“沒(méi)想到機(jī)關(guān)算盡還是暴露在地稅局的‘天網(wǎng)’之下，我以后再也不敢投機(jī)取巧了！” HR物流中心的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人在河北省邯鄲市地稅局清晰的大數(shù)據(jù)證據(jù)面前，主動(dòng)補(bǔ)繳了稅款98.3萬(wàn)元。

    這位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人所說(shuō)的“天網(wǎng)”，就是邯鄲市地稅局自主研發(fā)的涉稅情報(bào)采集系統(tǒng)平臺(tái)。近日，邯鄲市地稅局征管處的稅務(wù)人員利用該系統(tǒng)例行數(shù)據(jù)分析時(shí)，發(fā)現(xiàn)HR物流中心項(xiàng)目在土地市場(chǎng)網(wǎng)、中國(guó)采招網(wǎng)中顯示，項(xiàng)目一期工程已建成投入使用，二期工程現(xiàn)已完成總工程量的50%，但該項(xiàng)目在金稅三期系統(tǒng)中無(wú)任何相關(guān)記錄。這立即引起了稅務(wù)人員的警覺(jué)，通過(guò)對(duì)該地塊開(kāi)展衛(wèi)星實(shí)景巡查與測(cè)量，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上數(shù)據(jù)與該公司申報(bào)數(shù)據(jù)存在較大出入，經(jīng)比對(duì)、核實(shí)后，確定其存在少繳耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅疑點(diǎn)。在確鑿的數(shù)據(jù)比對(duì)面前，該公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人感到很驚訝，但也心服口服。

    涉稅情報(bào)采集系統(tǒng)是邯鄲地稅為解決稅源管理中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)而研發(fā)的以信息管稅為支撐的稅收大數(shù)據(jù)平臺(tái)。該系統(tǒng)通過(guò)數(shù)據(jù)智能抓取、智能轉(zhuǎn)換、智能清洗和匹配，并對(duì)互聯(lián)網(wǎng)海量涉稅數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘、重組、加工和疑點(diǎn)分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)稅收大數(shù)據(jù)的增值利用，準(zhǔn)確識(shí)別涉稅疑點(diǎn)。如今，它已經(jīng)成為當(dāng)下邯鄲地稅征管人員的工作神器。

    “窮盡式”信息采集，破除信息不對(duì)稱(chēng)的痛點(diǎn)。河北省現(xiàn)代物流協(xié)會(huì)公布了全省納稅信用A級(jí)物流企業(yè)名單，在基層調(diào)研中，基層管理員對(duì)此卻不是很了解：“物流行業(yè)營(yíng)改增后，地稅機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)的控管手段減弱了，很多信息就變得難以獲取?！眰鹘y(tǒng)的稅務(wù)機(jī)關(guān)信息來(lái)源單一，數(shù)據(jù)信息分析利用水平不高，由于信息不對(duì)稱(chēng)，納稅人投機(jī)取巧少繳稅款現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。面對(duì)這些稅收管理上的困惑，涉稅情報(bào)采集系統(tǒng)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)爬蟲(chóng)技術(shù)，建立了統(tǒng)一定義任務(wù)、統(tǒng)一抓取方式、統(tǒng)一數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的稅收業(yè)務(wù)搜索引擎，可在國(guó)土資源部網(wǎng)站、中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)網(wǎng)站、城鄉(xiāng)規(guī)劃在線(xiàn)等112個(gè)網(wǎng)站中進(jìn)行“地毯式”搜索，形成具有完整性、邏輯性的“互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)”，從而有效破解了長(zhǎng)期困擾稅務(wù)人員的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。

    邯鄲市地稅局征收管理處處長(zhǎng)王正君介紹：“我們利用大數(shù)據(jù)技術(shù)方法，對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行非相關(guān)信息數(shù)據(jù)的相關(guān)性分析，進(jìn)一步拓展在稅源管理上多樣化稅收分析維度和方法，大大提高了處理、分析的效率和質(zhì)量，使風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別更加高效精準(zhǔn)。”

    “智能化”風(fēng)險(xiǎn)防控，破除風(fēng)險(xiǎn)不易鎖定的難點(diǎn)?！熬畤娛健鄙娑悢?shù)據(jù)形成了涉稅疑點(diǎn)“情報(bào)池”，對(duì)納稅人報(bào)送信息、“金三”系統(tǒng)納稅信息、保障地方稅收信息交換平臺(tái)第三方信息和采集涉稅信息系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)數(shù)據(jù)等四方信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)匹配、分析比對(duì)，最終鎖定，形成了“風(fēng)險(xiǎn)池”。今年5月，邯鄲市地稅局通過(guò)涉稅情報(bào)采集系統(tǒng)，抓取出某生物科技公司在和訊網(wǎng)大宗交易平臺(tái)出現(xiàn)了減持股票、上市公司分紅等疑點(diǎn)信息，精準(zhǔn)鎖定涉稅風(fēng)險(xiǎn)，成功征收該公司大宗交易和自然人股東分紅個(gè)人所得稅共907萬(wàn)元。

    隨之帶來(lái)的是征管模式的轉(zhuǎn)變，邯鄲市地稅局將基層稅收管理員的職責(zé)由“管戶(hù)制”向“管事制”轉(zhuǎn)移，將以往繁瑣復(fù)雜的29項(xiàng)稅收管理員事項(xiàng)進(jìn)行瘦身，定位于采集、整理、核查三大項(xiàng)基礎(chǔ)功能，為開(kāi)展分級(jí)分類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)用開(kāi)啟雷達(dá)掃描,并指明要害。

    目前，邯鄲市地稅局依托該系統(tǒng)，已累計(jì)采集信息1.6萬(wàn)余條，涉及地方稅款3.1億元。其中，對(duì)7家跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的集團(tuán)企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息采集、情報(bào)分析、核查，共識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)243條，涉及稅款1.04億元。

    邯鄲市地稅局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王宏順表示，隨著大數(shù)據(jù)與稅源的深度融合，將繼續(xù)深化互聯(lián)網(wǎng)工具的應(yīng)用，聚焦稅源管理痛點(diǎn)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，為加強(qiáng)稅收盲點(diǎn)和死角的管理，提供精準(zhǔn)線(xiàn)索和依據(jù)，加速邯鄲地稅征管改革進(jìn)程。