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【警鐘】一張?jiān)龆惼?,斑斑血淚史

 藍(lán)葉冰雪 2016-03-07


      
在我們面臨轉(zhuǎn)變的很多時(shí)候,總要有人說(shuō)一些大家不愛(ài)聽(tīng)的話,這是很重要的。人嘛,總要防備“死于安樂(lè)”。因此,元素今天愿意做一次大家的諍友,說(shuō)一說(shuō)大家不愛(ài)聽(tīng)的話。

當(dāng)我在鍵盤(pán)上敲下“一張?jiān)龆惼保甙哐獪I史”這幾個(gè)字時(shí),心中充滿了悲慟,但愿今日之語(yǔ),勿成他日之讖。

增值稅專(zhuān)用發(fā)票(簡(jiǎn)稱(chēng)增值稅發(fā)票)屬于“發(fā)票”的一種,但是由于其可以進(jìn)行增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣的功能和我國(guó)一度的“以票管稅”思想,造成了增值稅專(zhuān)用發(fā)票在我國(guó)發(fā)票中的特殊地位。因此,出現(xiàn)了增值稅專(zhuān)用發(fā)票獨(dú)立于“發(fā)票”的現(xiàn)象:比如刑法中有單獨(dú)的“虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票罪”、稅務(wù)文件中有單獨(dú)的《增值稅專(zhuān)用發(fā)票使用規(guī)定》等。這張神奇的發(fā)票,保證著增值稅鏈條的完整性和有效性,也關(guān)系著國(guó)家稅收的安全。同時(shí),由于可以抵扣稅金的功能,使得其自身就如印著人民幣符號(hào)的“代貨幣”一樣,具有真實(shí)的價(jià)值。這實(shí)在太具誘惑了,以致自它誕生以來(lái)就令管理者如履薄冰,擔(dān)驚受怕;誘不法者飛蛾撲火,以命博利。

2004年,在實(shí)施增值稅稅制改革10年之際,有關(guān)部門(mén)做過(guò)一個(gè)報(bào)道,報(bào)道的題目駭人聽(tīng)聞,叫做:《一份增值稅專(zhuān)用發(fā)票上的“死刑檔案”》。報(bào)道披露:從1994初年至2003年12月,已有194人因增值稅發(fā)票犯罪被一審判處死刑,70人已被執(zhí)行死刑。其中,因偽造、倒賣(mài)增值稅發(fā)票被判死刑的達(dá)20人,15人已被執(zhí)行死刑;因倒賣(mài)、虛開(kāi)增值稅發(fā)票被判死刑的有174人,55人已被執(zhí)行死刑;在所有死刑案件中,共有12名稅務(wù)人員被判死刑,4人已被執(zhí)行死刑。

這其中,有的是“不知虛開(kāi)會(huì)殺頭”便懵懵懂懂走上了死路:比如金華稅案中的呂某,原本只是個(gè)做暖瓶生意的小商人,虧本后聽(tīng)說(shuō)開(kāi)發(fā)票賺錢(qián),便真的虛開(kāi)起了發(fā)票,結(jié)果換來(lái)死刑;807系列騙稅案中的李、陳夫婦,年紀(jì)不過(guò)二十八九,做服裝生意虧本后,聽(tīng)說(shuō)開(kāi)發(fā)票賺錢(qián),轉(zhuǎn)做了發(fā)票生意,一個(gè)被殺頭,一個(gè)被判死緩,留下一雙七八歲的兒女成了孤兒…….

殘酷的現(xiàn)實(shí)告訴我們,在現(xiàn)代法治社會(huì),“不知者不罪”無(wú)法成為一個(gè)站得住腳的理由。

然而,正應(yīng)了一句民間的俗語(yǔ)——“淹死的都是會(huì)水的”,更普遍的是情況是,許多不法者知道自己在干什么,卻沒(méi)有正確估計(jì)到后果。所以,真正釀成悲劇的,往往不是你不清楚底線在哪里,而是你明明知道,但卻錯(cuò)誤估計(jì)了逾越它的危害。這就像歐亨利的小說(shuō),你可能猜到了開(kāi)頭,卻永遠(yuǎn)猜不到結(jié)局。而結(jié)局總是那么出人意料,可又在情理之中。

十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)刑法修正案(八)》,于2011年5月1日起開(kāi)始實(shí)施,該修正案正式將虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪以及偽造、出售偽造的增值稅專(zhuān)用發(fā)票罪從死刑名單移除。而此前,上述犯罪最高可判處死刑。

我們知道,偷稅罪(逃避繳納稅款罪)等涉稅經(jīng)濟(jì)犯罪一般最高量刑都只是有期徒刑,相比之下,這個(gè)量刑確實(shí)是非常之重。這與我國(guó)在特殊時(shí)期維護(hù)國(guó)家財(cái)政安全不無(wú)關(guān)系。想想增值稅占國(guó)家稅收收入的比重,你就會(huì)明白為什么即使是現(xiàn)在,虛開(kāi)增值稅發(fā)票最高量刑也能達(dá)到無(wú)期徒刑。

面臨營(yíng)改增企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和財(cái)務(wù)人員們,此前你們可能對(duì)增值稅發(fā)票有過(guò)了解,但當(dāng)你們第一次從稅務(wù)人員手中接過(guò)增值稅發(fā)票時(shí),還是請(qǐng)閉上眼睛,想想元素今天說(shuō)的,想想這部用生命書(shū)寫(xiě)的血淚史。你就會(huì)知道什么是你不可逾越的底線。

附:

中華人民共和國(guó)刑法

第二百零五條【虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪】虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票或者虛開(kāi)用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰金;虛開(kāi)的稅款數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金;虛開(kāi)的稅款數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑,并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

單位犯本條規(guī)定之罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役;虛開(kāi)的稅款數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑;虛開(kāi)的稅款數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑。

虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票或者虛開(kāi)用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票,是指有為他人虛開(kāi)、為自己虛開(kāi)、讓他人為自己虛開(kāi)、介紹他人虛開(kāi)行為之一的。

虛開(kāi)本法第二百零五條規(guī)定以外的其他發(fā)票,情節(jié)嚴(yán)重的,處二年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處二年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。

單位犯前款罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照前款的規(guī)定處罰。

第二百零六條【偽造、出售偽造的增值稅專(zhuān)用發(fā)票罪】偽造或者出售偽造的增值稅專(zhuān)用發(fā)票的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰金;數(shù)量較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金;數(shù)量巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處十 年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑,并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

單位犯本條規(guī)定之罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制;數(shù)量較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑;數(shù)量巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑。

第二百零七條【非法出售增值稅專(zhuān)用發(fā)票罪】非法出售增值稅專(zhuān)用發(fā)票的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰金;數(shù)量較大的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金;數(shù)量巨大的,處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑,并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

第二百零八條【非法購(gòu)買(mǎi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票、購(gòu)買(mǎi)偽造的增值稅專(zhuān)用發(fā)票罪;虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票罪、出售偽造的增值稅專(zhuān)用發(fā)票罪、非法出售增值稅專(zhuān)用發(fā)票罪】非法購(gòu)買(mǎi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票或者購(gòu)買(mǎi)偽造的增值稅專(zhuān)用發(fā)票的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰金。

非法購(gòu)買(mǎi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票或者購(gòu)買(mǎi)偽造的增值稅專(zhuān)用發(fā)票又虛開(kāi)或者出售的,分別依照本法第二百零五條、第二百零六條、第二百零七條的規(guī)定定罪處罰。


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