瑞金市政法系統(tǒng)在服務(wù)營商環(huán)境,保障全市經(jīng)濟發(fā)展中,實施“護商、安商、親商、便商、利商”五項舉措,深入推進(jìn)營商環(huán)境“法治化”治理,從而為服務(wù)法治營商環(huán)境,保障全市經(jīng)濟和諧、穩(wěn)定發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。 一是“護商”。該市以“萬警千車下基層”活動開展為契機,組織實施民警“一對一”掛點企業(yè),對規(guī)模型企業(yè)設(shè)有駐企民警辦公室,實行日常法治宣傳、遇事現(xiàn)場辦公依法快偵快辦。主要針對擾亂企業(yè)生產(chǎn)、封門堵路、敲詐勒索、欺行霸市、強攬工程、阻擾施工等破壞營商環(huán)境的各類違法活動。嚴(yán)厲打擊干擾、破壞營商環(huán)境的不和諧、不穩(wěn)定因素,全力保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。同時該市還建立警企聯(lián)巡機制,實行企業(yè)周邊治安環(huán)境警企巡邏、有力的震懾了犯罪分子僥幸心理,遏制了偷、搶、盜違法犯罪活動。僅今年一季度,該市涉及營商環(huán)境刑事、治安案件大幅度下降,全市營商環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。 二是“安商”。該市政法系統(tǒng)為依法保障企業(yè)安心安業(yè),維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。在實施法律法規(guī)方面,實行寬嚴(yán)相濟,靈活運用政策措施,最大限度減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響,堅決防止經(jīng)濟糾紛作為犯罪處理,準(zhǔn)確把握罪與非罪界限。檢察院落實少捕慎訴慎押刑事司法政策。公安局慎用查封、扣押、凍結(jié)強制措施,嚴(yán)格區(qū)分個人財產(chǎn)和企業(yè)法人財產(chǎn)、違法所得和合法財產(chǎn)、涉案人員個人財產(chǎn)和家庭成員財產(chǎn),嚴(yán)禁超期限、超標(biāo)的、超范圍采取查封、扣押、凍結(jié)措施。法院實行善意文明執(zhí)行理念,審慎適用拘留、查封、扣押等強制措施。 三是“親商”。該市政法系統(tǒng)干警在服務(wù)營商環(huán)境中,以“親清”為服務(wù)企業(yè)理念,親為政企一家親,清為警民關(guān)系清廉。檢察院對企業(yè)和投資者的司法需求,制定檢察官進(jìn)企業(yè)活動方案,提升法律服務(wù)水平,幫助企業(yè)合規(guī)經(jīng)營管理。法院落實“一企業(yè)一法官”對接機制,33名員額法官一對一服務(wù)園區(qū)百家規(guī)上企業(yè),了解企業(yè)司法需求,引導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營,在城郊法庭掛牌成立“優(yōu)化營商環(huán)境司法服務(wù)站”,推動企業(yè)、股東之間矛盾糾紛非訴解決。司法局開展“送法進(jìn)企”活動,整合優(yōu)質(zhì)律師資源,組建律師普法講師團隊,圍繞企業(yè)管理、勞動用工、安全生產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)保護等主題向企業(yè)和員工開展普法宣傳。 四是“便商”。進(jìn)一步深化“放管服”營商環(huán)境,提供便捷高效的政法公共服務(wù)。公安局出臺優(yōu)化營商環(huán)境18條便民措施,讓企業(yè)和廣大人民群眾切身感受到“瑞金公安辦事辦證不用求人”。法院對涉企案件推行“快立快審快執(zhí)”,今年一季度妥善審結(jié)建設(shè)工程施工合同糾紛、買賣合同糾紛等涉民營企業(yè)案件206件。檢察院通過12309網(wǎng)站、12309檢察服務(wù)熱線、12309移動客戶端和12309微信公眾號,打造市場主體觸手可及的“中央廚房式”全媒體信息受理處理檢察服務(wù)平臺,積極探索在開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)設(shè)立檢察聯(lián)絡(luò)服務(wù)站,架起駐點服務(wù)市場主體“連心橋”。司法局暢通涉企法律服務(wù)“綠色通道”,實行一次性告知和“零等待”服務(wù),優(yōu)先受理、優(yōu)先審查。 五是“利商”。為營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。公安局落實“企業(yè)安靜生產(chǎn)期”制度,對企業(yè)進(jìn)行行政執(zhí)法檢查,統(tǒng)一安排時間,并事先與企業(yè)聯(lián)絡(luò),對企業(yè)的一般違法行為實行“首錯免罰”或“輕微違法不罰”,為企業(yè)營造寬松營商環(huán)境。檢察院定期發(fā)布服務(wù)保障優(yōu)化營商環(huán)境優(yōu)秀檢察建議,引導(dǎo)檢察人員在司法辦案中既“除蟲”又“護花”,充分運用檢察智慧助力市場和諧發(fā)展。法院深入開展涉企案件集中執(zhí)行專項行動,排查、清理涉及企業(yè)和企業(yè)家案件,實行人性化辦結(jié)案。司法局制定《瑞金市行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度(試行)》、《關(guān)于落實企業(yè)“安靜生產(chǎn)期”制度、行政檢查年度計劃備案制度和行政執(zhí)法數(shù)據(jù)年報公示制度的通知》等制度,對行政檢查監(jiān)測點企業(yè)進(jìn)行了走訪,及時掌握各行政執(zhí)法部門開展涉企行政檢查情況,不斷鞏固、提升法治化營商環(huán)境。 |