本報訊（記者 鄭金容 實習(xí)記者 趙晨曦）法治是最好的營商環(huán)境。今年以來，我市通過綜合施策，制定法治化營商環(huán)境建設(shè)實施方案和任務(wù)清單臺賬等，在完善營商環(huán)境法制體系建設(shè)、強(qiáng)化營商環(huán)境司法保障、規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為、完善涉企公共法律服務(wù)體系等方面貫徹落實，大力筑牢了我市營商環(huán)境法治根基，推動法治化營商環(huán)境建設(shè)進(jìn)程。

記者了解到，今年來，市委全面依法治市委員會出臺了《法治化營商環(huán)境建設(shè)行動方案》，率先在全省對提升法治化營商環(huán)境作出全面部署，并印發(fā)了《關(guān)于建立綿陽市優(yōu)化營商環(huán)境法治保障共同體的意見》，率先在全省構(gòu)建了由人大機(jī)關(guān)、政府部門等共同參與的優(yōu)化營商環(huán)境法治保障共同體。

在完善營商環(huán)境法制體系建設(shè)方面，印發(fā)了《關(guān)于在制定行政規(guī)范性文件過程中充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會意見的通知》等，通過建立10個市政府基層立法聯(lián)系點，在每個涉企立法項目中聽取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、商會意見，公開反饋立法建議意見并在網(wǎng)上公開立法草案。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，全市共審查市政府重大行政決策135件，清理不符合《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的規(guī)定14件，清理涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)、商標(biāo)等文件772件，清理取消證明事項11項。

在強(qiáng)化營商環(huán)境司法保障方面，印發(fā)了《綿陽市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作規(guī)定》，助推法治化營商環(huán)境建設(shè)。通過推進(jìn)全國行政復(fù)議工作平臺應(yīng)用，在網(wǎng)上公開復(fù)議決定，其中2件復(fù)議案例入選四川省首次公開發(fā)布的《四川省十大行政復(fù)議典型案例》。同時，構(gòu)建了以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的矛盾糾紛多元化解機(jī)制，為涉企矛盾糾紛化解提供“一站式”服務(wù)，成功調(diào)處矛盾糾紛26597件，調(diào)解成功率達(dá)98%，助力社會和諧穩(wěn)定。

在規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為方面，聚焦行政執(zhí)法源頭、過程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)督抓效能，印發(fā)《關(guān)于推行“先輔導(dǎo)再整改后執(zhí)法”的執(zhí)法新模式的指導(dǎo)意見》，實施包容審慎柔性執(zhí)法監(jiān)管，為市場主體營造寬松的發(fā)展環(huán)境。減少執(zhí)法機(jī)構(gòu)，將改革前市縣兩級13個領(lǐng)域的167支執(zhí)法隊伍減少為101支，精簡力度達(dá)40%，有效理順執(zhí)法體制，助力整合執(zhí)法職責(zé)。

在完善涉企公共法律服務(wù)體系方面，發(fā)揮公共法律服務(wù)平臺服務(wù)功能，全市建立公共法律服務(wù)實體平臺2901個，降低企業(yè)尋求法律服務(wù)成本。印發(fā)《綿陽市行政執(zhí)法過程中精準(zhǔn)普法的工作指引》，在全省首推“行政執(zhí)法過程中精準(zhǔn)普法”，推進(jìn)普法與執(zhí)法的深度融合。通過開展“法治綿陽行”一月一主題宣傳和普法宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)商會活動，引導(dǎo)市場主體依法經(jīng)營。開展“坐診式”“網(wǎng)診式”“巡診式”法治體檢，發(fā)揮律師、公證、司法鑒定、基層法律服務(wù)、仲裁等專業(yè)法律服務(wù)作用，幫助企業(yè)有效預(yù)防和化解重大經(jīng)營風(fēng)險。

“我市始終堅持將優(yōu)化營商環(huán)境作為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的‘頭號工程’。通過制定出臺相應(yīng)措施，以法護(hù)航，讓企業(yè)安心發(fā)展，努力為營造安全穩(wěn)定的營商環(huán)境提供更加有力的法治保障。”市委全面依法治市委員會辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人說。