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拒不執(zhí)行判決、裁定罪是否包括調(diào)解書(shū)(附最高法答復(fù))

 徐振亮律師 2020-05-12

拒不執(zhí)行判決、裁定罪是否包括調(diào)解書(shū)(附最高法答復(fù))

司法實(shí)踐中,對(duì)于拒不執(zhí)行判決、裁定罪是否包括人民法院調(diào)解書(shū),一直存在兩種截然相反的觀點(diǎn),1、適用;2不適用。關(guān)于拒執(zhí)罪究竟到底是否包括調(diào)解書(shū)還要刑法規(guī)定結(jié)合司法解釋進(jìn)行判定。

刑法條文

第三百一十三條 對(duì)人民法院的判決、裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金。

注意:法條中只有判決、裁定。

司法解釋

最高人民法院關(guān)于審理拒不執(zhí)行判決、裁定案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋(已失效)第一條 刑法第三百一十三規(guī)定的“人民法院的判決、裁定”,是指人民法院依法作出的,具有執(zhí)行內(nèi)容并已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定。

失效依據(jù)依據(jù):最高人民法院關(guān)于廢止1997年7月1日至2011年12月31日期間發(fā)布的部分司法解釋和司法解釋性質(zhì)文件(第十批)的決定

拒不執(zhí)行判決、裁定罪是否包括調(diào)解書(shū)(附最高法答復(fù))

最高法答復(fù)

《最高人民法院研究室關(guān)于拒不執(zhí)行人民法院調(diào)解書(shū)的行為是否構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪的答復(fù) 》(法研〔2000〕117號(hào) 2000年12月14日)

河南省高級(jí)人民法院:

你院《關(guān)于刑法第三百一十三條規(guī)定的拒不執(zhí)行判決、裁定罪是否包括人民法院制作生效的調(diào)解書(shū)的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究,答復(fù)如下: 刑法第三百一十三條規(guī)定的“判決、裁定”,不包括人民法院的調(diào)解書(shū)。對(duì)于行為人拒不執(zhí)行人民法院調(diào)解書(shū)的行為,不能依照刑法第三百一十三條的規(guī)定定罪處罰。

立法機(jī)關(guān)解釋

全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于《中華人民共和國(guó)刑法》第三百一十三條的解釋

刑法第三百一十三條規(guī)定的“人民法院的判決、裁定”,是指人民法院依法作出的具有執(zhí)行內(nèi)容并已發(fā)生法律效力的判決、裁定。人民法院為依法執(zhí)行支付令、生效的調(diào)解書(shū)、仲裁裁決、公證債權(quán)文書(shū)等所作的裁定屬于該條規(guī)定的裁定。

地方高院意見(jiàn)

《四川省高級(jí)人民法院、四川省人民檢察院、四川省公安廳關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第一條 刑法第三百一十三條規(guī)定的人民法院的判決、裁定,是指:(二)人民法院為依法執(zhí)行支付令、生效的調(diào)解書(shū)、仲裁裁決、公證債權(quán)文書(shū)等所作的裁定。

《浙江省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省公安廳關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第一條 刑法第三百一十三條規(guī)定的“人民法院的裁定”,除全國(guó)人大常委會(huì)解釋中列舉的外,還包括人民法院準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行行政處罰決定、行政處理決定的裁定;人民法院認(rèn)可臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)法院民事判決、裁定和臺(tái)灣地區(qū)仲裁機(jī)構(gòu)裁決效力的裁定;人民法院承認(rèn)外國(guó)法院作出的判決、裁定和國(guó)外仲裁機(jī)構(gòu)作出的仲裁裁決的效力并予以執(zhí)行的裁定。

《廣東省高級(jí)人民法院、廣東省人民檢察院、廣東省公安廳關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判第一條 刑法第三百一十三條規(guī)定的人民法院的判決、裁定的范圍包括:1、人民法院依法作出的具有給付內(nèi)容并已發(fā)生法律效力的判決書(shū)、裁定書(shū)、民事調(diào)解書(shū)和支付令;2、人民法院為執(zhí)行仲裁裁決、仲裁調(diào)解、賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證債權(quán)文書(shū)、執(zhí)行行政機(jī)關(guān)的行政處理和處罰決定而制作的裁定;3、人民法院作出的承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)法院以及港澳臺(tái)地區(qū)法院民事判決、裁定及仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁裁決的裁定。決、裁定刑事案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》

《天津市高級(jí)人民法院、天津市人民檢察院、天津市公安局關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)(試行)》第二條對(duì)人民法院的判決、裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行,情節(jié)嚴(yán)重的,依照刑法第三百一十三條第一款的規(guī)定,以拒不執(zhí)行判決、裁定罪處罰。第一款所稱“人民法院的判決、裁定”,是指人民法院依法作出的具有執(zhí)行內(nèi)容并已發(fā)生法律效力的判決、裁定。人民法院為依法執(zhí)行支付令、生效的調(diào)解書(shū)、仲裁裁決、公證債權(quán)文書(shū)等所作的裁定屬于該條規(guī)定的裁定。

注意:認(rèn)為包括調(diào)解書(shū)

總結(jié)
  1. 在2002年立法機(jī)關(guān)作出解釋之后,各地高院均認(rèn)為拒不執(zhí)行判決、裁定罪包括判決、裁定,調(diào)解書(shū)、仲裁裁決等有執(zhí)行力的法律文書(shū)。
  2. 刑法三百一十三條條文中只有“判決、裁定”,最高法答復(fù)中明確不包括人民法院的調(diào)解書(shū)。

發(fā)現(xiàn)沒(méi)有,是否包括調(diào)解書(shū)仍沒(méi)有統(tǒng)一的法律規(guī)定。

觀點(diǎn)呈現(xiàn)

傾向于拒不執(zhí)行判決、裁定罪不包括調(diào)解書(shū),原因在于:

1、民事調(diào)解書(shū)是雙方當(dāng)事人的意愿;

2、當(dāng)事人為達(dá)成調(diào)解協(xié)議或者和解的目的作出妥協(xié)所涉及的對(duì)案件事實(shí)的認(rèn)可,不得在其后的訴訟中作為對(duì)其不利的證據(jù)。

3、上述意見(jiàn)均屬于法律解釋的范疇,擴(kuò)大解釋不應(yīng)無(wú)限制擴(kuò)大。

4、符合刑法學(xué)中罪刑法定的要求。

全國(guó)法院解決執(zhí)行難,造成了對(duì)于判決、裁定的擴(kuò)大解釋,是對(duì)罪刑法定原則的違背,如果要解決此問(wèn)題,做出法律規(guī)定是非常有必要。

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