不起訴，是指人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)移送起訴的案件、自行偵查終結(jié)的案件、監(jiān)察機(jī)關(guān)移送的案件進(jìn)行審查后，認(rèn)為犯罪嫌疑人的行為不符合起訴條件或沒(méi)有必要起訴的，依法不將犯罪嫌疑人提交人民法院進(jìn)行審判、追究刑事責(zé)任的一種處理決定。

《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條、第一百七十八條分別規(guī)定了不起訴的條件、程序以及法律后果?！度嗣駲z察院刑事訴訟規(guī)則（試行）》第四百零一條至第四百二十五條用專(zhuān)門(mén)的章節(jié)對(duì)不起訴作出了較為詳細(xì)的規(guī)定，其中第四百零四條規(guī)定了屬于證據(jù)不足，不符合起訴條件的五種情形。

近兩年來(lái)，檢察院不起訴的案件均有較大幅度的增長(zhǎng)。究其原因，除了檢察院對(duì)嚴(yán)防冤假錯(cuò)案底線的重視外，各位刑事辯護(hù)律師在審查起訴階段的有效辯護(hù)對(duì)案件'不起訴'的決定的作出，起到了至關(guān)重要的作用。

《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第四十條規(guī)定，辯護(hù)律師自人民檢察院對(duì)案件審查起訴之日起，可以查閱、摘抄、復(fù)制本案的案卷材料。這對(duì)于審查起訴階段的辯護(hù)而言，意義重大。對(duì)于一名專(zhuān)業(yè)刑事辯護(hù)律師而言，掌握了全案的證據(jù)材料，就能制定出合理的，對(duì)當(dāng)事人最為有利的辯護(hù)策略。通過(guò)查閱案卷材料，對(duì)于證據(jù)不足和不構(gòu)成犯罪類(lèi)的案件，當(dāng)然是全力爭(zhēng)取'不起訴'的處理結(jié)果。

對(duì)于擬作'無(wú)罪'辯護(hù)的案件而言，當(dāng)事人和辯護(hù)律師應(yīng)將主戰(zhàn)場(chǎng)盡早提前轉(zhuǎn)移至審查起訴階段，絕不能被動(dòng)等待至審判階段與檢察官展開(kāi)最后的對(duì)決。在審查起訴階段的辯護(hù)是非常微妙的，在檢察官審閱案卷材料的同時(shí)，辯護(hù)律師也在查閱案卷材料。在檢察官對(duì)案件作出決定之前，他的職責(zé)是'審查'，他與當(dāng)事人一方并非對(duì)立面，而當(dāng)事人及辯護(hù)律師根據(jù)《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則（試行）》第三百六十四條的規(guī)定，可以就案件的事實(shí)、證據(jù)、適用法律等各方面與檢察官進(jìn)行充分的溝通。更為重要的是，在我們對(duì)偵查機(jī)關(guān)《起訴意見(jiàn)書(shū)》的不利觀點(diǎn)進(jìn)行反駁時(shí)，并不會(huì)受到偵查機(jī)關(guān)的抗衡。真的是很微妙呀，這是一段既可以充分表達(dá)辯護(hù)意見(jiàn)，而同時(shí)又沒(méi)有對(duì)抗的刑事訴訟程序。

'審查'之后檢察官對(duì)于證據(jù)不足和不構(gòu)成犯罪類(lèi)的案件會(huì)作出'不起訴'的決定，'不起訴'對(duì)當(dāng)事人意味著：

一、 不再處于被追究刑事責(zé)任狀態(tài)；

二、 如果在押，將立即獲釋?zhuān)?/p>

三、 財(cái)產(chǎn)被凍結(jié)、扣押的，將予以解除；

四、 沒(méi)有刑事犯罪記錄；

五、 國(guó)家公務(wù)員任職不受影響；

六、 企業(yè)生產(chǎn)重回正常軌道。