淺議工傷待遇與交通事故能否雙重賠償

　　【案情】

　　2007年9月23日下午6時許，徐某在下班的路途中,被常某駕駛的箱式小貨車撞到，不治身亡 。事發(fā)后，徐某妻子劉某及孩子以道路交通事故人身損害賠償為由起訴,獲得賠償(已執(zhí)行部分),2008年9月22日,徐某等依據(jù)《勞動法》的規(guī)定,遂以工傷事故賠償為由請求某紡織公司給予經(jīng)濟賠償,經(jīng)過仲裁前置后,因徐某妻子劉某及孩子一方不服,起訴到法院.

　　【分歧】

　　對劉某及其孩子是否存在既可向侵權(quán)的用人單位以外的第三人請求民事賠償，又可向用人單位請求工傷保險賠償?shù)臋?quán)利,存在兩種完全對立的觀點。

　　第一種意見 ，持否定觀點認為,對工傷待遇賠償與交通事故賠償能否雙重賠償予沒有立法依據(jù).由于交通事故引起的工傷，交通事故賠償已給付了醫(yī)療費、喪葬費、護理費、殘疾用具費、誤工工資的，企業(yè) 或者工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)不再支付相應待遇(交通事故賠償?shù)恼`工工資相當于工傷津貼);已給付死亡補償費或者殘疾生活補助費的，工傷保險的一次性工亡補助金或者一次性 傷殘補償金不再發(fā)給(但死亡補償費或者殘疾生活補助費低于工傷保險的一次性工亡補助金或者一次性傷殘補償金的，由企業(yè)或者工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)補足差額部)”。

　　第二種意見，徐某在下班的路途中,被常某駕駛的箱式小貨車撞到，不治身亡.符合《工傷保險條例》第十四條第(六)項"在上下班途中，受到機動車事故傷害的"的規(guī)定。因為我國現(xiàn)行法律并沒有規(guī)定工傷與第三人侵權(quán)競合時，當事人只能選擇其中一種救濟方式的規(guī)定。從現(xiàn)有條款看，相關(guān)司法解釋在工傷保險賠償和民事損害賠償如何協(xié)調(diào)問題上，肯定了受害人對于侵權(quán)第三人有獨立的賠償請求權(quán)，同時并沒有否定受害人獲得工傷賠償的權(quán)利，因此兩者目前在法律上是并行不悖的。

　　【管析】

　　筆者第二種意見，理由如下：

　　首先，第三人侵權(quán)造成他人身體傷害的應當承擔賠償責任，這是法律規(guī)定的侵害人的民事責任。侵害人與受害人之間由于侵權(quán)行為的發(fā)生而形成侵權(quán)民事法律關(guān)系，這一法律關(guān)系是獨立于受害人單位而存在，侵害人并不能因受害人享受工傷待遇而免除侵權(quán)責任。

　　其次，職工發(fā)生工傷后享有工傷待遇是法律賦予的權(quán)利，也是保險機構(gòu)和用人單位法定的義務。我國《勞動法》和《工傷保險條例》中均專門對此作了明確的規(guī)定,抵消、減免工傷保險待遇的做法是沒有法律依據(jù)的。另外，工傷職工與工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)之間的工傷保險并非商業(yè)保險，故用人單位也不得以侵權(quán)第三人賠償了相關(guān)費用而拒絕支付相應的工傷保險待遇。

　　再次，從性質(zhì)上看，工傷保險屬于社會保險范疇，與民事?lián)p害賠償性質(zhì)上存在根本的差別，從而決定工傷保險關(guān)系與交通事故損害賠償關(guān)系是兩個不同的法律關(guān)系，產(chǎn)生二種不同的請求權(quán)。因道路交通事故導致的人身損害賠償的請求權(quán)基礎(chǔ)是侵權(quán)行為的損害賠償請求權(quán)。是指故意或過失的不法行為侵害他人權(quán)利，導致?lián)p害后果，行為人應給予賠償?shù)拿袷路申P(guān)系，顯著的特點是對受害者的補償和對加害者的懲罰。所依據(jù)交通安全法規(guī)、《民法通則》及最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》的相關(guān)規(guī)定，主張損害賠償請求權(quán)。

　　工傷保險賠償請求權(quán)的基礎(chǔ)是工傷保險待遇請求權(quán)

　　也就是說，是勞動者在因工傷殘或患職業(yè)病傷害后獲得救治和經(jīng)濟補償，以及對因工死亡職工親屬進行撫恤而建立起來的一種社會保障關(guān)系，是勞動者依據(jù)憲法和勞動法律法規(guī)所享有的一項基本權(quán)利，其顯著的特點是事故后的社會保障性。因此,對這兩種不同的請求權(quán),不能參照適用《合同法》第122條關(guān)于違約責任和侵權(quán)責任競合的規(guī)定。

　　綜上可鑒， 因用人單位以外的第三人侵權(quán)造成勞動者人身損害，賠償權(quán)利人請求第三人承擔民事賠償責任的，人民法院應予支持?？梢娢覈乃痉ń忉屖侵С蛛p重賠償?shù)?。受害人遭受工傷，是由于第三人的侵?quán)行為造成的，受害人在獲得工傷保險賠付的同時并不能免除侵權(quán)的第三人的民事賠償責任。

　　如果堅持第一種觀點,若受害人先請求工傷保險賠償后,沒有實際得到經(jīng)濟賠償,隨后就失去請求肇事者要求賠償?shù)臋C會。對受害人就不公平,或者得到經(jīng)濟賠償,可對肇事者就得到“免責牌”,雖然夠上刑法的會治罪，但是在經(jīng)濟上他們可以合法“逃之夭夭”。這樣就放縱了這種侵害行為，給社會帶來危害;再者,受害人也不可能準確選擇起訴誰是最能完全維護自己的合法權(quán)益，因此持這種觀點是不正確的。

由交通事故引起的工傷待遇是否可以雙重賠償？

    根據(jù)勞動部《職工工傷保險試行辦法》關(guān)于“工傷保險待遇”的規(guī)定，職工在交通事故因工傷可根據(jù)其工傷的情形，主要享受以下待遇：1、享受工傷醫(yī)療待遇； 2、根據(jù)工傷程序，享受工傷醫(yī)療費；3、享受工傷津貼；4、需要護理的按月發(fā)給護理費； 5、殘疾的或者死亡的，享受相應的待遇。

　　根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定：“因用人單位以外的第三人侵權(quán)造成勞動者人身損害，賠償權(quán)利人請求第三人承擔民事賠償責任的，人民法院應予支持。”因用人單位以外的第三人侵權(quán)造成交通事故的，事故責任者應承擔民事賠償責任。

　　根據(jù)法律規(guī)定，職工在 因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的； 在上下班途中，受到機動車事故傷害的，都屬于工傷。 
　　 《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第１２條規(guī)定，勞動者因工傷事故受到人身損害，按《工傷保險條例》處理；因用人單位以外的第三人侵權(quán)造成勞動者人身損害的， 勞動者可請求第三人承擔賠償責任。因工傷保險關(guān)系與交通事故損害賠償關(guān)系是兩個不同的法律關(guān)系， 從性質(zhì)上看， 工傷保險是對商業(yè)保險的一種提升， 屬于社會保險范疇，與私權(quán)救濟性質(zhì)的民事?lián)p害賠償存在根本的差別。在商業(yè)保險中人身傷害允許雙重賠償， 如果勞動者遭受工傷，是由于交通事故第三人的侵權(quán)行為造成，第三人不能免除民事賠償責任。 當《工傷保險條例》不再規(guī)定“取得了交通事故賠償，就不再支付相應工傷待遇”時，勞動者完全可以既依《工傷保險條例》的規(guī)定享受工傷保險待遇，又依《道路交通安全法》 的規(guī)定獲得交通事故損害賠償。即工傷待遇與交通事故賠償可以兼得，可獲得工傷和交通事故損害的雙重賠償。 負責起草《工傷保險條例》的勞動和社會保障部法規(guī)司王麗處長作了如下解答。她指出，《工傷保險條例》確實對此沒有作出明確規(guī)定，但如果是工傷，勞動者當然可以享受工傷保險待遇， 同時又構(gòu)成民事侵權(quán)的， 工傷職工可以要求獲得民事賠償，即條例認可雙重賠償。

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律師回答：

   在廣東，可以獲得雙重賠償。廣東是支持雙重賠償?shù)模t(yī)療費等直接費用不雙賠。可以獲得雙重賠償?shù)?但工傷應由勞動部門先進行工傷認定后才能要求享受工傷待遇,并且醫(yī)療費用只能賠償一次,不能雙重賠償。第三人侵權(quán)（交通事故）與工傷事故”競合時能否獲得雙重賠償？在廣東是可以獲得雙重賠償?shù)摹?/p>

    不能獲得重復賠償，但是可主張差額部分；殘疾賠償部分可以；職工上下班途中發(fā)生交通事故，經(jīng)勞動部門認定為工傷的，職工在獲得交通肇事相對方的賠償以后，又因單位未參加工傷保險而要求用人單位承擔工傷賠付責任的，用人單位應當根據(jù)交通事故未獲得賠償部分的比例（即職工自己承擔責任部分）承擔工傷賠付責任。但是，職工在交通事故和工傷中賠償?shù)玫降?/span>賠付總額，不得低于全部工傷待遇；職工在交通事故賠償中得到的精神損害撫慰金，不得與工傷待遇相折抵。

     交通事故賠償，由事故認定書劃分責任，司法鑒定為賠償依據(jù)。殘疾賠償金=湖北上一年度居民人均收入×傷殘系數(shù)×賠償年限　　殘疾輔助器具費＝普通適用器具的合理費用　被扶養(yǎng)人生活費＝湖北人均年消費性支出×撫養(yǎng)年限　　住院伙食補助費＝國家機關(guān)一般工作人員出差伙食補助標準（５０元/天）×住院天數(shù)　　醫(yī)療費賠償金＝診療費＋醫(yī)藥費＋住院費＋其他　　誤工費=誤工收入（天/月/年）×誤工時間　　護理費＝交通事故發(fā)生地護工同等級別護理勞務報酬標準×護理天數(shù)