近日，石家莊市司法局出臺《石家莊市行政復(fù)議服務(wù)法治營商環(huán)境的實施方案》，積極發(fā)揮行政復(fù)議職能作用，創(chuàng)新“五優(yōu)化”工作機制，制定28項行政復(fù)議助力企業(yè)發(fā)展措施，加大行政復(fù)議助企紓困力度，全力優(yōu)化法治化營商環(huán)境，護航石家莊經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

優(yōu)化受理方式，暢通復(fù)議渠道，全力服務(wù)便民。建立容缺受理機制和行政復(fù)議聯(lián)系點、咨詢點，對主要材料符合受理條件、其他材料不齊全的案件實行“容缺受理、一次性告知、事后補正”，提高涉企復(fù)議案件受理時效；建立起覆蓋全市縣鄉(xiāng)兩級的行政復(fù)議便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將行政復(fù)議服務(wù)咨詢功能拓展延伸至基層末端，打通服務(wù)企業(yè)的“最后一公里”，助推涉企糾紛化解進(jìn)入“快車道”。

優(yōu)化審理模式，查清事實證據(jù)，全力糾錯止損。在保證辦案質(zhì)量的前提下，合理壓縮辦案期限，快速化解政商矛盾，降低對營商環(huán)境的影響；堅持開門審理，通過現(xiàn)場勘查、調(diào)查詢問、召開涉企案件聽證會等方式，充分聽取各方當(dāng)事人的陳述申辯意見；對于疑難案件，充分發(fā)揮行政復(fù)議咨詢委員會的作用，巧借“外腦”形成合力，確保辦案質(zhì)量。

優(yōu)化調(diào)解和解，析清案件原委，全力化解爭議。在行政復(fù)議案件中優(yōu)先適用調(diào)解和解制度，圍繞雙方爭議焦點做足調(diào)處功課，著眼于矛盾根源，推動矛盾糾紛實質(zhì)性化解，爭取將行政爭議化解在始發(fā)階段，減少企業(yè)訴累，達(dá)到服判息訴、案結(jié)事了的社會效果。

優(yōu)化釋法說理，分清是非曲直，全力維護公正。建立“一案三推動”工作機制和“復(fù)議后答疑”工作制度，從全市行政復(fù)議案件中選取典型案例，印發(fā)案例分析供各行政執(zhí)法機關(guān)和復(fù)議機關(guān)學(xué)習(xí)參考，用典型案例推動防范化解社會風(fēng)險；通過“復(fù)議后答疑”工作制度，由行政復(fù)議案件承辦人員結(jié)合案件具體情況，就案件事實認(rèn)定、證據(jù)采信、法律適用等向當(dāng)事人解釋說明，幫助當(dāng)事人正確、全面理解行政復(fù)議決定，進(jìn)一步強化行政復(fù)議工作的權(quán)威性和公信力，提升人民群眾運用行政復(fù)議化解行政糾紛的能力。

優(yōu)化復(fù)議監(jiān)督，維護政府公信，全力保障履行。建立涉企行政執(zhí)法監(jiān)督制度和案件回訪制度，以涉企案件為切入點，對處罰裁量基準(zhǔn)適用不當(dāng)或不合理案件進(jìn)行通報，達(dá)到“通報一事，規(guī)范一片”的效果；對復(fù)議糾錯案件所涉企業(yè)開展回訪調(diào)研，重點考察企業(yè)在不當(dāng)行政行為被糾錯后恢復(fù)經(jīng)營情況、不當(dāng)行政行為對企業(yè)的影響是否消除等情況，有效維護企業(yè)的合法權(quán)益。