時(shí)期

發(fā)展歷程

思維深化

先秦

(萌芽)

王位世襲制使政治權(quán)力由“傳賢”變成“傳子”；宗法制規(guī)定嫡長(zhǎng)子繼承制，“家國(guó)一體”，周王既是天下大宗，也是最高領(lǐng)袖

1.中國(guó)古代早期政治制度的三個(gè)特點(diǎn)

(1)貴族政治：以血緣關(guān)系為紐帶形成國(guó)家結(jié)構(gòu)。

(2)地方分權(quán)：各諸侯國(guó)有相對(duì)獨(dú)立性，尚未形成中央高度集權(quán)。

(3)等級(jí)森嚴(yán)：形成“天子—諸侯—卿大夫—士”的等級(jí)序列；大宗、小宗之間存在嚴(yán)格的政治隸屬關(guān)系。

2.皇帝削弱相權(quán)的主要方式

在中國(guó)古代皇權(quán)與相權(quán)的斗爭(zhēng)中，總的趨勢(shì)是皇權(quán)不斷加強(qiáng)，相權(quán)不斷削弱?；实巯魅跸鄼?quán)的主要方式有以下兩種：

(1)分割相權(quán)。把相權(quán)一分為二(一分為三或更多)，使之相互牽制，從而保證皇權(quán)的獨(dú)尊。

(2)轉(zhuǎn)移相權(quán)及其機(jī)構(gòu)。權(quán)力轉(zhuǎn)移的總趨勢(shì)：在決策過(guò)程中，相權(quán)由離皇帝身邊遠(yuǎn)的人(外朝或外廷的大臣)向皇帝身邊的人(內(nèi)朝或?qū)m內(nèi)的侍臣、宦官)轉(zhuǎn)移，即由遠(yuǎn)及近(或由外到內(nèi))；在執(zhí)行過(guò)程中，相權(quán)由內(nèi)朝(宮內(nèi))向外朝(外廷)轉(zhuǎn)移，即由內(nèi)向外。

3.全面認(rèn)識(shí)君主專制制度的影響

(1)積極作用：

①促進(jìn)了民族融合，有利于多民族國(guó)家的統(tǒng)一和鞏固。

②國(guó)家可以組織大量人力、物力、財(cái)力進(jìn)行大規(guī)模的建設(shè)，有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

③有利于各地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)文化交流、發(fā)展，促進(jìn)了封建經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展和繁榮。

(2)消極影響：

①政治上：君主專制極易形成暴政、腐敗現(xiàn)象，這是阻礙歷史發(fā)展的因素；剝奪了人民的政治權(quán)利和言論自由，民主思想受到壓制和打擊。

②在思想上表現(xiàn)為獨(dú)尊一家，鉗制了思想，壓抑了創(chuàng)造力，阻礙了科技的進(jìn)步和文化的發(fā)展。

③在封建社會(huì)末期，阻礙了商品經(jīng)濟(jì)和資本主義萌芽的發(fā)展，束縛了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，妨礙了中國(guó)社會(huì)的進(jìn)步。

④是中國(guó)長(zhǎng)期停滯于封建社會(huì)的重要政治原因。

秦朝

(創(chuàng)立)

皇帝制度，皇帝總攬一切軍政大權(quán)。三公九卿制：設(shè)置丞相、御史大夫、太尉，分管行政、監(jiān)察和軍事；下設(shè)諸卿負(fù)責(zé)具體事務(wù)

西漢

(發(fā)展)

漢武帝重用身邊的侍從、秘書等，建立“中朝”，削弱相權(quán)

隋唐

(完善)

三省六部制：中書、門下和尚書三省長(zhǎng)官均為宰相，分工明確，互相牽制，從而分散相權(quán)；尚書省下設(shè)六部，具體執(zhí)行國(guó)家事務(wù)；保證了皇權(quán)獨(dú)尊

宋朝

(加強(qiáng))

二府三司制：中書門下、樞密院分掌行政和軍事，三司分管財(cái)政，增設(shè)參知政事為副相，分割相權(quán)

元朝

(加強(qiáng))

中書省是最高行政機(jī)關(guān)，其長(zhǎng)官行使宰相職權(quán)；樞密院為最高軍事機(jī)構(gòu)

明朝

(強(qiáng)化)

明太祖廢除丞相，設(shè)置殿閣大學(xué)士協(xié)助處理政務(wù)；明成祖時(shí)，設(shè)立內(nèi)閣，內(nèi)閣大學(xué)士開(kāi)始參與軍國(guó)大事的商討

清朝

(強(qiáng)化)

清初軍國(guó)大事由議政王大臣會(huì)議處理；康熙時(shí)，設(shè)置南書房；雍正年間，設(shè)軍機(jī)處，君主專制制度發(fā)展到頂峰

時(shí)期

發(fā)展歷程

思維深化

周代

實(shí)行分封制，加強(qiáng)了王權(quán)，周王成為“天下共主”；春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，分封制崩潰

1.漢至元中央對(duì)地方管轄的特點(diǎn)

(1)分化事權(quán)，相互牽制，如北宋文官知州通判制。

(2)劃分適當(dāng)?shù)男姓^(qū)域，如元朝實(shí)行行省制度。

(3)加強(qiáng)對(duì)地方的監(jiān)察，如漢朝設(shè)刺史，北宋設(shè)通判。

(4)中央直接掌控地方的部分權(quán)力，如北宋將地方財(cái)政收入的大部分收歸中央。

(5)實(shí)行一些特殊的管理制度，如漢武帝的“推恩令”。

2.中國(guó)古代中央加強(qiáng)對(duì)地方管理演變趨勢(shì)

(1)由分封制到郡縣制，反映了地方官吏任用原則由宗法血緣關(guān)系到中央行政任命的變化，體現(xiàn)了中國(guó)古代政治由貴族政治向官僚政治轉(zhuǎn)變的完成。

(2)從郡縣制到行省制度，反映了地方管理方式由中央垂直管理向中央派駐管理的轉(zhuǎn)變，對(duì)后世有著深遠(yuǎn)的影響，體現(xiàn)了地方權(quán)力日漸削弱，中央集權(quán)不斷加強(qiáng)的趨勢(shì)。

3.地方行政制度演變的特點(diǎn)

(1)隨著中央集權(quán)的逐步加強(qiáng)，中央對(duì)地方的控制也逐步加強(qiáng)。

(2)地方下級(jí)官吏必須服從上級(jí)，地方服從中央，最后聽(tīng)命于君主，難以發(fā)揮地方的自主性。

(3)中央對(duì)地方實(shí)行多層次、多渠道的管理，地方基層行政組織長(zhǎng)期穩(wěn)定。

秦朝

廢分封制，推行郡縣制；建立中央集權(quán)制度，加強(qiáng)了對(duì)地方的控制，奠定了中國(guó)古代統(tǒng)一王朝的基礎(chǔ)，促使貴族政治轉(zhuǎn)向官僚政治

漢朝

漢初實(shí)行郡國(guó)并行制；漢武帝頒行“推恩令”，設(shè)置刺史。封國(guó)制導(dǎo)致“七國(guó)之亂”，“推恩令”加強(qiáng)了中央集權(quán)

唐朝

中期設(shè)節(jié)度使，后形成藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面，嚴(yán)重削弱了中央集權(quán)

宋朝

文官知州通判制：由文官任地方長(zhǎng)官，通判監(jiān)督，將兵權(quán)、財(cái)權(quán)、行政權(quán)收歸中央。這一舉措改變了藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，加強(qiáng)了中央集權(quán)。從宋代后，中央確立了對(duì)地方的優(yōu)勢(shì)

元朝

實(shí)行行省制度，便利了中央對(duì)地方的管理，加強(qiáng)了中央集權(quán)

明朝

廢行省，設(shè)三司，將地方權(quán)力進(jìn)一步集中到中央

時(shí)期

發(fā)展歷程

演變趨勢(shì)

思維深化

夏、商、西周

開(kāi)始：夏商時(shí)期

衰落：春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期

世官制

(1)內(nèi)容：選官范圍限定為貴族，由貴族子弟世代繼承祖上的權(quán)位

(2)影響：推動(dòng)了奴隸社會(huì)的發(fā)展

從選拔形式上看一般都是經(jīng)歷從自下而上到自上而下的組織程序，從地方到中央。從選拔標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看經(jīng)歷了從重品德到重門第再到重才學(xué)的過(guò)程。標(biāo)準(zhǔn)逐步統(tǒng)一。從本質(zhì)上看選官制度成為加強(qiáng)統(tǒng)治、強(qiáng)化皇權(quán)的重要手段。

全面認(rèn)識(shí)科舉制

1.圍繞一個(gè)核心：維護(hù)以皇權(quán)為核心的中央集權(quán)。

2.突出兩個(gè)特點(diǎn)：

(1)人才擇優(yōu)原則。

(2)制度化、專業(yè)化原則。

3.體現(xiàn)三個(gè)趨勢(shì)：

(1)選官標(biāo)準(zhǔn)由注重家世門第逐漸發(fā)展到注重才學(xué)。

(2)選拔方式由推選逐漸發(fā)展到公開(kāi)考試。

(3)選拔形式日益嚴(yán)密，體現(xiàn)相對(duì)公平、公開(kāi)、客觀的原則。

4.產(chǎn)生多方面影響：

(1)對(duì)中國(guó)：

①政治上，拓寬了政府選拔人才的范圍，打破了士族壟斷仕途的局面，加強(qiáng)了中央集權(quán)，擴(kuò)大了統(tǒng)治基礎(chǔ)。

②思想上，科舉考試大都以儒學(xué)經(jīng)典作為考查內(nèi)容，鞏固了儒學(xué)的獨(dú)尊地位，統(tǒng)一了士人的思想。

③文化上，科舉考試推動(dòng)了教育的發(fā)展，培養(yǎng)了大批文學(xué)巨匠，這是唐詩(shī)、宋詞繁榮的重要原因。

④價(jià)值觀上，有利于士人群體形成勇于追求上進(jìn)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值、入世有為的人生價(jià)值觀取向。

(2)對(duì)世界：古代東亞的日本、朝鮮均曾效法中國(guó)實(shí)行科舉制；近代的歐美文官制度也來(lái)自中國(guó)的科舉制度。

戰(zhàn)國(guó)、秦朝和漢初

開(kāi)始：戰(zhàn)國(guó)

發(fā)展：秦朝

衰落：漢初

軍功爵制

(1)內(nèi)容：按照軍功大小授予不同爵位，商鞅變法，實(shí)行二十等爵制

(2)影響：有利于國(guó)家選拔軍事人才，滿足了國(guó)家統(tǒng)一的社會(huì)需求

兩漢

開(kāi)始：西漢

衰落：東漢末年

察舉制

(1)內(nèi)容：官吏察訪適合的人才向中央舉薦，官吏任免權(quán)最終由中央掌握

(2)影響：在實(shí)行之初，按人口比例舉“孝廉”，并加以考試選用，給中小地主階級(jí)及其他社會(huì)階層提供了參政機(jī)會(huì)

魏晉南北朝

創(chuàng)始：曹魏

發(fā)展：兩晉

衰落：南北朝

九品中正制

(1)內(nèi)容：中央選擇德才兼?zhèn)涞墓賳T兼任原籍中正官，查訪本州士人，然后依據(jù)品行、門第等將士人評(píng)列九品，作為中央選官的依據(jù)

(2)影響：推行初期，評(píng)判人才綜合考慮門第和才能，起到了選拔人才的作用；后期，看重門第，淪為士族壟斷仕途的工具

隋、唐、宋、明、清

產(chǎn)生：隋

確定：唐

發(fā)展：北宋

衰落：明清

科舉制

(1)內(nèi)容：廢除九品中正制，通過(guò)科舉考試選拔官吏

(2)影響：有利于擴(kuò)大官吏人才來(lái)源，提高官員文化素質(zhì)；選拔人才和任命官吏的權(quán)力從世家大族手中收歸中央，有利于加強(qiáng)中央集權(quán)