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費(fèi)用報(bào)銷的舞弊防范與內(nèi)部控制(《中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)》內(nèi)控案例專欄系列)

 聯(lián)合參謀學(xué)院 2014-01-07

費(fèi)用報(bào)銷的舞弊防范與內(nèi)部控制

                          

馬軍生   楊芳

 

本文刊登于《中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)》2011年4月29日

 

一、案例簡(jiǎn)介:串通舞弊來(lái)報(bào)銷,虛報(bào)費(fèi)用二十多萬(wàn)

  在職場(chǎng)小說(shuō)《杜拉拉升職記》中,描寫了一個(gè)非常典型的費(fèi)用報(bào)銷舞弊案例:銷售部的大區(qū)經(jīng)理岱西伙同部門行政助理伊薩貝拉,通過(guò)偽造簽名、涂改報(bào)銷單據(jù)等方式,虛報(bào)費(fèi)用二十多萬(wàn)元,最后舞弊被發(fā)現(xiàn)曝光。

  我們來(lái)看小說(shuō)當(dāng)中是如何描寫這段情節(jié)的:

  財(cái)務(wù)部送來(lái)上月的部門費(fèi)用報(bào)告,王偉(注:銷售總監(jiān),岱西的上級(jí))特別留心地研究了岱西的費(fèi)用,這一研究,在一個(gè)不起眼的地方讓他看出問(wèn)題來(lái)了,他發(fā)現(xiàn)了一筆他并沒有簽過(guò)字的費(fèi)用在財(cái)務(wù)部得到了順利報(bào)銷。

     王偉的記性非常好,他確定自己并沒有簽過(guò)這張單子,而按公司的相關(guān)流程,財(cái)務(wù)部一定要看到他的簽字才能給岱西的單子付錢,這里面一定出了問(wèn)題!

     王偉馬上給財(cái)務(wù)部的應(yīng)付經(jīng)理打電話詢問(wèn),對(duì)方說(shuō)單子上面肯定有他的簽名,并答應(yīng)把原始單據(jù)找出來(lái)給他看。

     王偉把伊薩貝拉叫進(jìn)辦公室,準(zhǔn)備交待她去財(cái)務(wù)部取回那張單子,卻忽然多了一個(gè)心眼,胡亂說(shuō)了件其他的事情讓她去辦。

     等伊薩貝拉一出房間,王偉連忙答電話給應(yīng)付的經(jīng)理,說(shuō)自己會(huì)親自過(guò)去拿單子,讓對(duì)方暫時(shí)不要告訴任何人這件事情。

     王偉把單子取回來(lái),研究了一番,心里明白是有人仿造了他的簽名。

     財(cái)務(wù)部馬上拿出王偉簽名的底單比對(duì),確實(shí)仿造的很像,但是還是有區(qū)別的。這下財(cái)務(wù)部慌了,他們有責(zé)任和對(duì)所有報(bào)賬上簽名是否是總監(jiān)們本人的簽名。

     王偉安慰對(duì)方說(shuō):“財(cái)務(wù)部又不是銀行管信用卡的,不關(guān)你們的事兒--麻煩你們把岱西升大區(qū)經(jīng)理后,她所有的費(fèi)用,逐筆列出來(lái)發(fā)給我一下。請(qǐng)注意保密?!?/font>

     應(yīng)收應(yīng)付經(jīng)理知道出大事了,一個(gè)勁兒點(diǎn)頭說(shuō):“我馬上自己到系統(tǒng)里調(diào)記錄,保證保好密?!?/font>

     王偉查了兩天,發(fā)現(xiàn)大約十來(lái)筆合計(jì)二十萬(wàn)元左右的報(bào)銷是有問(wèn)題的,要么干脆是仿造他的簽名;要么是在他簽名后,再改動(dòng)金額——DB是美國(guó)公司,報(bào)銷單上的最終金額只填寫阿拉伯?dāng)?shù)字即可,并不填寫中文大寫數(shù)字壹貳叁肆之類的,這就非常方面涂改,比如總監(jiān)簽名的時(shí)候報(bào)銷的金額是2萬(wàn)1千多元,等他簽字后,再改成2萬(wàn)9千多元。從涂改動(dòng)作本身來(lái)看,不算困難。

     根據(jù)DB的流程,各項(xiàng)費(fèi)用根據(jù)其金額大小,在直接主管和有相關(guān)簽字權(quán)的老板們簽字后,部門總監(jiān)的助理會(huì)負(fù)責(zé)把所有的單據(jù)匯總做好費(fèi)用登記,然后每月一至兩次統(tǒng)一將單據(jù)送財(cái)務(wù)部審核支付。也就是說(shuō),理論上,岱西的費(fèi)用應(yīng)該是經(jīng)伊薩貝拉的手送到財(cái)務(wù)部的。

     王偉和財(cái)務(wù)部查詢后,證實(shí)每個(gè)月的單據(jù)確實(shí)都是由伊薩貝拉交給財(cái)務(wù)部的。由于有問(wèn)題的次數(shù)不少,基本上,岱西不可能避開伊薩貝拉自己獨(dú)立完成改單和冒簽的動(dòng)作,而且,每個(gè)月財(cái)務(wù)部做帳后,都會(huì)把費(fèi)用清單發(fā)回給各部門,這時(shí)候伊薩貝拉需要協(xié)助王偉再核對(duì)一遍明細(xì),如果發(fā)回來(lái)的數(shù)字和送出去之前登記的數(shù)字不符,不可能那么多次她都沒有發(fā)現(xiàn),所以應(yīng)該是兩人串通了。

     總監(jiān)們一般每個(gè)月也就看看大致的數(shù)字,不會(huì)去核對(duì)細(xì)節(jié),尤其像王偉這樣的銷售總監(jiān),手下哪個(gè)月不簽出幾百萬(wàn)元的費(fèi)用,如果不是盯著看,他不太會(huì)發(fā)現(xiàn)岱西每個(gè)月那些零敲碎打的小幾萬(wàn)元的貓膩來(lái)。王偉估計(jì)岱西和伊薩貝拉大約是賭他不會(huì)有那么好的記性和那么充沛的精力。

  王偉和拉拉一分析,拉拉驚得目瞪口呆。她剛加入DB的時(shí)候,就是任職銷售行政助理,登記費(fèi)用、統(tǒng)一將原始報(bào)銷單據(jù)送財(cái)務(wù)、每個(gè)月和財(cái)務(wù)部核對(duì)部門費(fèi)用以協(xié)助大區(qū)經(jīng)理監(jiān)控預(yù)算,是她當(dāng)時(shí)每月必做的功課--因?yàn)樗浅G宄鮽フf(shuō)的是對(duì)的,伊薩貝拉和岱西串通做假了。

 

二、案例評(píng)析

從本案例當(dāng)中的DB公司報(bào)銷流程來(lái)看,相對(duì)還是比較完善的,費(fèi)用報(bào)銷要經(jīng)過(guò)申請(qǐng)、復(fù)核、審批、支付、事后核對(duì)等流程,相關(guān)職責(zé)也進(jìn)行了分離,但是由于串通舞弊,加上公司在報(bào)銷時(shí)數(shù)字填寫采用阿拉伯?dāng)?shù)字、使得數(shù)字涂改容易,以及財(cái)務(wù)在審核簽名時(shí)不夠仔細(xì)等因素,最終導(dǎo)致內(nèi)控失效。

雖然小說(shuō)是虛構(gòu)的,但現(xiàn)實(shí)中利用費(fèi)用報(bào)銷進(jìn)行舞弊的現(xiàn)象并不鮮見,費(fèi)用報(bào)銷過(guò)程中常見舞弊手段有:

1、虛報(bào)或高報(bào)費(fèi)用:與費(fèi)用相關(guān)的活動(dòng)并未實(shí)際發(fā)生,憑空捏造費(fèi)用項(xiàng)目,或雖然實(shí)際發(fā)生,但報(bào)銷金額卻高于實(shí)際金額,從而虛報(bào)或高報(bào)費(fèi)用。

2、偽造或涂改原始單據(jù),譬如假單據(jù)、陰陽(yáng)發(fā)票、涂改數(shù)字等手段,達(dá)到多報(bào)費(fèi)用目的。

3、重復(fù)報(bào)銷:利用同一事項(xiàng)或單據(jù)重復(fù)報(bào)銷,比如同一事項(xiàng)開兩張發(fā)票,或報(bào)銷過(guò)的單據(jù)抽出來(lái)再次報(bào)銷。

4、模仿簽名:模仿領(lǐng)導(dǎo)簽字,蒙混過(guò)關(guān)。

5、未經(jīng)審批或越權(quán)審批:有些企業(yè)由于授權(quán)審批不清,導(dǎo)致費(fèi)用不當(dāng)報(bào)銷,未按規(guī)定審批。

6、串通舞弊:內(nèi)部各職能部門的工作人員之間,企業(yè)內(nèi)部與外部有關(guān)人員之間利用各自的“方便”條件,逾越企業(yè)規(guī)定,合伙舞弊。

7、監(jiān)守自盜:利用企業(yè)職責(zé)分離方面漏洞,利用自己保管錢財(cái)或經(jīng)手有關(guān)事項(xiàng),而由沒有相應(yīng)有效監(jiān)督,利用職務(wù)之便進(jìn)行舞弊的行為。

8、混水摸魚:利用公司賬務(wù)核算混亂或管理漏洞,進(jìn)行報(bào)銷舞弊。

當(dāng)然,費(fèi)用報(bào)銷舞弊往往是以上一個(gè)手段或多個(gè)手段共同使用的,而舞弊得逞也反映了企業(yè)內(nèi)控在某一方面的缺陷,也是企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)控時(shí)需要注意的地方。

 

三、完善費(fèi)用報(bào)銷的內(nèi)部控制

針對(duì)企業(yè)費(fèi)用報(bào)銷中常見問(wèn)題,企業(yè)可從以下方面完善控制:

1、 完善審批流程,加強(qiáng)授權(quán)審批控制,措施包括:

(1)完善審核審批流程:根據(jù)常規(guī)授權(quán)和特別授權(quán)的規(guī)定,明確各崗位辦理業(yè)務(wù)和事項(xiàng)的權(quán)限范圍、審批程序和相應(yīng)責(zé)任;

(2)編制常規(guī)授權(quán)的權(quán)限指引,規(guī)范特別授權(quán)的范圍、權(quán)限、程序和責(zé)任,嚴(yán)格控制特別授權(quán);

(3)企業(yè)各級(jí)管理人員是否在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)和承擔(dān)責(zé)任;

(4)對(duì)重大事項(xiàng)集體決策審批或者聯(lián)簽制度;

(5)以級(jí)別最高的人員來(lái)報(bào)銷費(fèi)用,規(guī)定任何級(jí)別人員都不能簽批自己的費(fèi)用,包括公司高層領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi),如多人發(fā)生同一項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí),必須以最高級(jí)別的人員來(lái)報(bào)銷費(fèi)用,防止高級(jí)別人員將費(fèi)用交給下級(jí)報(bào)銷,規(guī)避費(fèi)用報(bào)銷控制措施。

2、 建立書面的審批權(quán)限表:不少企業(yè)的審批權(quán)限散見于不同的管理制度,而且經(jīng)常發(fā)生臨時(shí)變更,甚至不同的制度之間對(duì)權(quán)限規(guī)定存在沖突,對(duì)某些權(quán)限規(guī)定不明,這些都會(huì)導(dǎo)致內(nèi)控漏洞。建議企業(yè)應(yīng)建立統(tǒng)一、明確的審批權(quán)限表,并定期維護(hù)更新,財(cái)務(wù)人員在審核付款時(shí),也就比較清楚地知道費(fèi)用是否經(jīng)過(guò)適當(dāng)審批。

3、 建立管理人員簽字樣本,防止偽造簽字,并要求財(cái)務(wù)人員審核時(shí)認(rèn)真比對(duì)簽字,如本案例當(dāng)中DB公司建立簽字樣本,但遺憾的是執(zhí)行過(guò)程中財(cái)務(wù)人員疏于檢查。

4、 對(duì)不相容職責(zé)分離:對(duì)報(bào)銷經(jīng)辦人員、審核人員、批準(zhǔn)人員、付款執(zhí)行、審計(jì)檢查等職責(zé)進(jìn)行分離,從而起到防止或及時(shí)發(fā)現(xiàn)相關(guān)舞弊活動(dòng),例如案例中報(bào)銷人將審批后的單據(jù)交給部門助理登記,由部門助理送交財(cái)務(wù)部,則可防止報(bào)銷人員在報(bào)銷過(guò)程中可能。

5、 憑證與表單的規(guī)范控制:通過(guò)統(tǒng)一的表單,防止報(bào)銷人未經(jīng)授權(quán);對(duì)表單進(jìn)行連續(xù)編號(hào),防止偽造或亂用表單;規(guī)范表單的數(shù)字填寫,要求填寫大寫數(shù)字,防止相關(guān)人員涂改或變?cè)鞌?shù)字;要求報(bào)銷時(shí)填寫附件張數(shù),防止私自增加票據(jù);對(duì)已付款的表單,加蓋“付訖”印章,防止重復(fù)支付;

6、 預(yù)算控制:通過(guò)事先預(yù)算,超過(guò)預(yù)算額度的業(yè)務(wù)活動(dòng)需要特別審批。加強(qiáng)預(yù)算的管理作用,需要在費(fèi)用報(bào)銷審批環(huán)節(jié)就納入預(yù)算的管理范圍,預(yù)算內(nèi)的費(fèi)用或付款將被優(yōu)先審批支付;超過(guò)預(yù)算的業(yè)務(wù)活動(dòng)將被更嚴(yán)格地審批。另外,所有的預(yù)算對(duì)應(yīng)到相關(guān)責(zé)任人員,并對(duì)預(yù)算進(jìn)行監(jiān)控,從而一定程度防止虛報(bào)或高報(bào)費(fèi)用。

7、 事后控制和分析:每月將報(bào)銷費(fèi)用匯總分析,報(bào)告給主管領(lǐng)導(dǎo),建立費(fèi)用報(bào)銷中的溝通機(jī)制,從而對(duì)一些虛報(bào)、高報(bào)、偽造簽字或未經(jīng)授權(quán)批準(zhǔn)的費(fèi)用,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處,對(duì)報(bào)銷人來(lái)說(shuō),在知道公司存在這些控制措施后,也會(huì)有震懾作用;另外,建立對(duì)費(fèi)用的監(jiān)控、分析制度,通過(guò)費(fèi)用分析,可及時(shí)發(fā)現(xiàn)費(fèi)用的異?;虿缓侠碇?,也能起到發(fā)現(xiàn)報(bào)銷舞弊、加強(qiáng)費(fèi)用控制的效果。

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