三明新規(guī)遏制炒房 集中整頓房地產(chǎn)銷售中介

原標題：遏制炒房！三明將集中開展整頓規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)銷售中介行為專項檢查

為貫徹落實中央關(guān)于“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，進一步整頓房地產(chǎn)市場秩序，規(guī)范開發(fā)、銷售、中介行為，凈化市場環(huán)境，切實維護群眾合法權(quán)益，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)3月29日住建部和省住建廳整頓規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)銷售中介行為電視電話會議的統(tǒng)一部署，經(jīng)研究，定于4月起，在全市集中開展整頓規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)銷售中介行為專項檢查，現(xiàn)將相關(guān)工作通知如下：

一、檢查對象

（一）在售項目的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。

（二）接受房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)委托，承擔商品房銷售代理、營銷策劃活動以及從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)。

二、檢查內(nèi)容

（一）是否存在違法違規(guī)預(yù)售行為。

主要檢查：

1．未取得預(yù)售許可證銷售商品房；

2．以預(yù)訂、登記、選號或辦理VIP卡等形式，違規(guī)收取各類定金、訂金或預(yù)售款項性質(zhì)的“誠信金”、“意向金”；

3．將已作為商品房銷售合同標的物的商品房再銷售給他人；

4．在售樓盤預(yù)售款未按規(guī)定存入專用監(jiān)管賬戶、挪用商品房預(yù)售資金。

（二）是否存在捂盤惜售行為。

主要檢查：

1．不按規(guī)定辦理商品房預(yù)售合同網(wǎng)簽備案；

2．對已滿足工程形象進度要求的商品房項目，開發(fā)企業(yè)不一次性申請預(yù)售；

3．取得預(yù)售許可證后，預(yù)售房源未在10日內(nèi)一次性全部對外公開銷售；

4．發(fā)布虛假銷售信息、房源信息，惡意炒作、向購房人虛假承諾，采取虛假認購手段營造樓盤旺銷氛圍，或者縱容工作人員、雇傭他人炒作房價，擾亂市場秩序；

5．捂盤惜售或變相囤積房源；

6．以捆綁搭售或者附加條件等限定方式，迫使購房人接受商品或者服務(wù)價格。

（三）是否按規(guī)定在銷售現(xiàn)場公示有關(guān)證件及銷售情況。

主要檢查：

1．未按規(guī)定公示預(yù)售許可證；

2．未按規(guī)定公開商品房基本情況、銷售進度、權(quán)利狀態(tài)（如查封、抵押、限制）等預(yù)（銷）售信息；

3．房地產(chǎn)信息系統(tǒng)上標注的商品房銷售進度與售樓現(xiàn)場不一致。

（四）是否存在商品房買賣合同欺詐行為。

主要檢查：

1．未按規(guī)定使用合同示范文本與購房者簽訂商品房買賣合同；

2．通過增加補充條款，免除房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)責任、加重購房人責任或排除購房人合法權(quán)利；

3．強制或變相強制購房者接受服務(wù)并收費；

4．未在銷售現(xiàn)場公示商品房買賣合同示范文本。

（五）是否存在違法違規(guī)規(guī)中介行為。

主要檢查：

1．房地產(chǎn)中介機構(gòu)及其分支機構(gòu)未按規(guī)定到房地產(chǎn)主管部門備案；

2．未在銀行設(shè)立存量房交易結(jié)算資金專用賬戶，或在存量房交易結(jié)算資金專用賬戶以外代收代付存量房交易資金（含定金），侵占或挪用存量房交易資金；

3．未與委托人簽訂房地產(chǎn)中介服務(wù)合同；

4．為不符合交易條件的期房、保障性住房和禁止交易的房屋提供中介服務(wù)；

5．對外發(fā)布虛假房源信息，或在提供居間服務(wù)時，隱瞞已知悉的房屋瑕疵、抵押等影響房屋交易的信息；

6．促成交易的中介機構(gòu)未在房屋買賣或租賃合同簽訂之日2個工作日內(nèi)，將房源信息從門店、網(wǎng)站等發(fā)布渠道撤除；

7．對委托人已取消委托的房屋，中介機構(gòu)未在2個工作日內(nèi)將房源信息從各類渠道上撤除；

8．限制委托人自主選擇金融機構(gòu)提供住房貸款服務(wù)；

9．為不具備購房資格的委托人提供虛假證明材料、明示或暗示不具備購房資格的委托人提供虛假證明材料以達到購房目的；

10．誘導(dǎo)、唆使、協(xié)助交易當事人簽訂“陰陽合同”，低報成交價格；幫助或唆使交易當事人偽造虛假證明，騙取稅收優(yōu)惠；

11．違規(guī)向買賣雙方提供首付貸、眾籌、擔保等產(chǎn)品和服務(wù)，違規(guī)向買賣雙方推薦關(guān)聯(lián)企業(yè)或其它企業(yè)提供不符合法律法規(guī)及金融政策的金融產(chǎn)品；

12．存量房交易合同未實行網(wǎng)簽。

三、檢查重點

（一）各縣（市、區(qū)）房地產(chǎn)主管部門要高度重視商品房預(yù)售款監(jiān)管，要將預(yù)售款是否按規(guī)定存入專用監(jiān)管賬戶、是否按監(jiān)管協(xié)議使用作為本次檢查的一項重要內(nèi)容。對未將預(yù)收款納入監(jiān)管賬戶或違規(guī)使用預(yù)售款的，要立即停止預(yù)售，向當?shù)卣畷鎱R報，采取有效措施，追回預(yù)收款，并將違規(guī)企業(yè)列入“黑名單”。

（二）嚴查開發(fā)企業(yè)取得預(yù)售許可證前，早早發(fā)布樓盤信息對外“蓄客”，惡意炒作、采取虛假認購手段營造樓盤旺銷氛圍，吸引大量潛在客戶預(yù)約、登記，造成房源緊張假象，從而推高房價。特別是對預(yù)售當日，雇傭他人炒作房價，擾亂市場秩序的行為，要嚴肅處理。

（三）對未按規(guī)定到房地產(chǎn)主管部門備案、未在銀行設(shè)立存量房交易結(jié)算資金專用賬戶的房地產(chǎn)中介機構(gòu)及其分支機構(gòu)，其所從事的代理業(yè)務(wù)，交易部門一律不予辦理過戶手續(xù)。要在門戶網(wǎng)站、媒體上公布已經(jīng)備案的房地產(chǎn)中介機構(gòu)及其分支機構(gòu)名單，發(fā)布交易風險提示，引導(dǎo)群眾選擇房地產(chǎn)中介機構(gòu)提供服務(wù)，積極推行主管部門存量房交易資金監(jiān)管專用賬戶制度，并向房地產(chǎn)中介機構(gòu)提供網(wǎng)簽端口，方便群眾網(wǎng)簽。

（四）嚴厲打擊異地開盤、銷售異地住房以及跨區(qū)域組織開展購房“團購”等哄炒房價的違規(guī)中介行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要頂格處理并在媒體上曝光。

（五）嚴查誘導(dǎo)、唆使、協(xié)助交易當事人簽訂“陰陽合同”，低報成交價格，從而導(dǎo)致稅收流失的違法行為。對在檢查中發(fā)現(xiàn)中介機構(gòu)可能存在前述違法行為的，要立即報當?shù)卣{(diào)查處理。對明顯低于同類房地產(chǎn)市場價格的二手房買賣合同，當事人又無法做出合理解釋的，交易部門有權(quán)拒絕辦理過戶手續(xù)。

四、檢查方式

各縣（市、區(qū)）房地產(chǎn)主管部門要按照住建部和省住建廳的統(tǒng)一部署，立即行動，對轄區(qū)范圍內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、商品房銷售代理、營銷策劃機構(gòu)，以及從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)進行一次拉網(wǎng)式全方位檢查，逐一建立臺賬。檢查人員應(yīng)深入房地產(chǎn)項目銷售現(xiàn)場、中介機構(gòu)門店和總部查閱有關(guān)工作臺帳，調(diào)取相關(guān)檔案資料；根據(jù)需要，對房地產(chǎn)項目銷售現(xiàn)場工作人員、中介機構(gòu)業(yè)務(wù)人員進行調(diào)查詢問，并制作調(diào)查詢問筆錄；對售樓部、中介機構(gòu)登記的客戶進行電話訪問，核實相關(guān)情況。

五、檢查和整頓規(guī)范要求

（一）提高認識，增強緊迫感。房地產(chǎn)開發(fā)銷售中介違法違規(guī)行為嚴重擾亂了市場秩序，破壞了公平公正的市場經(jīng)濟原則，違法違規(guī)行為不根除，房地產(chǎn)市場難以健康平穩(wěn)發(fā)展，人民群眾利益難以得到有效保障，社會難以維持穩(wěn)定。各地要清醒的認識到開發(fā)企業(yè)和中介機構(gòu)違法違規(guī)行為的嚴重危害性，增強持續(xù)整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的緊迫感。

（二）加大力度，持續(xù)整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。各縣（市、區(qū)）房地產(chǎn)主管部門要嚴格按照整治重點進行全面檢查，加大查處力度，對存在違法違規(guī)行為的企業(yè)和從業(yè)人員，依法采取責令限期整改、處以罰款、取消網(wǎng)簽資格、記入信用檔案、停業(yè)整頓等措施。要把整頓規(guī)范房地產(chǎn)秩序作為日常管理工作，堅持不懈，使房地產(chǎn)市場秩序得到根本好轉(zhuǎn)。

（三）發(fā)揮地方政府主體責任，加強部門協(xié)調(diào)配合。要主動向當?shù)卣畢R報整治要求和工作方案，并在當?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強與物價、工商、稅務(wù)、金融、公安等部門的協(xié)作配合，聯(lián)合建立健全信息共享、聯(lián)合查處和失信聯(lián)合懲戒機制，及時調(diào)查處理，記入信用檔案，該曝光的要曝光，該移送司法機關(guān)的要及時移送司法機關(guān)，絕不手軟。

（四）健全責任追究制度。要設(shè)立舉報電話，開通舉報信箱，對群眾的舉報和投訴，以及網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體曝光的違法違規(guī)行為要立即調(diào)查、快速處理、及時反饋。對有案不查、輕查輕處、甚至違法袒護違法違規(guī)行為的單位和個人必須嚴肅追究責任。

（五）及時上報。各縣（市、區(qū)）房地產(chǎn)主管部門應(yīng)于4月30日前將本轄區(qū)專項檢查整治工作情況、存在問題、意見和建議，形成書面報告上報我局。同時，必須將查處的1-2件典型案件、曝光情況一并報送（包含基本情況、違法事實、處罰依據(jù)、處理結(jié)果等內(nèi)容）。我局將適時派出督查組，對各地工作開展情況進行督查、檢查。對整頓規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)銷售和中介行為不力、未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)案件的地區(qū)將進行約談、問責，延長該地區(qū)整頓規(guī)范時間，并進駐工作組予以督導(dǎo)。

編輯：v_zihzhang