一、校園暴力事件的定義及分類 1)校園暴力的定義 校園暴力是指發(fā)生在學(xué)校校園,由老師、同學(xué)和校外人員針對學(xué)生身體和精神實(shí)施的,達(dá)到某種嚴(yán)重程度的侵害行為。期中來自校外人員實(shí)施的暴力最多。實(shí)施校園暴力最多的是校外人員,其次是本校高年級學(xué)生,最后是本校老師和管理人員。 2)校園暴力分類 根據(jù)行為方式的不同,可以將校園暴力簡單地分為以下8類: 1.本?;蚱渌麑W(xué)校高年級學(xué)生毆打低年級學(xué)生; 2.校外青年毆打在校學(xué)生; 3.某些學(xué)生的家長因?yàn)閷W(xué)生之間的糾紛而到學(xué)校毆打其他學(xué)生; 4.老師體罰或者變相體罰學(xué)生; 5.老師侮辱學(xué)生的人格尊嚴(yán),如要求學(xué)生當(dāng)眾做出一些有損人格尊嚴(yán)的動作、辱罵學(xué)生等; 6.校內(nèi)外高年級學(xué)生以及社會青年搶劫、勒索學(xué)生錢財,使學(xué)生不但損失錢財,而且心理受到極大傷害; 7.老師以及校內(nèi)管理人員針對女學(xué)生的性侵害。 8.同年級甚至同班同學(xué)之間的斗毆。 二、校園暴力防范的學(xué)校責(zé)任及具體防范對策 1)責(zé)任 從學(xué)校層面來防范校園暴力,至關(guān)重要的是要解決思想認(rèn)識問題,針對新問題從學(xué)校管理的層面和依法治校的高度,通過科學(xué)完善和努力落實(shí)校內(nèi)各項(xiàng)防范制度與方案來確保校園的穩(wěn)定和學(xué)生的安全,有效控制發(fā)生在校園內(nèi)的各類暴力事件。 首先,發(fā)生在校園內(nèi)的暴力事件具有可防性。學(xué)生(尤其是未成年學(xué)生)的身心發(fā)展特點(diǎn)決定了這一群體不僅最容易受到外界的不法侵害,而且侵害源非常廣泛,學(xué)生暴力事件的防范難度很大,許多情況防不勝防。但由于發(fā)生在校園內(nèi)的暴力事件區(qū)域特定,具有可控性強(qiáng)的特點(diǎn),只要我們防范意識加強(qiáng),安全措施到位,很多暴力事件是完全可以避免的?,F(xiàn)實(shí)情況是,不少學(xué)校對學(xué)生安全問題思想上不重視,沒有真正把安全工作擺上重要的位置,安全責(zé)任意識極其淡薄,安全防范工作沒有到位,常常是強(qiáng)調(diào)客觀原因多,熱衷于追求表面文章,流于形式,缺乏行動落實(shí)。在學(xué)校安全工作中,表現(xiàn)為制度匱乏,即使制定了的制度也不落實(shí),安全措施不得力,存在不抓不動、時冷時熱甚至抓而不動、置若罔聞的現(xiàn)象,不少學(xué)校安全隱患較多,學(xué)校安全事件頻頻發(fā)生,校園暴力的發(fā)生勢所難免。如果學(xué)校加強(qiáng)科學(xué)防范,校園暴力事件就一定能夠得到有效控制。 其次,對于發(fā)生在校園內(nèi)的暴力事件,學(xué)校有義不容辭的防范責(zé)任。針對發(fā)生在校園內(nèi)的暴力事件時有所聞并趨于多發(fā)的現(xiàn)狀,社會給予了更多的關(guān)注,教育行政主管部門也加大了干預(yù)力度,現(xiàn)在各級各類學(xué)校都開始重視學(xué)校安全問題并采取了一些對策,但所關(guān)注的重點(diǎn)和采取的對策卻不盡一致。相當(dāng)多的學(xué)校認(rèn)為,在校學(xué)生之所以會受到各種侵害,是因?yàn)樗麄冞€不具備足夠的安全意識和自我保護(hù)能力,因此,許多學(xué)校將安全防范的重點(diǎn)放在學(xué)生身上,組織開展了對學(xué)生的安全教育,甚至對學(xué)生的正常文化體育活動進(jìn)行限制,以防止學(xué)生受到各種傷害。這一做法直接使安全防范的導(dǎo)向發(fā)生了偏差,并帶來比較嚴(yán)重的后遺癥。筆者認(rèn)為,對學(xué)生進(jìn)行安全教育和精心愛護(hù)、保護(hù)非常必要,但僅此是不夠的。安全事故的癥結(jié)不在于學(xué)生本人,而在于學(xué)校。解決學(xué)校安全問題、有效防范校園暴力的核心在于強(qiáng)調(diào)學(xué)校責(zé)任。之所以這樣認(rèn)為,有兩方面的理由:一方面,學(xué)生遇到挫折常常很難自控,也不可能具有像成年人那樣強(qiáng)的自我保護(hù)意識和尋求學(xué)校予以強(qiáng)有力的保護(hù)。以學(xué)生之間的暴力侵害為例,從侵害者來說,學(xué)生身心特點(diǎn)和社會經(jīng)驗(yàn)缺少等因素,決定了他們很容易產(chǎn)生通過暴力手段來發(fā)泄不滿、尋找刺激等錯誤想法,同時還極易將這種想法轉(zhuǎn)化為行為。從受害者來說,盡管加強(qiáng)學(xué)生安全教育對提高學(xué)生的安全意識和掌握安全防范技能會有一定效果,但這種效果不能人為夸大。任何暴力事件的發(fā)生都需要一定的條件,如果學(xué)校在任何時候和任何情況下都把學(xué)生的安全視為頭等大事來抓,在安全防范上不疏忽、不麻痹,盡力抓好校園暴力的防范工作,那么,這方面的事件將會大大減少。另一方面,從依法治校的角度看,學(xué)校對學(xué)生負(fù)有不可推卸的安全教育、管理和保護(hù)的職責(zé),學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照法律的規(guī)定切實(shí)履行好這一職責(zé)。學(xué)生在家庭和社會上的保護(hù)往往是由家長來承擔(dān)的,我們稱其為家長的監(jiān)護(hù)責(zé)任;而在學(xué)校則應(yīng)當(dāng)由學(xué)校來負(fù)責(zé),我們稱其為學(xué)校的教育、管理和保護(hù)職責(zé),這一職責(zé)的履行中最引人注目的莫過于學(xué)生在校期間和在學(xué)校組織的各種活動中的人身安全。 第三,發(fā)生在校園內(nèi)的暴力事件需要追究相關(guān)人員的責(zé)任。學(xué)校有義不容辭的防范責(zé)任。學(xué)校是安全工作的責(zé)任主體,保證學(xué)生安全是校長和教師的天職。為了使學(xué)校承擔(dān)起維護(hù)學(xué)生安全的職責(zé),至關(guān)重要的是要進(jìn)一步明確學(xué)校安全工作是各級各類學(xué)校的基本責(zé)任,明確校長是學(xué)校安全的當(dāng)然第一責(zé)任人,明確要求學(xué)校建立健全安全管理工作責(zé)任制。教育行政部門要把學(xué)校制度建設(shè)情況和安全工作的實(shí)績作為考核學(xué)校工作狀況的基本因素。在學(xué)??己?、評估、評優(yōu)、評獎中,都要把學(xué)校安全工作作為基本條件予以考慮,真正實(shí)行學(xué)校安全工作“一票否決”制度。如果相關(guān)的法律和制度對校園暴力的責(zé)任有明確的規(guī)定,對所有發(fā)生在校園內(nèi)的暴力事件都追究相關(guān)人員的責(zé)任,那么,校園暴力的防范就一定能夠落到實(shí)處,取得實(shí)效。
2)防范對策 對各級各類學(xué)校而言,盡管無法完全消除校園暴力產(chǎn)生的復(fù)雜的社會原因,但在防止本校出現(xiàn)校園暴力行為、確保校園安全方面還是可以有所作為的。學(xué)校需要高度重視學(xué)生安全工作,努力爭取政府和社會的支持與協(xié)助,同時,更應(yīng)該立足自己學(xué)校,制定防范對策與方案,加強(qiáng)和完善相關(guān)制度,使學(xué)校安全納入制度化軌道,使校園暴力防范得到制度保障。為此,各級各類學(xué)校要深入研究校園暴力的特點(diǎn)和規(guī)律,并根據(jù)各自校情、學(xué)生特點(diǎn)以及教育規(guī)律,加強(qiáng)安全方面的制度建設(shè),制定和落實(shí)早期防范措施,使學(xué)校和學(xué)生的安全建筑在科學(xué)、完善的制度保障基礎(chǔ)上。 1.明確防范責(zé)任 防范校園暴力必須樹立防范意識,樹立防范意識的關(guān)鍵是明確校園防范的崗位責(zé)任。預(yù)防校園暴力,校長應(yīng)當(dāng)成為校園安全的第一責(zé)任人?,F(xiàn)實(shí)生活中所發(fā)生的眾多校園暴力案件表明,以校長為首的中小學(xué)如果缺少安全防范的責(zé)任意識,必然導(dǎo)致安全教育上的偏差、管理防范上的漏洞及臨場處置中的失誤,為了有效防范校園暴力,校長和教師必須承擔(dān)起責(zé)任。學(xué)校要根據(jù)實(shí)際情況,建立健全具有可操作性的安全工作責(zé)任制。在建立安全工作責(zé)任制的過程中,要對安全管理實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理,將學(xué)校每個崗位的安全責(zé)任逐條細(xì)化,分解落實(shí)到人,落實(shí)到各項(xiàng)工作和每個環(huán)節(jié),做到層層把關(guān),責(zé)任到人,切實(shí)做到“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰主辦、誰負(fù)責(zé)”。這里要強(qiáng)調(diào)的是,除了校長與安全保衛(wèi)專職教師外,中小學(xué)的每一個任課教師和班主任都負(fù)有對學(xué)生進(jìn)行安全管理和教育的義務(wù),一旦發(fā)現(xiàn)有危及學(xué)生人身和財物安全的行為或者有其他安全隱患,應(yīng)當(dāng)及時制止和報告;發(fā)現(xiàn)學(xué)生打架斗毆、尋釁滋事,應(yīng)當(dāng)及時制止;發(fā)現(xiàn)學(xué)生攜帶易燃易爆物品、有毒物品、管制刀具和其他危險物品,應(yīng)當(dāng)予以沒收,并上繳公安機(jī)關(guān);發(fā)現(xiàn)校園內(nèi)有安全隱患的,要及時報告。學(xué)校安全事故的責(zé)任,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,根據(jù)相關(guān)當(dāng)事人的行為與損害后果之間的因果關(guān)系依法確定,并承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任。 2.抓好安全教育 學(xué)校要針對青少年學(xué)生的年齡、生理及心理特點(diǎn),以安全健康知識競賽、講座、主題夏令營、防災(zāi)自救演習(xí)等各種有效靈活的方式,向?qū)W生普及安全防護(hù)知識,進(jìn)行防火、防電、防溺水、防中毒等各種安全自救訓(xùn)練。這方面的教育對校園暴力防范本身就有積極的意義,如果進(jìn)一步根據(jù)實(shí)際情況有意識地將暴力防范的內(nèi)容滲透進(jìn)去,效果將更好。安全教育是否落實(shí),要看必要的安全防范設(shè)施設(shè)備是否配備,有關(guān)制度是否建立健全并予以落實(shí),教師和學(xué)生的防范意識和能力是否得到提高,必要的自救及臨場處置措施是否具備,等等。要將過程性的檢查和結(jié)果性的考核有機(jī)結(jié)合在一起,由此來評價學(xué)校的安全責(zé)任意識是不是已經(jīng)樹立,暴力防范教育是不是富有成效。學(xué)校要將暴力防范真正納入學(xué)校正常的教育教學(xué)內(nèi)容之中,同時通過教職工和干部上崗前的安全教育、學(xué)生入學(xué)時的常規(guī)性安全教育、寒暑假前的集中性安全教育和組織重大活動前的預(yù)防性安全教育等,來全面培養(yǎng)學(xué)生的安全意識、自救能力和處理問題能力,提高學(xué)生的安全素質(zhì)和防范校園暴力的能力。 3.看好學(xué)校大門 預(yù)防校園暴力各項(xiàng)工作中的“看好門”是最基礎(chǔ)、最重要的一環(huán)。長期以來,中小學(xué)的門衛(wèi)不少是由老弱病殘者擔(dān)任,許多外來人員輕易就能出入校園,甚至有學(xué)生擅自提早離校也毫無察覺,這樣,不法分子就有可能乘隙作案,進(jìn)入學(xué)校敲詐勒索學(xué)生。因此,防范校園暴力有必要強(qiáng)調(diào)“看好門”這個看似簡單卻十分重要的問題??春脤W(xué)校大門,首先要有門衛(wèi)管理制度。制定這一制度時要注意三方面的主要內(nèi)容:一是對門衛(wèi)人選要適格。擔(dān)任門衛(wèi)的人員在年齡,健康,文化等方面要有基本的要求,尤其是要有基本的安全防范常識,能夠勝任把守學(xué)校大門的重任。二是進(jìn)出校園人員要實(shí)行驗(yàn)證登記制度。凡校外人員未經(jīng)許可不得隨意進(jìn)入學(xué)校;凡進(jìn)入學(xué)校的外來人員,都要逐一登記并核查證件。同時,對學(xué)生提前離校要有相應(yīng)記載。學(xué)校的門衛(wèi)制度要嚴(yán)格執(zhí)行,不允許有特殊化。三是對進(jìn)出人員所攜帶的物品要加強(qiáng)檢查,尤其是要注意外來人員和學(xué)生是否攜帶刀具等危險物品進(jìn)入學(xué)校,一旦發(fā)現(xiàn)要堅(jiān)決阻止并及時報告有關(guān)部門。四是要有門衛(wèi)工作的檢查評價制度。要對門衛(wèi)制度定期或不定期地開展檢查,并建立獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣的機(jī)制,以調(diào)動門衛(wèi)的工作積極性和主動性。從各中小學(xué)所反映出來的問題看,不少學(xué)校也注意制定了一些門衛(wèi)制度并張貼于墻上,但關(guān)鍵是沒有落到實(shí)處,癥結(jié)在于檢查監(jiān)督?jīng)]有到位。因此,學(xué)校門衛(wèi)制度一定不能僅滿足于寫在紙上、貼在墻上,而應(yīng)落實(shí)在行動上,加強(qiáng)經(jīng)常性的檢查和監(jiān)督很有必要。 4.管好教師隊(duì)伍 防范教師對學(xué)生實(shí)施暴力行為,關(guān)鍵是要抓好師德教育和教師管理兩大環(huán)節(jié)。具體來說,就是對廣大教師開展師德教育,培養(yǎng)教師的愛心和責(zé)任感,樹立依法治教的意識和能力,提高教育教學(xué)水平和技能,防止對學(xué)生實(shí)施任何暴力行為;對具有輕微不當(dāng)行為的教師,則要加強(qiáng)警示與批評幫助,限期改正;對有嚴(yán)重教育不當(dāng)行為的教師,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其行為性質(zhì)和情節(jié),按照教育行政機(jī)關(guān)的規(guī)章制度和學(xué)校的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理;對實(shí)施暴力行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪的教師,則應(yīng)當(dāng)開除出教師隊(duì)伍,同時送交有關(guān)公安司法機(jī)關(guān)依法處置。另一方面,通過管好教師隊(duì)伍,可以發(fā)揮廣大教師在提高學(xué)生防范意識和能力、及時發(fā)現(xiàn)和有效制止校園暴力方面的重要作用。 5.加強(qiáng)監(jiān)控防范 學(xué)校對校園安全承擔(dān)著不可推卸的責(zé)任,預(yù)防校園暴力行為必須加強(qiáng)學(xué)校的內(nèi)部管理。因此,各級各類學(xué)校都要在加強(qiáng)法制教育的基礎(chǔ)上,改善校園風(fēng)氣,加強(qiáng)校園安全措施,優(yōu)化學(xué)校的內(nèi)部防范。在加強(qiáng)校內(nèi)防范過程中,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)做好以下幾件事:一是加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)控。對重要的道口、場所等重點(diǎn)區(qū)域要有意識加強(qiáng)監(jiān)控,必要時可安裝安全防范設(shè)施。二是組織校園內(nèi)的巡視。對學(xué)校內(nèi)的空閑房子、偏僻角落以及放學(xué)后的教室、圖書館、食堂等,要加強(qiáng)必要的巡視。尤其是有些學(xué)校節(jié)假日對學(xué)生甚至對校外人員開放,學(xué)校冕要加強(qiáng)巡視以確保學(xué)生的安全。三是嚴(yán)格規(guī)范師生行為。學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定必要的制度來防范校園暴力的發(fā)生,例如,為防范教師暴力行為的發(fā)生,就應(yīng)當(dāng)規(guī)范教師的行為,如可以規(guī)定:不允許男教師讓女學(xué)生單獨(dú)到自己居所談話等。為防范學(xué)生暴力行為發(fā)生,就應(yīng)當(dāng)規(guī)范學(xué)生行為,如可以規(guī)定:外來學(xué)生未經(jīng)允許不得進(jìn)入校內(nèi);實(shí)行住宿制的學(xué)校,未經(jīng)允許男生不準(zhǔn)進(jìn)入女生宿舍等。 6.倡導(dǎo)警校合作 隨著校園暴力的增加,國際社會紛紛要求警方予以干涉。近年來,法國政府為了防范校園暴力,從上個世紀(jì)末就提出可以讓警察進(jìn)學(xué)校;而美國的一些州則直接派警察進(jìn)駐學(xué)校,以防范校園暴力的發(fā)生。有的學(xué)者提出,我國也應(yīng)當(dāng)學(xué)美國等國家的做法,向中小學(xué)派遣校園警察或者成立專門的校園保安隊(duì)伍,讓專業(yè)化的人員來把好中小學(xué)的大門,維護(hù)好學(xué)校的安全。對此筆者并不認(rèn)同。其實(shí),這一做法的反對者在國外也大有人在。正如有人認(rèn)為的那樣,“讓警察跨進(jìn)學(xué)校的大門無疑宣布政府教育政策的失敗。用鎮(zhèn)壓的方式不僅不會制止校園暴力,反而會刺激其發(fā)展”。在我國,個別有條件的學(xué)校確實(shí)可以這么做,但從全國情況看,不僅沒有這個必要,也沒有這個可能。學(xué)校的安全還要依靠學(xué)校自己,如果學(xué)校真正承擔(dān)起預(yù)防校園暴力、維護(hù)校園安全的重任,預(yù)防和控制校園暴力是完全有可能的。警察不直接進(jìn)駐校園,并不是說警察就不關(guān)心學(xué)校的安全,就不需要參與校園暴力的防范了。我國歷來就有警校合作的良好傳統(tǒng),包括警察在內(nèi)的政法機(jī)關(guān)經(jīng)常深入學(xué)校,關(guān)注學(xué)校的校園安全,整治校園周邊環(huán)境,開展學(xué)校法制教育,打擊侵害學(xué)生的各種違法犯罪行為,這一警校合作的傳統(tǒng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)。警方應(yīng)當(dāng)將學(xué)校安全放到重要的地位,加強(qiáng)專題研究,拿出相應(yīng)對策,指導(dǎo)、協(xié)助學(xué)校做好校園暴力的防范工作,還應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定,向中小學(xué)委派法制副校長,具體承擔(dān)向中小學(xué)生開展法制教育的工作。在警校合作方面,學(xué)校應(yīng)當(dāng)主動與警方保持聯(lián)系,隨時提供相關(guān)資訊與線索,如對強(qiáng)行進(jìn)入學(xué)校的人員和恃強(qiáng)凌弱的不良青少年,學(xué)校要主動報告警方,以便警方及時出警和依法處置。此外,公安司法機(jī)關(guān)也應(yīng)加大對典型的校園暴力案件的懲罰力度,通過法律的威懾作用來震懾不法分子,控制和減少校園暴力的發(fā)生。 7.重視學(xué)生自防 大量調(diào)查表明,我國校園暴力的受害者大多是學(xué)生隊(duì)伍中的弱者群體,如外地生、轉(zhuǎn)學(xué)生、身體瘦弱和性格內(nèi)向的學(xué)生等,這些學(xué)生平時與人交往不多,遇到侵害后又無處傾訴,無人幫助,最終只能忍氣吞聲,并有可能成為校園暴力的反復(fù)受害者。因此,預(yù)防校園暴力,不僅要發(fā)揮學(xué)校的積極性,同時也要提高學(xué)生的自我保護(hù)意識和能力。學(xué)??梢愿鶕?jù)實(shí)際情況從以下三個層面著手提高學(xué)生預(yù)防校園暴力的意識和能力: 第一個層面是對所有學(xué)生開展的教育。為了預(yù)防校園暴力,學(xué)校要結(jié)合法制教育和生命教育等,利用各種場合和機(jī)會,對所有學(xué)生開展自我保護(hù)教育,以提高全體學(xué)生自我保護(hù)的意識和能力。教育的重點(diǎn)是要學(xué)生珍惜生命,關(guān)愛他人,要求學(xué)生不要接觸具有暴力色情內(nèi)容的影視,學(xué)會正確處理人與人之間的矛盾和糾紛,面對自己的同學(xué)和親人,千萬不要使用暴力。即使是自己已經(jīng)遭受了別人的欺凌和侮辱,也要學(xué)會控制自己,要相信法律,相信正義,一方面不要因?yàn)樵庥隽吮┝Χ械胶ε?,軟弱是無濟(jì)于事的,要敢于與各種侵害自己合法權(quán)益的侵害行為作堅(jiān)決的斗爭;另一方面也不要一味采取暴力對抗的形式,而要在保護(hù)好自己的前提下,依法進(jìn)行斗爭。最好的辦法是依靠老師、家長的力量,依靠法律的權(quán)威。同時,還應(yīng)當(dāng)教育學(xué)生成為護(hù)法的模范,理直氣壯、無所畏懼地對發(fā)生在自己身上和周圍的暴力行為行使控告、檢舉的權(quán)利和義務(wù),以法律的正義和權(quán)威來消除施暴者的淫威。 第二個層面是對有侵害行為可能性的學(xué)生實(shí)行的幫教。有些學(xué)生已經(jīng)染上了惡習(xí),平時喜歡結(jié)交幾個小伙伴,會有意無意地欺負(fù)其他同學(xué),對這些染有惡習(xí)的學(xué)生要重點(diǎn)關(guān)心,開展有針對性的法制教育和幫教工作??梢酝ㄟ^典型案例的剖析和法律的解讀,如實(shí)告知學(xué)生暴力行為的性質(zhì)、危害和后果,通過曉之以利害來使這些學(xué)生懸崖勒馬,防止陷入違法犯罪的泥淖。還有一些學(xué)生心理比較脆弱,因?yàn)楦鞣N原因在校內(nèi)和社會上受到挫折后,常常會產(chǎn)生對抗心理,甚至?xí)扇”┝κ侄蝸戆l(fā)泄憤怒和不滿,有些可能是針對與自己有矛盾的人,有些也可能是針對無辜的人,如果學(xué)校能夠早期發(fā)現(xiàn),及時加強(qiáng)心理疏導(dǎo)和針對性預(yù)防,就可以有效防止暴力事件的發(fā)生。 第三個層面是對受害學(xué)生的保護(hù)。被校園暴力侵害過的學(xué)生,都會有程度不同的不良受害心理出現(xiàn),有的會表現(xiàn)出恐懼感,平時精神恍惚、手足無措、恐懼不安;有的會表現(xiàn)出倒霉感,不怨天地不怨他人,只怪自己命運(yùn)太差,自認(rèn)倒霉吃虧;有的會表現(xiàn)出悲哀感,在自己被侵害后,心靈上自卑感增強(qiáng),自尊心更弱,不能自我解脫,自感低人一等。這樣的受害學(xué)生往往表現(xiàn)出萎靡不振,忍氣吞聲,默默地承受著身體上和心理上的巨大痛苦。而更加危險的是,有的會將怨恨轉(zhuǎn)向社會和他人,認(rèn)為社會上都是“壞人”,認(rèn)為這個社會不公平,從而產(chǎn)生極為有害的反社會心理。受害學(xué)生的不良受害心理如果得不到及時撫慰、治療,就可能向惡性方向發(fā)展,有的因此而精神失常,有的含恨自殺,有的滋生以暴制暴的心理實(shí)施報復(fù)殺人,由被害人轉(zhuǎn)變?yōu)楹θ苏?。因此,學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取措施,幫助受害學(xué)生學(xué)會處理矛盾、化解糾紛和調(diào)節(jié)情緒的方法,讓受害學(xué)生及時擺脫心理陰影,適應(yīng)正常的學(xué)校生活。 8.妥善應(yīng)對事件 我們說,學(xué)校應(yīng)牢固樹立“預(yù)防第一,安全至上”和“責(zé)任重于泰山”的思想,警鐘長鳴,不能有絲毫的麻痹大意,但絕不是說校園暴力事件就不會發(fā)生。對于學(xué)校來說,要建立事故處置領(lǐng)導(dǎo)小組,制定意外事故處置預(yù)案制度,形成相應(yīng)的突發(fā)事件的應(yīng)對機(jī)制,一旦發(fā)生侵害事件,要按照預(yù)案開展工作。學(xué)校要提高安全工作管理水平和應(yīng)急能力,制定并定期演練學(xué)校安全事故應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)常研究或定期、不定期地檢查學(xué)校工作,一旦事件發(fā)生,要確保學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員能夠第一時間到達(dá)崗位,迅速及時報警,積極配合有關(guān)部門進(jìn)行搶救、自救和疏散工作,把損失降到最低。一旦發(fā)生校園暴力事件,學(xué)校應(yīng)當(dāng)明確采取以下措施:一是采取急救措施。人的生命是第一位的,一旦發(fā)生學(xué)生人身傷亡事件,一定要救人第一,不要因?yàn)楦鞣N原因而拖延救人而導(dǎo)致危害擴(kuò)大;二是在以救人為先的同時,還要注意收集和保存證據(jù),以便調(diào)查事故的原因,為事件的妥善處理創(chuàng)造條件。三是明確事件責(zé)任人。要努力尋找事件發(fā)生的原因,并在此基礎(chǔ)上,明確事件的責(zé)任人,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。四是事件發(fā)生后,要在第一時間報警并按照有關(guān)程序立即報上級教育行政主管部門。必須強(qiáng)調(diào)的是,學(xué)生與校園暴力行為作斗爭是應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)和鼓勵的,但由于學(xué)生各方面條件的限制,很難與施暴者直接進(jìn)行體力上的抗?fàn)幣c搏斗,因此,我們不提倡學(xué)生不顧環(huán)境和條件,一味地與施暴者進(jìn)行搏斗,而是要求在發(fā)現(xiàn)有人實(shí)施暴力侵害行為時隨機(jī)應(yīng)變,以智取勝。當(dāng)遇到現(xiàn)實(shí)的危險時,根據(jù)當(dāng)時的實(shí)際情況,選擇最有利于自己人身安全的措施和方法來保護(hù)自己,免遭不法侵害。學(xué)生應(yīng)當(dāng)明白,在孤立無援的情況下,一味強(qiáng)調(diào)反抗很可能遭到更大的傷害,甚至發(fā)生更為悲慘的結(jié)局,因此,為保護(hù)自己的人身安全,必要的時候可以犧牲某些較小的利益,甚至與侵害人達(dá)成妥協(xié),從而保證自己的人身安全。這既是當(dāng)事人綜合分析利弊的正確選擇,同時也是堅(jiān)持實(shí)事求是原則的必然結(jié)果。(附:國內(nèi)某學(xué)校針對校園暴力事件的相關(guān)措施) 附: 【近來各地校園暴力時有發(fā)生,為切實(shí)保障廣大師生的生命安全,維護(hù)學(xué)校秩序的穩(wěn)定,我校本著防范周密到位,處置及時得當(dāng)?shù)脑瓌t制定本應(yīng)急預(yù)案,以應(yīng)對校園內(nèi)可能發(fā)生的暴力事件。 一、完善防范機(jī)制,落實(shí)防范責(zé)任 學(xué)校建立以校長為組長的防范校園暴力事件工作小組,構(gòu)建校園防范網(wǎng)絡(luò),明確職責(zé),落實(shí)到人?! ?/font> 二、預(yù)防措施 l、加強(qiáng)安全宣傳及安全教育工作,強(qiáng)化師生的安全意識及自我保護(hù)意識,增強(qiáng)面對突發(fā)事件的應(yīng)變能力?! ?/span> 2、完善門衛(wèi)登記管理制度,嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入學(xué)校,嚴(yán)禁外來人員進(jìn)入教學(xué)區(qū)域,學(xué)校全體師生及家屬一律憑證進(jìn)出校門?! ?/span> 3、加強(qiáng)行政值班制度,細(xì)化值班人員職責(zé),以便學(xué)校及時發(fā)現(xiàn)了解校園發(fā)生的異常情況,及時作出反應(yīng)?! ?/span> 4、成立由分管安全的副校長為隊(duì)長,各部門的負(fù)責(zé)人及學(xué)生管理人員為成員的“護(hù)校隊(duì)”,監(jiān)督各崗位值班人員按時到崗到位,并認(rèn)真履行職責(zé)。每天經(jīng)常在校園巡察,特別是三個飯后,活動課等時間,發(fā)現(xiàn)問題及時按應(yīng)急預(yù)案的程序處理。 5、高度重視學(xué)校內(nèi)部因各種原因而可能產(chǎn)生的矛盾,特別是學(xué)生之間的矛盾沖突,學(xué)生處、各管理處及班主任要耐心細(xì)致地做好學(xué)生之間矛盾化解工作,避免矛盾激化,并做好登記工作,及時報學(xué)生處備案?! ?/span> 6、對校園內(nèi)有精神病史的人員進(jìn)行登記,并重點(diǎn)監(jiān)控;當(dāng)發(fā)現(xiàn)相關(guān)人員有異常言行,及時勸其在家休養(yǎng)?! ?/span> 三、處置程序 l、學(xué)校所有人員發(fā)現(xiàn)暴力事件發(fā)生,有義務(wù)和責(zé)任迅速報告保衛(wèi)處和學(xué)生處或自行撥“110”報警。保衛(wèi)科電話:7566721;學(xué)生處電話:7566720?! ?/span> 2、 學(xué)校相關(guān)人員,接獲報告后,須先期對事件視情況作出處置,盡力控制事態(tài)。 3、立即將情況報告教育市教育局辦公室 ?! ?/span> 4、如有師生受傷,要以最快的速度把傷員送往就近的區(qū)級以上 醫(yī)院救治、并通知相關(guān)家長或家屬?! ?/span> 5、如發(fā)生劫持人質(zhì)事件、持刀行兇等惡性事件,學(xué)校要派應(yīng)變能力強(qiáng)、擅長言辭的人員與歹徒周旋,盡力規(guī)勸其中止犯罪;同時保護(hù)好現(xiàn)場或附近的其他學(xué)生,并迅速將他們轉(zhuǎn)移至安全地帶。 6、保護(hù)好現(xiàn)場,配合警方調(diào)查。 7、在警方指導(dǎo)下維護(hù)秩序,處理善后?!?/span> 三、校園暴力防范的家庭責(zé)任及防范對策 1)責(zé)任 一個人格與行為的養(yǎng)成,大多受家庭影響,因此,不可忽視家庭因素對青少年暴力傾向的影響。家庭結(jié)構(gòu)不完整,家庭關(guān)系不和諧,家庭教育不科學(xué),家庭氛圍不正常,家長行為不端正,家庭周邊環(huán)境不健康,對未成年人的影響是巨大的。暴力及非暴力少年犯的父母及親屬的不良行為較一般少年的多些;暴力及非暴力少年犯其家庭是單親家庭或破碎家庭之比例高于一般家庭;暴力少年犯在兒童時期受虐的程度、目睹父母發(fā)生婚姻暴力的程度及受到手足暴力的程度,比其他少年高。 2)防范對策 1.轉(zhuǎn)變教育觀念,遠(yuǎn)離家庭暴力。 父母是孩子的首任教師,家庭具有教育子女的職能。家庭教育對子女思想品質(zhì)、格的形成,有著重要的影響。父母的一言一行,都潛移默化地影響著子女。按照我《婚姻法》的規(guī)定,“保護(hù)和教育未成年子女”,既是父母的權(quán)利,又是父母的義務(wù),并且設(shè)定禁止家庭暴力,禁止家庭成員的虐待、遺棄等條款,嚴(yán)格禁止親權(quán)的濫用[5]。一方面,夫妻雙方應(yīng)避免因家庭瑣事引發(fā)家庭暴力,使子女受到影響或傷;另一方面,在教育子女的方式方法上,要避免“棒子頭上出孝子”、“不打不成材”現(xiàn)象的發(fā)生。目前,有許多未成年子女情感發(fā)育嚴(yán)重不足,身上普遍出現(xiàn)了冷漠、孤僻、暴燥等情感特征,這與子女在家庭受到暴力傷等因素有著密不可分的聯(lián)系。 2.轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^,把子女當(dāng)人看。 在當(dāng)前的家庭教育中,許多家庭把智育作為壓倒一切的教育活動??傁M约旱淖优鋈祟^地、宗耀祖,若孩子某次考試成績不理想或做錯了事都成為被斥責(zé)、遭懲罰(或體罰)的導(dǎo)火線。這種望子成龍的心情是可以理解的,但長此以往,就使孩子生活在壓抑和不安的狀態(tài)之中。若這種情緒一旦帶到學(xué)校后,很可能因?yàn)橥瑢W(xué)間產(chǎn)生矛盾給誘發(fā)出來,使其他同學(xué)成為被發(fā)泄的對象或暴力事件的受者。因此,家長要切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^,學(xué)尊重子女,把子女實(shí)實(shí)在在地當(dāng)人看,讓孩子感受到家庭的溫暖。 四、校園暴力防范的社會責(zé)任 校園暴力事件的發(fā)生,往往與社環(huán)境、不良風(fēng)氣的影響有著直接關(guān)系。一方面,社各方面要花大力氣,治理整頓不良社風(fēng)氣,改善治安環(huán)境,特別是要預(yù)防發(fā)生在中學(xué)校的搶劫、綁架等嚴(yán)重暴力案件的發(fā)生;另一方面,要限制或禁止媒介對暴力文化的不當(dāng)傳播(如暴力影片、暴力玩具、網(wǎng)絡(luò)暴力游戲、口袋書等),以最大限度地凈化文化市場。除此之外,有關(guān)部門應(yīng)嘗試開通“反暴力”熱線電話,對有暴力傾向的中學(xué)生進(jìn)行必要的心理疏導(dǎo)。同時對遭受過暴力傷的學(xué)生給予及時的心理治療,使之早擺脫因暴力事件留下的影。 五、校園暴力防范的學(xué)生自身責(zé)任 中學(xué)生正處于長身體、長知識的重要時期,各方面都不成熟,缺乏自我保護(hù)的能力。而家長、老師和社也不可能時時刻刻地呵護(hù)著我們,中學(xué)生只有自己長本事,才能有效防范來自社生活中的侵權(quán)侵。青少年、尤其是未成年中學(xué)生增強(qiáng)自我保護(hù)意識、提高自我保護(hù)能力,是十分必要的。具體應(yīng)做好以下幾個方面: 1.提高自我保護(hù)意識。如遇事不要忍著不吭聲,要及時告訴家長或著老師;身上盡量不攜帶太多的錢物;受到暴力侵時,立即采取靈活的應(yīng)急措施,不刺激對方,以減少被侵程度,事后立即報案。 2.提高社交能力。如友要謹(jǐn)慎,少與行為不端的人聯(lián)系,不要上網(wǎng)友,更不要網(wǎng)戀或私自見網(wǎng)友;出外辦事不單獨(dú)行動,要與同學(xué)結(jié)伴而行,以免發(fā)生意外。 3.養(yǎng)成謹(jǐn)言慎行習(xí)慣。在學(xué)校常生活中,不要說刺激、傷別人的話;在公共場合遇到可疑者時,設(shè)法避開;化妝、服飾要得體,不要過分暴;不要圖便宜,不要對陌生人付現(xiàn)金以及物品;與他人發(fā)生矛盾或沖突時,盡量用和緩的語言和手段加以處理等等。 |
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