁雜，審批時間依然較長。

　　2.部分審批前置條件落實(shí)較為困難。如投資審批的環(huán)評環(huán)節(jié)要周邊群眾全部同意才能通過，操作起來有一定難度。又如水保水文資料的獲取，業(yè)主需支付給水文部門（上級直管部門）一定費(fèi)用且耗時長。

　　3.部分投資審批權(quán)不在縣級，項(xiàng)目落地難。特別是一些重大項(xiàng)目投資，較大宗土地使用審批權(quán)限不在縣級，上級審批的時限長，項(xiàng)目落地難。

　　4.部門各自為政，同一審批要素需重復(fù)提供。如房地產(chǎn)項(xiàng)目的測繪環(huán)節(jié)，從立項(xiàng)到完工，自然資源、住建、房產(chǎn)等部門要進(jìn)行多次測繪，部門間測繪標(biāo)準(zhǔn)不一，測繪結(jié)果互不通用，造成費(fèi)用重復(fù)交、審批時間長。

　　5.不動產(chǎn)登記時間長。群眾辦理房產(chǎn)登記既要到房產(chǎn)局為理相關(guān)業(yè)務(wù)，又要到自然資源局不動產(chǎn)登記中心辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，手續(xù)繁瑣，辦理時間長，群眾很有意見。

　　6.部分辦件量大的“熱門”窗口難以適應(yīng)當(dāng)前形勢。在政務(wù)服務(wù)中心，一些窗口常常人滿為患，許多群眾排除等候很久才能輪到，其服務(wù)效果難以得到群眾認(rèn)可。如稅務(wù)和市場監(jiān)管窗口辦件量較大，窗口人員有限，大部分時間辦事群眾需排隊(duì)等候，耽誤群眾不少時間。

　　二、對策建議

　?。ㄒ唬┎扇∮行Т胧M(jìn)一步提升審批服務(wù)水平。

　　1.推進(jìn)投資項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)“并聯(lián)審批”。推進(jìn)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺建設(shè)，力爭做到各部門通過網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行無紙化“并聯(lián)審批”，減少不必要的紙質(zhì)申請材料，進(jìn)一步提升審批效率。

　　2.提升招商引資項(xiàng)目代辦服務(wù)水平。建立起招商引資項(xiàng)目代辦制，通過加強(qiáng)對審批前置條件的服務(wù)工作，確保項(xiàng)目能夠以最快速度落地。

　　3.加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)溝通，同一審批要素互通共享。同一審批要素如測繪、評估等環(huán)節(jié)，部門間執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到互認(rèn)互通共享，減少審批申請人的負(fù)擔(dān)，提升審批效率。

　　4.提升部門服務(wù)意識。一是加強(qiáng)督促檢查，建立不定期紅黑榜通報制度，將各部門的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評比通報。二是建立容錯糾錯機(jī)制，鼓勵部門大膽探索，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于作為。三是進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，整合自然資源和房產(chǎn)部門的不動產(chǎn)登記審批流程，縮短審批時限。四是加強(qiáng)審批業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高窗口人員素質(zhì)，提升服務(wù)質(zhì)量。