TPP和TTIP受挫，對中國來說也是個壞消息。這是全球化的一次重大逆轉(zhuǎn)，國際貿(mào)易保護主義大有抬頭之勢。我們理應(yīng)更積極地對待TPP，畢竟，堅持倡導(dǎo)多邊貿(mào)易體系，妥當引導(dǎo)區(qū)域貿(mào)易談判，保證經(jīng)濟全球化平穩(wěn)、持續(xù)發(fā)展，才能更好地維護我國的利益。

去年10月5日，十二個國家貿(mào)易部長在美國亞特蘭大就TPP伙伴關(guān)系協(xié)定達成了基本協(xié)議。彼時，國內(nèi)有種觀點認為這是西方發(fā)達國家對付中國的陰謀，認為這是美國等西方發(fā)達國家欲在WTO之外另行建立一個全球貿(mào)易框架，將中國排除在全球貿(mào)易體系之外。然而一年后的今天，不等中國出擊，相關(guān)發(fā)達國家紛紛開始反對TPP了。

在美國總統(tǒng)競選過程中，正在對撕的民主黨候選人希拉里和共和黨候選人罕見地在TPP上達成了共識——強烈反對。與TPP對應(yīng)的TTIP也遭遇了同樣的命運。8月30日，法國外貿(mào)部長 Fekl 宣稱 TTIP應(yīng)該暫停談判。而在此前兩天，德國副總理兼經(jīng)濟部長 Gabriel更直言TTIP 談判事實上已經(jīng)失敗了。

TPP前身是跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定，由 APEC成員國中的新西蘭、新加坡、智利和文萊四國在 2006年發(fā)起。2008年，美國宣布加入 TPP談判， 并提出要創(chuàng)建一個高標準、更廣泛的地區(qū)合作協(xié)定。之后，日本、加拿大、澳大利亞等國家相繼加入談判。與現(xiàn)有多邊貿(mào)易協(xié)定相比，TPP的特點在于其規(guī)則的“全覆蓋”與“高標準”。

它不僅致力于降低甚至取消商品關(guān)稅，還聚焦成員國市場監(jiān)管體系和競爭政策。TPP設(shè)置的貿(mào)易標準較高，尤其在環(huán)境保護、知識產(chǎn)權(quán)保護、勞工標準、國企市場待遇等方面，均比現(xiàn)有普通投資貿(mào)易協(xié)定更為嚴格。TPP著眼于建立自由貿(mào)易和亞太經(jīng)濟一體化的架構(gòu)安排。若能本著公平原則制定規(guī)則，將有助于經(jīng)濟效率的提升。

的確，TPP在短期內(nèi)客觀上可能會減少中國的出口，發(fā)達國家在構(gòu)建TPP時對中國確有歧視，歐盟直到今天仍不愿承認中國的完全市場經(jīng)濟地位，而這些年來中國也是世界上被提起反傾銷訴訟最多的國家。那么，此次TPP和TTIP受挫，是不是意味著就有利于中國呢？筆者以為，TPP和TTIP的挫折，對我國來說也是個壞消息。

與英國“退歐”一樣，TPP和TTIP受阻本質(zhì)上是全球化的一次重大逆轉(zhuǎn)，預(yù)示了一個更加碎片化的全球經(jīng)濟。過去三十多年來，我國是全球經(jīng)濟一體化的受益者。一方面我國接受來自發(fā)達國家的資金、技術(shù)，提升生產(chǎn)能力；另一方面國際市場形成強勁的外需，彌補了國內(nèi)需不足的缺陷。2002年我國加入WTO之后，開啟了改革開放以來經(jīng)濟發(fā)展最快的十年，這就是全球經(jīng)濟一體化給中國帶來的紅利。所謂人口紅利，沒有資金技術(shù)和有效需求，只會變成社會不穩(wěn)的失業(yè)負擔。然而，隨著參與國家日漸增多，WTO框架下的談判越來越艱難。2001年開始的多哈回合談判，一直到2013年才出了第一份協(xié)議，而離實質(zhì)性解決農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)國際貿(mào)易的分歧還有很遙遠的路。

在WTO之后，由美國主導(dǎo)的TPP代表著未來全球經(jīng)濟一體化的新前沿，TPP受阻，也是代表著經(jīng)濟全球化受阻。為此，筆者認為，我們理應(yīng)更積極地對待TPP，畢竟，堅持倡導(dǎo)多邊貿(mào)易體系，妥當引導(dǎo)區(qū)域貿(mào)易談判，銳意推動國內(nèi)經(jīng)濟體制改革，保證經(jīng)濟全球化平穩(wěn)、持續(xù)發(fā)展，才能更好地維護我國的利益。

改革開放的歷史告訴我們，以開放促改革，是發(fā)展的一大法寶，引入外部機制能更好地打破內(nèi)部的無效均衡。我國加入WTO時即是如此。大家都看到了，加入WTO的每一個承諾，都是國內(nèi)相關(guān)行業(yè)的一次改革。改革開放近四十年后，改革難度越來越大，情況越來越復(fù)雜。如果TPP和TTIP成功，可以成為中國“開放推動改革”的一份新動力(310328,基金吧)。

早有學(xué)者提出，我們應(yīng)以對待WTO的態(tài)度對待TPP。因為從長期看，任何一個多邊貿(mào)易安排都無法將非協(xié)定國家和地區(qū)排除于國際貿(mào)易體系之外。看目前的TPP文本，如果順利實施，至少可以在國有企業(yè)改革、環(huán)境保護、知識產(chǎn)權(quán)保護等領(lǐng)域促進國內(nèi)的發(fā)展。在國有企業(yè)方面，TPP規(guī)則要求，參與國要制定規(guī)則，使國有企業(yè)遵守商業(yè)規(guī)范，限制政府給予國有企業(yè)特殊待遇。

TPP要求參與國要制定規(guī)則，使國有企業(yè)遵守商業(yè)規(guī)范，限制政府給予國有企業(yè)特殊待遇。國有企業(yè)改革一直是我國經(jīng)濟的老大難問題，上世紀90年代解決的國有企業(yè)脫困，目前則變成國有企業(yè)與民營企業(yè)在競爭中的不平等待遇，以及壟斷、低效等問題。本屆政府再次提出國有企業(yè)改革，希望激發(fā)國有企業(yè)的活力，但從部分行業(yè)的情況看，阻力還不小。因而，如按類似TPP規(guī)則改革國有企業(yè)，并受國際社會監(jiān)督，或許可以事半功倍。

在環(huán)境保護方面，由于國內(nèi)存在地方保護主義，以及環(huán)保部門受制于地方政府等問題，我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略面臨嚴重挑戰(zhàn)，尤其霧霾成為困擾中國的嚴重社會環(huán)境問題。TPP規(guī)則要求參與國遵守多邊環(huán)境保護協(xié)議，國際社會作為第三方參與到國內(nèi)的環(huán)保監(jiān)督中，可提高環(huán)保在各級政府工作中的優(yōu)先級別。在產(chǎn)權(quán)保護方面，我國最近數(shù)年已有了巨大進步，互聯(lián)網(wǎng)盜版問題大為改觀。但在專利保護、新藥研發(fā)等方面，還有待提高。TPP規(guī)則恰好在這些方面著重提出了相應(yīng)要求。

近些年來，全球經(jīng)濟一體化遭遇了嚴重挫折，國際貿(mào)易保護主義大有抬頭之勢，甚至自以為是自由貿(mào)易最堅定的倡導(dǎo)者——英國和美國也是如此。從某種程度上不妨這么說，看待TPP的態(tài)度，就是看待全球經(jīng)濟一體化的態(tài)度。