費(fèi)用報(bào)銷的舞弊防范與內(nèi)部控制
馬軍生 本文刊登于《中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)》2011年4月29日 一、案例簡(jiǎn)介:串通舞弊來(lái)報(bào)銷,虛報(bào)費(fèi)用二十多萬(wàn) 在職場(chǎng)小說(shuō)《杜拉拉升職記》中,描寫了一個(gè)非常典型的費(fèi)用報(bào)銷舞弊案例:銷售部的大區(qū)經(jīng)理岱西伙同部門行政助理伊薩貝拉,通過(guò)偽造簽名、涂改報(bào)銷單據(jù)等方式,虛報(bào)費(fèi)用二十多萬(wàn)元,最后舞弊被發(fā)現(xiàn)曝光。 我們來(lái)看小說(shuō)當(dāng)中是如何描寫這段情節(jié)的: 財(cái)務(wù)部送來(lái)上月的部門費(fèi)用報(bào)告,王偉(注:銷售總監(jiān),岱西的上級(jí))特別留心地研究了岱西的費(fèi)用,這一研究,在一個(gè)不起眼的地方讓他看出問(wèn)題來(lái)了,他發(fā)現(xiàn)了一筆他并沒有簽過(guò)字的費(fèi)用在財(cái)務(wù)部得到了順利報(bào)銷。
王偉和拉拉一分析,拉拉驚得目瞪口呆。她剛加入DB的時(shí)候,就是任職銷售行政助理,登記費(fèi)用、統(tǒng)一將原始報(bào)銷單據(jù)送財(cái)務(wù)、每個(gè)月和財(cái)務(wù)部核對(duì)部門費(fèi)用以協(xié)助大區(qū)經(jīng)理監(jiān)控預(yù)算,是她當(dāng)時(shí)每月必做的功課--因?yàn)樗浅G宄鮽フf(shuō)的是對(duì)的,伊薩貝拉和岱西串通做假了。 二、案例評(píng)析 從本案例當(dāng)中的DB公司報(bào)銷流程來(lái)看,相對(duì)還是比較完善的,費(fèi)用報(bào)銷要經(jīng)過(guò)申請(qǐng)、復(fù)核、審批、支付、事后核對(duì)等流程,相關(guān)職責(zé)也進(jìn)行了分離,但是由于串通舞弊,加上公司在報(bào)銷時(shí)數(shù)字填寫采用阿拉伯?dāng)?shù)字、使得數(shù)字涂改容易,以及財(cái)務(wù)在審核簽名時(shí)不夠仔細(xì)等因素,最終導(dǎo)致內(nèi)控失效。 雖然小說(shuō)是虛構(gòu)的,但現(xiàn)實(shí)中利用費(fèi)用報(bào)銷進(jìn)行舞弊的現(xiàn)象并不鮮見,費(fèi)用報(bào)銷過(guò)程中常見舞弊手段有: 1、虛報(bào)或高報(bào)費(fèi)用:與費(fèi)用相關(guān)的活動(dòng)并未實(shí)際發(fā)生,憑空捏造費(fèi)用項(xiàng)目,或雖然實(shí)際發(fā)生,但報(bào)銷金額卻高于實(shí)際金額,從而虛報(bào)或高報(bào)費(fèi)用。 2、偽造或涂改原始單據(jù),譬如假單據(jù)、陰陽(yáng)發(fā)票、涂改數(shù)字等手段,達(dá)到多報(bào)費(fèi)用目的。 3、重復(fù)報(bào)銷:利用同一事項(xiàng)或單據(jù)重復(fù)報(bào)銷,比如同一事項(xiàng)開兩張發(fā)票,或報(bào)銷過(guò)的單據(jù)抽出來(lái)再次報(bào)銷。 4、模仿簽名:模仿領(lǐng)導(dǎo)簽字,蒙混過(guò)關(guān)。 5、未經(jīng)審批或越權(quán)審批:有些企業(yè)由于授權(quán)審批不清,導(dǎo)致費(fèi)用不當(dāng)報(bào)銷,未按規(guī)定審批。 6、串通舞弊:內(nèi)部各職能部門的工作人員之間,企業(yè)內(nèi)部與外部有關(guān)人員之間利用各自的“方便”條件,逾越企業(yè)規(guī)定,合伙舞弊。 7、監(jiān)守自盜:利用企業(yè)職責(zé)分離方面漏洞,利用自己保管錢財(cái)或經(jīng)手有關(guān)事項(xiàng),而由沒有相應(yīng)有效監(jiān)督,利用職務(wù)之便進(jìn)行舞弊的行為。 8、混水摸魚:利用公司賬務(wù)核算混亂或管理漏洞,進(jìn)行報(bào)銷舞弊。 當(dāng)然,費(fèi)用報(bào)銷舞弊往往是以上一個(gè)手段或多個(gè)手段共同使用的,而舞弊得逞也反映了企業(yè)內(nèi)控在某一方面的缺陷,也是企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)控時(shí)需要注意的地方。 三、完善費(fèi)用報(bào)銷的內(nèi)部控制 針對(duì)企業(yè)費(fèi)用報(bào)銷中常見問(wèn)題,企業(yè)可從以下方面完善控制: 1、 完善審批流程,加強(qiáng)授權(quán)審批控制,措施包括: (1)完善審核審批流程:根據(jù)常規(guī)授權(quán)和特別授權(quán)的規(guī)定,明確各崗位辦理業(yè)務(wù)和事項(xiàng)的權(quán)限范圍、審批程序和相應(yīng)責(zé)任; (2)編制常規(guī)授權(quán)的權(quán)限指引,規(guī)范特別授權(quán)的范圍、權(quán)限、程序和責(zé)任,嚴(yán)格控制特別授權(quán); (3)企業(yè)各級(jí)管理人員是否在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)和承擔(dān)責(zé)任; (4)對(duì)重大事項(xiàng)集體決策審批或者聯(lián)簽制度; (5)以級(jí)別最高的人員來(lái)報(bào)銷費(fèi)用,規(guī)定任何級(jí)別人員都不能簽批自己的費(fèi)用,包括公司高層領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi),如多人發(fā)生同一項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí),必須以最高級(jí)別的人員來(lái)報(bào)銷費(fèi)用,防止高級(jí)別人員將費(fèi)用交給下級(jí)報(bào)銷,規(guī)避費(fèi)用報(bào)銷控制措施。 2、 建立書面的審批權(quán)限表:不少企業(yè)的審批權(quán)限散見于不同的管理制度,而且經(jīng)常發(fā)生臨時(shí)變更,甚至不同的制度之間對(duì)權(quán)限規(guī)定存在沖突,對(duì)某些權(quán)限規(guī)定不明,這些都會(huì)導(dǎo)致內(nèi)控漏洞。建議企業(yè)應(yīng)建立統(tǒng)一、明確的審批權(quán)限表,并定期維護(hù)更新,財(cái)務(wù)人員在審核付款時(shí),也就比較清楚地知道費(fèi)用是否經(jīng)過(guò)適當(dāng)審批。 3、 建立管理人員簽字樣本,防止偽造簽字,并要求財(cái)務(wù)人員審核時(shí)認(rèn)真比對(duì)簽字,如本案例當(dāng)中DB公司建立簽字樣本,但遺憾的是執(zhí)行過(guò)程中財(cái)務(wù)人員疏于檢查。 4、 對(duì)不相容職責(zé)分離:對(duì)報(bào)銷經(jīng)辦人員、審核人員、批準(zhǔn)人員、付款執(zhí)行、審計(jì)檢查等職責(zé)進(jìn)行分離,從而起到防止或及時(shí)發(fā)現(xiàn)相關(guān)舞弊活動(dòng),例如案例中報(bào)銷人將審批后的單據(jù)交給部門助理登記,由部門助理送交財(cái)務(wù)部,則可防止報(bào)銷人員在報(bào)銷過(guò)程中可能。 5、 憑證與表單的規(guī)范控制:通過(guò)統(tǒng)一的表單,防止報(bào)銷人未經(jīng)授權(quán);對(duì)表單進(jìn)行連續(xù)編號(hào),防止偽造或亂用表單;規(guī)范表單的數(shù)字填寫,要求填寫大寫數(shù)字,防止相關(guān)人員涂改或變?cè)鞌?shù)字;要求報(bào)銷時(shí)填寫附件張數(shù),防止私自增加票據(jù);對(duì)已付款的表單,加蓋“付訖”印章,防止重復(fù)支付; 6、 預(yù)算控制:通過(guò)事先預(yù)算,超過(guò)預(yù)算額度的業(yè)務(wù)活動(dòng)需要特別審批。加強(qiáng)預(yù)算的管理作用,需要在費(fèi)用報(bào)銷審批環(huán)節(jié)就納入預(yù)算的管理范圍,預(yù)算內(nèi)的費(fèi)用或付款將被優(yōu)先審批支付;超過(guò)預(yù)算的業(yè)務(wù)活動(dòng)將被更嚴(yán)格地審批。另外,所有的預(yù)算對(duì)應(yīng)到相關(guān)責(zé)任人員,并對(duì)預(yù)算進(jìn)行監(jiān)控,從而一定程度防止虛報(bào)或高報(bào)費(fèi)用。 7、 事后控制和分析:每月將報(bào)銷費(fèi)用匯總分析,報(bào)告給主管領(lǐng)導(dǎo),建立費(fèi)用報(bào)銷中的溝通機(jī)制,從而對(duì)一些虛報(bào)、高報(bào)、偽造簽字或未經(jīng)授權(quán)批準(zhǔn)的費(fèi)用,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處,對(duì)報(bào)銷人來(lái)說(shuō),在知道公司存在這些控制措施后,也會(huì)有震懾作用;另外,建立對(duì)費(fèi)用的監(jiān)控、分析制度,通過(guò)費(fèi)用分析,可及時(shí)發(fā)現(xiàn)費(fèi)用的異?;虿缓侠碇?,也能起到發(fā)現(xiàn)報(bào)銷舞弊、加強(qiáng)費(fèi)用控制的效果。 |
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