這是個老問題了，其實辦理退休需不要個人檔案？以前已經(jīng)有很多這方面的問答，表面上看這是一個很簡單的問題，但是仔細思考，其實也是非常復雜的。

一、職工分類的歷史背景

我們通常說的職工，就是在單位全日制工作的人員。職工包括黨政機關干部、事業(yè)單位員工、國有企業(yè)員工、民營企業(yè)員工等幾個方面。

在計劃經(jīng)濟時代，我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)形式比較單一，主要以國有企業(yè)為主，還有部分集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，這個時期的職工就是國有企業(yè)、集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工。

改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，民營經(jīng)濟迅速崛起，成為我國市場經(jīng)濟的重要組成部分，民營企業(yè)已經(jīng)成為吸引就業(yè)的主力軍。民營企業(yè)員工也是我國員工群體的重要部分，這時我國職工群體增加了民營企業(yè)職工。但是民營企業(yè)普遍沒有人事檔案管理權(quán)限，大部分企業(yè)根本就沒有建立員工個人人事檔案。

隨著我國社保制度的體系的日趨完善，參加社保的不僅有黨政機關干部、事業(yè)單位職工、企業(yè)職工，還有沒有全日制工作的城鄉(xiāng)居民，城鄉(xiāng)居民也是沒有個人檔案的。

通過以上背景來分析，我們得出一個基本的結(jié)論，同樣是職工，不是人人都有個人人事檔案。辦理退休時，有檔案必須提供個人檔案，沒有檔案的人，應該以社保繳費記錄為依據(jù)。

二、哪些人辦理退休必須要個人檔案?

辦理退休需要個人檔案的人員，主要應該是黨政機關工作人員、事業(yè)單位工作人員、國有企業(yè)員工。這部分人員，由于單位參保時間段不統(tǒng)一，很多人參加工作時，其工作單位還未納入社保繳費體系，納入社保體系繳費之前，存在一個“視同繳費年限”的認定問題；在國有企業(yè)中，部分人員從事的是特殊工種，按照我國有關特殊工種認定的要求，也需要個人檔案；還有部分人員由于參加工作時，在個人年齡問題上不慎重，導致個人出生年月與現(xiàn)在的身份證年齡不一致，這也需要一個人調(diào)查認定的過程。

根據(jù)上述分析，總結(jié)起來這幾方面的人員，辦理退休必須要提供個人檔案。一是具有視同繳費工齡，并需要在辦理退休時進行認定的黨政機關工作人員、事業(yè)單位工作人員、國有企業(yè)工作人員以及從上述單位辭職下海時單位未繳納養(yǎng)老保險，而具有國家認定的連續(xù)工齡或是工作年限的人員；二是在國有企業(yè)、集體企業(yè)工作，具有特殊工種工作年限，而需要認定特殊工種工齡的人員。

三、不需要個人檔案就能辦理退休的人員。

我總結(jié)了一下，不需要個人檔案可以直接辦理退休的主要有以下幾個群體。一是一直在民營企業(yè)工作，沒有在黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)任職經(jīng)歷，以社保繳費年限作為退休年限的人員，這部分人員根本就沒有個人人事檔案，有的只是社保繳費記錄；二是沒有視同繳費年限和特殊工種工作年限認定，以靈活就業(yè)人員身份辦理社會保險的人員；三是沒有視同繳費年限或是特殊工種工作年限認定，參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的人員。

綜上所述，辦理退休時雖然個人人事檔案很重要，但并不是所有人員辦理退休都需要個人檔案。一直在民營單位工作或是靈活就業(yè)繳費的人員，以繳費年限作為退休年限的人員，退休時是不需要個人人事檔案的。對不對，歡迎大家發(fā)表評論。