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很高興回答您的問(wèn)題。 本人畢業(yè)以后一直從事人力資源管理工作，工作初期的主要工作內(nèi)容之一就是社保管理。根據(jù)您的提出的問(wèn)題：原則上，去社保局只能查詢(xún)你本人社保繳費(fèi)記錄，以及視同繳費(fèi)年限的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有人事檔案，一般無(wú)法準(zhǔn)確的確定視同繳費(fèi)年限和工齡。但是要想準(zhǔn)確查到你本人的視同繳費(fèi)年限，確認(rèn)工齡，就需要由人社局（社保管理部門(mén)或工齡認(rèn)定部門(mén)）查閱你本人的人事檔案等有關(guān)材料，開(kāi)展工齡認(rèn)定。主要由人社局根據(jù)你的人事檔案，對(duì)應(yīng)當(dāng)?shù)匾曂U費(fèi)年限的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，方可確定視同繳費(fèi)工齡，進(jìn)而進(jìn)行工齡認(rèn)定。現(xiàn)結(jié)合遼寧省沈陽(yáng)市視同繳費(fèi)年限標(biāo)準(zhǔn)和工齡確認(rèn)要求，為您做詳細(xì)解答，希望對(duì)您有所幫助。
 一、視同繳費(fèi)年限的由來(lái)（一）歷史背景 1991年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》（國(guó)發(fā)[1991]33號(hào)）規(guī)定：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐步建立起基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合的制度。1997年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)[1997]26號(hào)）中更進(jìn)一步明確：各級(jí)人民政府要把社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，貫徹基本養(yǎng)老保險(xiǎn)只能保障退休人員基本生活的原則，自此，全國(guó)各地全面建立統(tǒng)一的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。才有了“繳費(fèi)年限”這一說(shuō)法。 （二）什么是繳費(fèi)年限。 繳費(fèi)年限是指累計(jì)繳費(fèi)年限而非連續(xù)繳費(fèi)年限，包括視同繳費(fèi)年限和實(shí)際繳費(fèi)年限。 1.實(shí)際繳費(fèi)年限。就是自本人所在省（市）建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以后，你本人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際年限。 2.視同繳費(fèi)年限。一般是指社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)未實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)之前，職工的實(shí)際工作年限，包括未實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)前的企業(yè)繳費(fèi)年限。  二、視同繳費(fèi)年限的認(rèn)定群體和方法（一）涉及視同繳費(fèi)年限認(rèn)定的特殊群體有哪些 1.固定職工。在實(shí)行企業(yè)和職工個(gè)人共同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)制度之前，按國(guó)家規(guī)定計(jì)算為連續(xù)工齡的時(shí)間，都可以作為“視同繳費(fèi)年限”，并且可以與實(shí)際“繳費(fèi)年限”合并計(jì)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)金。 2.機(jī)關(guān)事業(yè)單位正式職工。當(dāng)他們調(diào)入企業(yè)后，應(yīng)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，其原有的工作年限視同繳費(fèi)年限；其中：機(jī)關(guān)單位正式職工（到企業(yè)前已被開(kāi)除、除名和判刑，原機(jī)關(guān)工作時(shí)間不計(jì)算連續(xù)工齡的不在此列）。 3.復(fù)員退伍軍人、城鎮(zhèn)下鄉(xiāng)知識(shí)青年被招為合同制工人。當(dāng)他們參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)以后，其軍齡及下鄉(xiāng)期間按國(guó)家規(guī)定計(jì)算為連續(xù)工齡的年限，可作為視同繳費(fèi)年限。  （二）視同繳費(fèi)年限的認(rèn)定方法 1.本區(qū)域人事檔案及視同繳費(fèi)年限核查認(rèn)定方法 第一步：按照屬地化管理原則，由單位人事檔案管理人員（或社保經(jīng)辦人員）將職工人事檔案帶到單位所屬人社局。 第二步：由人社局有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)該職工人事檔案及視同繳費(fèi)年限進(jìn)行核查認(rèn)定，確定工齡。 第三步：根據(jù)確定好的工齡，確定參加工作時(shí)間（一般參軍入伍時(shí)間、上山下鄉(xiāng)的知青等的起始時(shí)間可視為參加工作時(shí)間），對(duì)照視同繳費(fèi)年限標(biāo)準(zhǔn)表，確定視同繳費(fèi)年限對(duì)應(yīng)的工齡。
例1.工齡確認(rèn)所需材料。  例2.視同繳費(fèi)年限對(duì)照表。 比如：1978年7月參加工作，那么對(duì)應(yīng)視同繳費(fèi)年限為14.25年。  2.跨區(qū)域人事檔案及視同繳費(fèi)年限核查認(rèn)定方法 （一）參保人員符合在當(dāng)?shù)仡I(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、且需對(duì)人事檔案及視同繳費(fèi)年限核查認(rèn)定時(shí)，由用人單位或者參保人員本人向待遇領(lǐng)取地人力資源社會(huì)保障部門(mén)提出核查認(rèn)定的申請(qǐng)，并由參保人員本人填寫(xiě)《參保人員人事檔案及視同繳費(fèi)年限核查認(rèn)定申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請(qǐng)表》，見(jiàn)附件1）。  （二）養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取地人力資源社會(huì)保障部門(mén)致函參保人員人事檔案所在地人力資源社會(huì)保障部門(mén)（見(jiàn)附件2），并附《申請(qǐng)表》。  （三）人事檔案所在地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)閱參保人員人事檔案，對(duì)其人事檔案及視同繳費(fèi)年限進(jìn)行核查認(rèn)定，填寫(xiě)認(rèn)定意見(jiàn)，并于三十日之內(nèi)將《申請(qǐng)表》及主要認(rèn)定材料復(fù)印件反饋待遇領(lǐng)取地人力資源社會(huì)保障部門(mén)。 （四）待遇領(lǐng)取地人力資源社會(huì)保障部門(mén)對(duì)參保人員養(yǎng)老金進(jìn)行核定后，將核定養(yǎng)老金情況反饋人事檔案所在地人力資源社會(huì)保障部門(mén)，并存入?yún)⒈Ｈ藛T人事檔案中。 總結(jié)：視同繳費(fèi)年限，主要是歷史的產(chǎn)物。主要為了照顧那些在國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)未實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)之前的特殊人群。比如：已經(jīng)工作的職工、復(fù)員退伍軍人、城鎮(zhèn)下鄉(xiāng)知識(shí)青年。國(guó)家還沒(méi)有建立社保統(tǒng)籌機(jī)制，這也是對(duì)這部分群體的一種合理的照顧和補(bǔ)償。 1.過(guò)去的職工也為企業(yè)、甚至社會(huì)做出了貢獻(xiàn)，工齡按照視同繳費(fèi)年限計(jì)算也屬合理。 2.下鄉(xiāng)知青在最美好的年齡被歷史原因終止進(jìn)修學(xué)習(xí)，被強(qiáng)制要求下鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)，在這個(gè)過(guò)程，有人實(shí)現(xiàn)了自己的人生價(jià)值，也有人抑郁不得終，可以說(shuō)是一個(gè)年代的痛點(diǎn)，國(guó)家對(duì)知青有社保補(bǔ)貼，視同繳費(fèi)也是應(yīng)當(dāng)?shù)摹?/p> 3.復(fù)員退伍軍人，在最美好的年齡選擇參軍，有的甚至參加過(guò)對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)，保家衛(wèi)國(guó)，視同繳費(fèi)年限也是對(duì)軍人的一種補(bǔ)償。 寫(xiě)在最后：如果你的人事檔案里沒(méi)有《工齡確認(rèn)表》，建議你先做工齡確認(rèn)，做完工齡確認(rèn)，視同繳費(fèi)年限可以按照工齡確認(rèn)的參加工作時(shí)間，對(duì)照你當(dāng)?shù)匾曂U費(fèi)年限標(biāo)準(zhǔn)，就能確定自己的視同繳費(fèi)年限對(duì)應(yīng)的工齡啦！  |
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