1月16日，山東省地方稅務工作會議在濟南舉行。會議確定，2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，做好今年的地稅工作，要著力做好全年重點工作。

　　建立執(zhí)法全過程記錄制度　　

　　向社會主動公開A級和“黑名單”納稅人

　　在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，根據(jù)2015年7%的經(jīng)濟增長預期目標,地稅局將根據(jù)全省經(jīng)濟增長目標和預算初步安排，搞好稅源調(diào)查測算。并深入落實規(guī)范稅務行政處罰裁量權基準制度，落實納稅信用管理辦法和稅收“黑名單”制度，科學客觀開展納稅信用級別評價，并向社會主動公開A級和“黑名單”納稅人?！?/p>

　　按照稅務總局要求，省地稅局將按季度將全省稅收“黑名單”信息及時推送給相關部門，實施聯(lián)合懲戒，對違法當事人在貸款融資、市場交易、個人高消費等方面加以限制。強化稅務稽查，統(tǒng)籌抓好各項稅收檢查，重點開展營改增試點行業(yè)專項檢查，深入開展重點稅源企業(yè)輪查，保持打擊發(fā)票違法犯罪活動的高壓態(tài)勢。

　　穩(wěn)妥推進稅收改革　　

　　深入開展“便民辦稅春風行動”　　

　　2015年是國家稅制改革力度進一步加大的一年，省地稅將主要圍繞營改增范圍擴大、消費稅改革、資源稅和環(huán)境保護稅改革，以及稅收優(yōu)惠政策的調(diào)整和清理規(guī)范等重點工作，深入開展政策調(diào)研分析，認真清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，努力提高稅收政策服務水平。

　　切實提升納稅服務水平，深入開展“便民辦稅春風行動”，準確把握納稅人需求，積極推動納稅服務向前臺轉(zhuǎn)移、向網(wǎng)上轉(zhuǎn)移，構(gòu)建貼近式的服務渠道、網(wǎng)絡化的服務平臺、多元化的服務方式，實現(xiàn)納稅服務由外形向內(nèi)質(zhì)的轉(zhuǎn)變?！　?/p>

　　推進納稅服務規(guī)范化，推進辦稅服務效能化。將納稅人依申請事項全部前移至辦稅服務廳統(tǒng)一受理。根據(jù)納稅人的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營特點，推行簡易申報、簡并征期申報納稅方式。爭取政府支持，穩(wěn)步推進國地稅辦稅服務廳一體化運作。推進服務方式多元化，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、短信、騰訊QQ群、微信平臺、手機APP等現(xiàn)代信息技術，構(gòu)建征納互動平臺，為納稅人提供最新政策發(fā)布、納稅咨詢、納稅申報提醒、需求調(diào)查等服務項目。積極實行網(wǎng)上報稅、客戶端、雙委托等多元化電子申報納稅方式，逐步實現(xiàn)稅收業(yè)務網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批和電子登記。

　　開展黨風廉政建設　　

　　強化績效管理落實　　

　　2015年，全局要創(chuàng)新推進黨建信息化平臺建設，積極開展系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷推進學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織建設。　　

　　省局從2013年底就開始探索研究績效管理工作，經(jīng)過去年一年的實踐，取得了很大成效，積累了很多經(jīng)驗。稅務總局確定，今年正式全面推行績效管理3.0版，實現(xiàn)組織和個人績效管理的全覆蓋。省局將在總結(jié)去年經(jīng)驗教訓的基礎上，修訂完善今年的績效考評方案和指標體系，發(fā)揮好績效管理的“指揮棒”作用和激勵問責功能，推動工作落實和提質(zhì)增效。各級各單位要結(jié)合績效管理，完善干部日?？己?，推行數(shù)據(jù)化管理，體現(xiàn)工作任務、工作能力、工作質(zhì)效的差異，形成可量化、可累計、可比較、可掛鉤的科學評價體系，堅決克服平均主義、大鍋飯的做法。強化結(jié)果運用，實現(xiàn)與單位評先、個人評優(yōu)、干部選用等相匹配，進一步激發(fā)隊伍活力。

　　陜西省地方稅務工作會議于1月15日在西安召開。會議重點從四個方面對2015年全省地稅工作進行了安排部署：

　　一是砥礪奮進，全力完成中心任務。切實加強稅收收入管理，科學分配稅收任務，及時下達收入計劃，著力加強重點稅源監(jiān)控，及時研究制定堵漏挖潛保增收的有效措施，確保稅款及時足額入庫。認真開展宏觀、微觀兩個層面的稅收分析，為有針對性地制定組織收入措施提供方向指引。不斷強化稅收征管質(zhì)量，認真做好《稅收征管規(guī)范》的推廣工作，深入開展全省稅源普查、稅源登記信息巡查和漏征漏管戶清理清查，加強納稅評估指標模型的推廣應用。全面推進稅費同征共管。加強費源變化分析和收入預測，確保完成社保費和基金收入任務。全面推廣個人繳費銀行代收、社保費自助查詢系統(tǒng)，大力推廣基金電子繳費平臺，切實提升繳費服務水平。

　　二是重點突破，全面推進征管改革。全面完成征管改革的機構(gòu)設置，規(guī)范機構(gòu)名稱、科學分類稅源，建立健全風險管理統(tǒng)籌機制，完善風險管理一體化工作規(guī)程。嚴格落實省局數(shù)據(jù)管理和大企業(yè)稅收工作的指導意見，著力實現(xiàn)數(shù)據(jù)管理和大企業(yè)管理的重點突破。在數(shù)據(jù)管理方面，盡快建立數(shù)據(jù)標準規(guī)范，全面啟動數(shù)據(jù)信息采集，不斷完善信息系統(tǒng)功能，深入開展數(shù)據(jù)分析利用。在大企業(yè)管理方面，以大型企業(yè)集團為突破口，深入開展大企業(yè)風險管理；以信息化建設為著力點，加快推進大企業(yè)數(shù)據(jù)管稅；以制度建設和名冊管理為支撐點，夯實大企業(yè)稅收管理基礎；是以降低稅企雙方風險為結(jié)合點，優(yōu)化大企業(yè)個性化納稅服務。

　　三是依法行政，建設法治型地稅機關。依法執(zhí)行政策法規(guī)。認真落實國家關于地方稅制改革任務，扎實做好營改增工作，嚴格執(zhí)行煤炭資源稅從價計征，認真落實各項稅收優(yōu)惠政策，持續(xù)推進稅收保障機制建設。做好“十二五”工作總結(jié)，編制“十三五”工作規(guī)劃。依法規(guī)范稅種管理。在營改增之前，繼續(xù)加強不動產(chǎn)、建筑業(yè)項目管理和金融保險業(yè)營業(yè)稅管理。認真做好企業(yè)所得稅匯算清繳，強化對減免稅、財產(chǎn)損失、虧損彌補和跨年度遞延事項的后續(xù)管理。開展行政事業(yè)單位個人所得稅代扣代繳義務執(zhí)行情況、股權變動信息稅收清理情況專項檢查。積極爭取地方政府支持，實現(xiàn)與國稅、煤炭管理等職能部門的煤炭產(chǎn)銷量、價格信息共享；試點推廣土地增值稅納稅評估和風險管理系統(tǒng)；認真落實我省《印花稅核定征收管理暫行辦法》，加快推進“以地控稅”，開展車船稅“先稅后檢”、契稅“先稅后證”、耕地占用稅“先繳稅后用地”落實情況檢查。加強非居民稅收預測分析和跨境稅源監(jiān)控做好“走出去”企業(yè)的管理服務和外商投資企業(yè)年報。依法加強執(zhí)法監(jiān)督。認真落實稅收執(zhí)法權力清單，深入推行稅收執(zhí)法責任制考核，加大稅收執(zhí)法督察力度，大力推進政務公開和政府信息公開，積極開展公職律師試點，建立地稅系統(tǒng)公職律師隊伍。依法規(guī)范稅收秩序。認真開展重點行業(yè)稅收專項檢查、重點稅源企業(yè)輪查和區(qū)域稅收專項整治工作，落實稅務違法案件曝光辦法和“黑名單”制度。深入開展虛假發(fā)票“買方市場”整治。強化征管與稽查的協(xié)作配合。加強稽查信息化管理平臺建設，不斷提升稅務稽查工作水平。

　　四是統(tǒng)籌推進，切實提升各項工作水平。切實優(yōu)化納稅服務。深入開展“便民辦稅春風行動”，認真落實《納稅服務規(guī)范》2.0版，建立全省集中的12366熱線呼叫中心，繼續(xù)推進稅企誠信公約簽訂，認真做好稅務行政復議和應訴工作。不斷加強隊伍管理。搞好“鞏固深化拓展”、教育實踐活動“回頭看”活動。健全依法科學民主的決策程序，全面加強機關黨的建設、地稅文化建設和思想政治工作。著力加強教育培訓。強化理想信念、領導水平、稅收業(yè)務和依法行政教育。開展緊缺型業(yè)務骨干培訓、專業(yè)化業(yè)務骨干培訓和針對性強的全員教育培訓，做好稅務領軍人才、信息化專家型人才培養(yǎng)和人才庫遞進式培訓。加強黨風廉政建設。各級黨組要切實承擔起主體責任，一把手要肩負起第一責任人職責，班子成員要認真履行“一崗雙責”，各級紀檢監(jiān)察部門要切實承擔監(jiān)督責任。認真落實省局懲防體系建設實施辦法，持續(xù)推進內(nèi)控機制建設，認真開展稅收違法案件“一案雙查”。全面規(guī)范行政管理。嚴格執(zhí)行八項規(guī)定和厲行節(jié)約反對浪費各項要求，嚴格落實“先審后任”制度，高度重視輿情管理和應對工作，嚴格落實《督導約談工作制度》和《督促檢查實施辦法》，加強績效管理與目標考核，推動各項工作部署全面貫徹落實。

　　1月15日至16日，全省國稅工作會議在太原召開。會議對2015年工作進行了全面部署：

　　一是以提高質(zhì)量、應收盡收為主旨，著力做好組織收入工作。各級國稅機關必須樹立收入計劃增長指標即任務的觀念，收入計劃一經(jīng)確定，就要強化任務觀，始終把組織收入緊緊抓在手上，盡心盡力去完成。要進一步提高稅源掌控水平，從年初一開始，就要強化各項監(jiān)督考核，深入開展稅源調(diào)研和預測，加強重點稅源監(jiān)控，加強稅收分析，綜合施策強化各項征管措施。

　　二是以重在治內(nèi)、重在治權為重點，著力推進依法治稅。要深入貫徹總局關于全面推進稅收法治建設的意見以及省委“六權治本”要求，全面推進依法治稅。嚴格規(guī)范稅收執(zhí)法權，切實加強依法行政監(jiān)督，促進納稅人稅法遵從，規(guī)范重大稅務案件審理和行政復議應訴。

　　三是以不折不扣、積極主動為原則，著力落實各項稅制改革措施和稅收政策。要把落實各項稅制改革措施和稅收政策繼續(xù)作為一項政治任務，確保落實到位。全力推進“營改增”擴圍，積極推行消費稅改革，擴大農(nóng)產(chǎn)品核定扣除試點，全面落實各項稅收優(yōu)惠政策。

　　四是以落實納稅服務規(guī)范和開展“便民辦稅春風行動”為抓手，著力優(yōu)化納稅服務。要更加關注納稅人合理需求，持續(xù)改進納稅服務，努力提升納稅人滿意度。進一步推進納稅服務標準化、專業(yè)化、信息化、集約化，加強多元化納稅服務平臺建設與應用，強化納稅人權益保護，積極推進國、地稅協(xié)作，完善納稅服務組織體系。

　　五是以落實規(guī)范、理順機制、優(yōu)化流程為主線，著力深化稅收征管改革。要以落實總局《稅收征管規(guī)范》為抓手，進一步完善征管體制機制、崗責流程，探索建立全系統(tǒng)現(xiàn)代化稅收征管體系。進一步理順征管機制，在征管改革試點上求突破，落實好出口退稅工作規(guī)范，健全大企業(yè)管理體制機制，積極推進稽查體制改革。

　　六是以控風險、堵漏洞、提質(zhì)效為目標，著力強化各項稅收管理。要切實加強增值稅發(fā)票管理，加強所得稅管理，加大國際稅收反避稅工作力度，大力夯實征管基礎。

　　七是以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為突破口，著力提升信息管稅水平。要在提高數(shù)據(jù)質(zhì)量上狠下功夫，全面推行增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版，突出加強收入規(guī)劃核算信息化建設，在推進信息共享上邁出實質(zhì)性步伐，建立稅收信息化管理體系。

　　八是以提能力、激活力、增動力為著眼點，著力加強班子和隊伍建設。堅持傾情帶隊、嚴管善待。要加強黨建和思想政治工作，扎實開展好“學習討論落實”和“鞏固深化拓展”活動，下大力氣加強基層領導班子建設，切實激發(fā)隊伍活力，全方位實施人才隊伍培養(yǎng)戰(zhàn)略。發(fā)揮好績效管理機制作用。

　　九是以全面落實“兩個責任”和內(nèi)控機制建設為關鍵，著力抓好黨風廉政建設。要強化落實“兩個責任”，全面推進內(nèi)控機制信息化升級版建設，加大巡視工作力度，嚴厲查處違紀違法案件，加強紀檢監(jiān)察隊伍建設。