專家回復(fù)：

　　會計制度是在會計法和會計準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上制定的具體會計方法和程序的總稱。

　　會計準(zhǔn)則亦稱會計標(biāo)準(zhǔn)，是制定會計核算制度和組強(qiáng)會計核算的基本規(guī)范。

　　在新的《企業(yè)會計準(zhǔn)則》出臺之前，我們的會計核算制度體系主要包括《企業(yè)會計制度》《金融企業(yè)會計制度》《小企業(yè)會計制度》。

　　《企業(yè)會計制度》是財政部制定，并在2000年末發(fā)布的，于2001年1月1日起首先在股份有限公司范圍內(nèi)執(zhí)行，并將采取有計劃有目標(biāo)地分步驟在各企業(yè)實施。外商投資企業(yè)已于2002年1月1日起執(zhí)行?！督鹑谄髽I(yè)會計制度》于2001年11月頒布，并從2002年1月1日起首先在上市的金融企業(yè)范圍內(nèi)實施，同時鼓勵其他股份制金融企業(yè)實施?！缎∑髽I(yè)會計制度》于2004年5月頒布，并從2005年1月1日起在小企業(yè)范圍實施。

　　我國的《企業(yè)會計準(zhǔn)則》制定始于1988年，于1992年11月發(fā)布了第一個會準(zhǔn)則，并于1993年7月1日執(zhí)行。從1997年開始，財政部陸續(xù)發(fā)布了16個具體會計準(zhǔn)則。這些具體的會計準(zhǔn)則與《企業(yè)會計制度》一起，作為并行的會計規(guī)范在企業(yè)中得到貫徹。

　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們許多公司在境外上市，各項會計核算制度為了與世界接軌，使我國企業(yè)的財務(wù)報告與世界各國企業(yè)的財務(wù)報告之間的更有可比性，2005年以后，我國加快了企業(yè)會計準(zhǔn)則制定步伐。2006年2月15日，財政部發(fā)布了包括1項基本準(zhǔn)則和38項具體準(zhǔn)則在內(nèi)的企業(yè)會計準(zhǔn)則體系。該企業(yè)會計準(zhǔn)則體系自2007年1月1日起全面取代以前的企業(yè)會計準(zhǔn)則和《企業(yè)會計制度》《金融企業(yè)會計制度》，首先在上市公司施行。小企業(yè)目前仍執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》。

　　對于會計制度與會計準(zhǔn)則二者的主要區(qū)別如下：

　?。?）規(guī)范的目標(biāo)不同。 

　　會計準(zhǔn)則規(guī)范的目標(biāo)主要是解決會計要素如何進(jìn)行確認(rèn)和計量的問題，同時也規(guī)范會計主體應(yīng)當(dāng)披露哪些方面的信息；而會計制度規(guī)范的目標(biāo)主要是解決會計要素如何進(jìn)行記錄和報告的問題。確認(rèn)和計量是記錄和報告的前提條件，后者是在前者的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，沒有會計要素的確認(rèn)和計量，記錄和報告就不可能。 

　?。?）適用的范圍不同。

　　會計準(zhǔn)則適用于股份公司的會計處理，而會計制度適用于所有企業(yè)。即使在美國也未要求股份公司以外的企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行公認(rèn)會計原則，我國已經(jīng)發(fā)布的會計準(zhǔn)則中，要求所有企業(yè)執(zhí)行的也是少數(shù)。  　?。?）規(guī)范的具體內(nèi)容和可操作性強(qiáng)弱不同。 

　　由于規(guī)范的目標(biāo)不同，決定了各自規(guī)范的具體內(nèi)容不同。會計準(zhǔn)則規(guī)范的內(nèi)容主要是對會計要素的確認(rèn)和計量進(jìn)行“定性”的規(guī)定，例如在準(zhǔn)則中我們常?？吹竭@樣的語言：該項收入（或費用）“計入當(dāng)期損益”。至于記錄到哪個科目，則由會計人員自己去判斷。而會計制度規(guī)范的內(nèi)容則具體得多。毫無疑問，準(zhǔn)則的可操作性較差，制度的可操作性較強(qiáng)。同時，從準(zhǔn)則和制度規(guī)定的內(nèi)容來看，準(zhǔn)則是對某一類業(yè)務(wù)的確認(rèn)和計量加以規(guī)定，而制度是對某一類企業(yè)或全部企業(yè)的各類業(yè)務(wù)的會計處理進(jìn)行具體規(guī)定。 

　　（4）對會計人員的素質(zhì)要求不同。 

　　由于可操作性程度不同，準(zhǔn)則要求會計人員具有較高的職業(yè)判斷能力，而制度對這方面的要求相對較低。 

　　（5）在會計規(guī)范體系中的層次不同。 

　　準(zhǔn)則和制度是兩個不同層次的規(guī)范，前者（尤其是會計基本準(zhǔn)則或財務(wù)會計概念框架）制約后者。根據(jù)會計法律法規(guī)權(quán)威性和內(nèi)容的不同，我們可以將其層次關(guān)系作以下劃分：會計法是第一層次，財務(wù)會計報告條例是第二層次，會計準(zhǔn)則是第三層次，會計制度和財政部制定的補(bǔ)充規(guī)定或暫行規(guī)定是第四層次。