“花園城市”的思想從萌芽狀態(tài)起就表現(xiàn)出強烈的政治性、思想性和社會性，也因其歷史發(fā)展階段、國家和地區(qū)、民族與文化的不同有著不同的時代觀念、文化內(nèi)涵、民族特征以及不同的地域風貌。這一概念最早是在1820年由著名的…… 
　1、“花園城市”和“園林城市” 
　　“花園城市”的思想從萌芽狀態(tài)起就表現(xiàn)出強烈的政治性、思想性和社會性，也因其歷史發(fā)展階段、國家和地區(qū)、民族與文化的不同有著不同的時代觀念、文化內(nèi)涵、民族特征以及不同的地域風貌。這一概念最早是在1820年由著名的空想社會主義者羅伯特·歐文(Robert Owen 1771-1858)提出的。在經(jīng)歷了英、美兩國的工業(yè)城市的種種弊端，目睹了工業(yè)化浪潮對自然的毀壞后，英國著名的規(guī)劃專家艾比尼澤·霍華德(Ebenezer Howard 1830-1928)于1898年提出了“花園城市”的理論，中心思想是使人們能夠生活在既有良好的社會經(jīng)濟環(huán)境又有美好的自然環(huán)境的新型城市之中。“花園城市”的模式圖是一個由核心、六條放射線和幾個圈層組合的放射狀同心圓結構，每個圈層由中心向外分別是:綠地、市政設施、商業(yè)服務區(qū)、居住區(qū)和外圍綠化帶，然后在一定的距離內(nèi)配置工業(yè)區(qū)。整個城區(qū)被綠帶網(wǎng)分割成不同的城市單元，每個單元都有一定的人口容量限制(約3萬人左右)。新增人口再沿著放射線向外面新城擴展。從二十世紀初開始，隨著倫敦附近的萊斯奇沃思花園城、韋林花園城和澳大利亞首都堪培拉等一系列花園新村、花園新區(qū)、花園城市的規(guī)劃建設，“花園城市”的理想變成了現(xiàn)實。
　　“花園城市”從理想走向?qū)嵺`是世界政治與經(jīng)濟，社會科學與自然科學相互結合相互滲透、交流，彼此借鑒、發(fā)展的產(chǎn)物，是人類精神和物質(zhì)文明的偉大積淀。 
　　“園林城市”評選活動的開展是在1992年由我國建設部發(fā)起的，并制定了十大標準，目的是以此來推進各地園林綠化事業(yè)的發(fā)展，改善城市環(huán)境。
　　“花園城市”和“園林城市”雖然在名稱上有所不同，但他們所追求的目標是相同的，都是促進城市的可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造人與自然和諧的環(huán)境。 
　　2、新加坡“花園城市”建設的經(jīng)驗
　　新加坡位于北緯1度，國土面積為646平方公里，人口為320萬，相當于中國特大城市的人口規(guī)模，和中國許多熱帶城市有著相似的氣候條件。今年三月作者有幸參加了由新加坡國家公園局主辦的“建設和管理一個花園城市”的技術培訓，目睹了新加坡花園城市的建設實踐，從新加坡的同仁那里比較系統(tǒng)地了解到其花園城市建設的歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。
　　新加坡最吸引人的地方就是其良好的綠化環(huán)境，這已成為其重要的旅游吸引力之一。但這不是自然的巧合，而是精心規(guī)劃的結果。其城市規(guī)劃中專門有一章“綠色和藍色規(guī)劃”，相當于我國的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。該規(guī)劃為確保在城市化進程飛速發(fā)展的條件下，新加坡仍擁有綠色和清潔的環(huán)境，充分利用水體和綠地提高新加坡人的生活質(zhì)量。在規(guī)劃和建設中特別注意到建設更多的公園和開放空間；將各主要公園用綠色廊道相連；重視保護自然環(huán)境；充分利用海岸線并使島內(nèi)的水系適合休閑的需求。八十年代，新加坡的城市建設在規(guī)劃指導下飛速發(fā)展，政府部門在著眼于未來的同時，意識到保護好寶貴的歷史建筑和文化遺產(chǎn)的重要性，于是劃定了需要保護的建筑和相關的區(qū)域，成立了國家保護局專門負責這方面工作。在這個蓬勃發(fā)展的城市是植物創(chuàng)造了涼爽遮蔭的環(huán)境，弱化了鋼筋混凝構架和玻璃幕墻僵硬的線條，增加了城市的色彩。新加坡城市建設的目標就是讓人們在走出辦公室、家或?qū)W校時，感到自己身處于一個花園式的城市之中。為此新加坡達到了如下指標：在公寓型的房地產(chǎn)開發(fā)項目中，建筑用地應低于總用地的40%；在每個房屋開發(fā)局建設的鎮(zhèn)區(qū)中應有一個10公頃的公園；在每個房屋開發(fā)局建設的樓房居住區(qū)，500米范圍內(nèi)應有一個1.5公頃的公園；在房地產(chǎn)項目中每千人應有0.4公頃的開放空間。
　　 
　　新加坡前總理李光耀正是看到了歐美等國家在通向工業(yè)化發(fā)達國家的進程中解決城市問題的經(jīng)驗和教訓，在新加坡建設的初期就開始引入“花園城市”的理論，并堅持不懈地予以實施，很好地處理了城市與自然相結合的問題，從而提高了新加坡的知名度，為其發(fā)展旅游業(yè)，廣泛吸引外資，增加對外開放的實力，創(chuàng)造了良好的條件。新加坡通過花園城市的建設向世人展示了其熱帶城市的風采，形成了獨特的城市風格，為居住在那里的人們提供了一個健康的高質(zhì)量的生活環(huán)境。
　　1965年新加坡建立了獨立的共和國，城市大規(guī)模的重建正是從那時開始的，建設花園城市的思想也同時形成。從最早提出建設“花園城市”理念的六十年代到九十年代，新加坡為提高花園城市的建設水平，在不同的發(fā)展時期都有新的目標提出。六十年代提出綠化凈化新加坡，大力種植行道樹，建設公園，為市民提供開放空間；七十年代制定了道路綠化規(guī)劃，加強環(huán)境綠化中的彩色植物的應用，強調(diào)特殊空間(燈柱、人行過街天橋、擋土墻等)的綠化，綠地中增加休閑娛樂設施，對新開發(fā)的區(qū)域植樹造林，進行停車場綠化；八十年代提出種植果樹，增設專門的休閑設施，制訂長期的戰(zhàn)略規(guī)劃，實現(xiàn)機械化操作和計算機化管理，引進更多色彩鮮艷、香氣濃郁的植物種類。九十年代提出建設生態(tài)平衡的公園，發(fā)展更多各種各樣的主題公園，引入刺激性強的娛樂設施，建設連接各公園的廊道系統(tǒng)，加強人行道的遮蔭樹的種植，減少維護費用，增加機械化操作。由于新加坡政府較早地認識到城市環(huán)境的重要性，園林不僅僅能創(chuàng)造“使房地產(chǎn)增值”的經(jīng)濟效益，更是國民綜合素質(zhì)和精神面貌的體現(xiàn)，從而使建設“花園城市”的運動深入人心，與廣大民眾達成共識。這一切都給新加坡“花園城市”的建設注入了活力。
　　 
　　景觀資源相對匱乏的新加坡通過花園城市、旅游設施和衛(wèi)生、環(huán)保、法制管理的一體化形成了自己城市的特色。新加坡的經(jīng)驗對中國城市的發(fā)展，特別是其“花園城市”的建設和管理經(jīng)驗對中國“園林城市”的建設有著良好的借鑒作用。新加坡已跨入發(fā)達國家的行列，它與中國有著相似的文化背景，但是其“花園城市”的實踐是從35年前不發(fā)達、人們正在為職業(yè)和住房奔波的時候開始的。從某種意義上講，中國正處于新加坡的某個發(fā)展階段，我們應結合國情，在奔向“中等發(fā)達國家”的進程中少走彎路，通過園林建設使國家和城市獲得最大的政治、生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。

　3、中國“園林城市”建設的差距
　　中國“園林城市”的建設實踐已有近十年，其間有十二個“園林城市”誕生，還有不少城市正朝著這一目標而努力。十二座“園林城市”的絕大多數(shù)位于中國東部的發(fā)達地區(qū)，其中屬于國家歷史文化名城的有北京、南京、杭州，海濱城市有大連、廈門、威海、珠海，地理位置在北回歸線以南的有深圳、珠海、中山、南寧，工業(yè)城市有馬鞍山。合肥市則以完善的綠地系統(tǒng)布局為特色?？梢?，“園林城市”大都有較強的經(jīng)濟基礎，或以優(yōu)厚的自然條件為依托，或以歷史文化遺產(chǎn)為背景，建立起較完善的綠地系統(tǒng)，綠地指標多達到了：建成區(qū)的綠地率30%以上，城市綠化覆蓋率在35%以上，人均公共綠地面積在5平方米以上。它們在城市生態(tài)環(huán)境、城市景觀與城市風貌保護與建設上，有著許多成功的經(jīng)驗，但較“花園城市”新加坡還有著一定的差距。
　　 
　　中國城市中普遍存在各種污染問題，特別是和綠地系統(tǒng)密切相關的水系污染問題，也困擾著“園林城市”的建設。合肥、成都、北京先后由政府斥巨資進行城市水系整治，但目前的狀況是：合肥環(huán)城公園靠近居住區(qū)的黑池壩的河水顏色發(fā)黑，散發(fā)出微微的異味；成都的府南河整治一年后又恢復了原來臭氣熏天的污染狀況，只可惜了濱河兩岸優(yōu)美的綠帶；北京近日完成了城西水系的治理，開通了水上旅游航線，但護城河，特別是北土城的護城河的污染日趨嚴重，而同市民休閑密切相關的很多公園、綠地都沿此河布置。 
　　 
　　近年來大規(guī)模的城市改造工程的開展，成年樹木大量被砍伐，造成綠地中遮蔭樹減少，新建各類綠地中盛行“裝飾”之風，過于強調(diào)綠地的美化作用，整形修剪的花灌木、草坪及藝術水平一般的雕塑占據(jù)大量的空間，忽視了人的基本需求，也降低了城市的綠化覆蓋率，而在新加坡近年特別強調(diào)對人行步道的遮蔭。
　　 
　　新加坡從七十年代到九十年代的近三十年間，通過改善和提高公園的設施水平，來滿足市民多方面的需求。健身設施、兒童游戲設施及老幼皆宜的參與性活動設施的構思新穎，十分吸引游人。而國內(nèi)居住區(qū)綠地中為居民提供的各種設施明顯不足，更別提設計質(zhì)量和品位了。 
　　 
　　隨著信息時代的來臨，計算機被普遍應用于新加坡園林種質(zhì)資源的管理，通過計算機檢索就能對其全國的觀賞植物品種、數(shù)量及生長狀況有較全面的了解。國家公園局為其所管轄的每一棵樹木都建有檔案。植物養(yǎng)護工作之細是我們無法比的。
　　 
　　“園林城市”的建設靠的是自始至終的城市領導層的重視，目標確立后，堅持不懈地實施。我們在新加坡向各方人事請教最多的一個問題就是：為何新加坡在建國初期百廢待興的時候，就提出了建設“花園城市”的戰(zhàn)略？最終滿意答案的尋求來自對“花園城市”發(fā)展歷史的探索?；▓@城市理論和實踐是對西方工業(yè)化文明帶來的對人類生存環(huán)境巨大破壞的反思，新加坡的領導者正是充分借鑒了歐美發(fā)達國家發(fā)展的經(jīng)驗和教訓，選擇了一條發(fā)展的捷徑，在汲取西方現(xiàn)代工業(yè)文明的同時，探索出一條適合自己的發(fā)展道路。這不僅體現(xiàn)在花園城市的建設方面，也反映在新加坡發(fā)展的諸多領域。新加坡對城市交通的解決方式就是一個有力的證明。新加坡通過大力發(fā)展公共交通——貫穿全國的地鐵、輕軌系統(tǒng)及發(fā)達的陸地公交汽車網(wǎng)絡系統(tǒng)，來解決市民的出行；以電子收費系統(tǒng)限制公交車以外的車輛在高峰時間進入鬧市區(qū)；每年有一定限量的轎車購買指標以防止車輛增長的速度過猛；大力進行道路系統(tǒng)、停車場、停車樓的建設。目前新加坡國內(nèi)的道路用地已占其國土面積的12%。
　　
　　我們的城市管理者往往把眼前的經(jīng)濟利益放在第一位，犧牲環(huán)境，擠占綠地發(fā)展房地產(chǎn)來創(chuàng)造產(chǎn)值；盲目發(fā)展小汽車，不顧本市的道路狀況，以求汽車工業(yè)的效益。結果城市的環(huán)境指標——污染指數(shù)居高不下。中國已有數(shù)個大城市成為世界上污染最嚴重的城市。目前不得不花大量的資金財力來治理污染，真是走了發(fā)達國家“先污染后治理”的老路了！ 
　　4、城市中的“自然”
　　“園林城市”和“花園城市”的本質(zhì)應是“天人合一”，而非人為第一位，無限制地向自然索取。人類社會的繁榮發(fā)展應同自然界物種的繁衍進化協(xié)調(diào)進行，最終創(chuàng)造一個人與自然相和諧的城市。新加坡人深深地感到，城市化高度發(fā)達的新加坡留給自然的空間越來越少，因此更要珍視自然，讓他們的后代能夠看到真正的動植物活體而不僅僅是標本。
　　 
　　從武吉知馬熱帶雨林自然保護區(qū)、雙溪布落自然公園，到一個個分布于公路邊的鳥類庇護所，無不體現(xiàn)著新加坡人對自然的關愛。
　　 
　　位于新加坡中部的武吉知馬自然保護區(qū)占地164公頃，最高點海拔164米。這里是新加坡唯一的一塊原始熱帶雨林區(qū)，也是世界上生態(tài)系統(tǒng)最豐富的地區(qū)之一。該保護區(qū)始建于1883年，雖歷經(jīng)戰(zhàn)亂坎坷，卻一直被保留下來，現(xiàn)為新加坡國家公園局管轄。保護區(qū)內(nèi)設有四條不同長度的人行步道和一條自行車環(huán)行游覽線。保護區(qū)中的人行步道以砂土路為主，需設臺階的地方多采用枕木擋砂土砌筑，即便是可行駛機動車的水泥道路的中部，車輪壓不到的地方，亦采用覆土種植草坪的方式。保護區(qū)的管理人員介紹說，這樣做的目的是盡可能降低鋪裝面積，以減少阻斷樹木根系的機會，避免道路對保護區(qū)植物生長的干擾。管理員帶著我們一行人進入茂密的雨林區(qū)時要求大家保持安靜，以免驚嚇動物而減少了我們看見更多動物的機會。保護區(qū)中為避免外界人工環(huán)境的影響，禁止各種寵物、人工飼養(yǎng)動物的進入，并要求參觀者尊重動物的自然進食量，禁止喂食動物，維持保護區(qū)內(nèi)自然的食物鏈。保護區(qū)中在醒目處設立牌子告誡游人為何不能喂食猴子：避免助長其貪婪懶惰的習性，吃慣了喂養(yǎng)食品的猴子會主動向游人進攻。保護區(qū)中樹牌都用彈簧圍掛在樹干上，以防止用鐵絲等不可伸縮的繩子在樹干長粗后，阻斷樹的韌皮部，影響樹木生長。保護區(qū)中的大樹死后，倒在林地中，除非影響到道路通行，一般都不予清除，保持其自然的狀態(tài)。因為即便是死樹，也是自然界食物鏈中重要的一環(huán)。
　　 
　　雙溪布落自然公園位于新加坡島的北偏西端，占地87公頃，是一片長滿紅樹林的海邊濕地，棲息著眾多的鳥類，曾局部被開發(fā)為魚蝦養(yǎng)殖場。當有關部門認識到這塊濕地對于候鳥的巨大作用，于1989年將這里的養(yǎng)殖者安置后，把這一區(qū)域辟為自然公園，并于1993年12月由總理吳作棟主持了開園儀式。全園根據(jù)游覽路線的長度分為三條碎砂石路和若干木板棧道，無永久性路面，在路邊設觀鳥站、介紹附近常出沒的動物種類的宣傳牌，并設有為學生準備的野外教室，在開闊處設瞭望塔、觀測平臺。公園中要求游人除了照片，什么都不要帶走；除了腳印，什么都不要留下；盡量保持安靜；愛護公園財產(chǎn)；不要帶寵物、收音機、自行車入園；禁止吸煙；不要離開游覽步道。
　　 
　　對這兩個保護區(qū)和自然公園的管理貫穿了一個思想，尊重自然法則，盡量減少對自然區(qū)域的人為干擾。
　　 
　　由此想到目前我國盛行的建設野生動物園之風，在全國各地打著保護野生動物的旗號，以贏利為第一目的的投資者們紛紛籌建以散養(yǎng)放養(yǎng)為主要形式的野生動物園。游客往往可以任意喂養(yǎng)園中的動物，經(jīng)營者也把這作為賣點之一。但在新加坡不光保護區(qū)、自然公園中的動物不準游客喂養(yǎng)，即便是在鳥園也是禁止向鳥類投食的。只可向水中馴養(yǎng)的金魚投食。新加坡動物園安排的游覽項目則是觀看動物管理員在每天進食時間如何喂養(yǎng)動物。
　　5、城市中的綠地系統(tǒng)
　　我國在城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃中大力提倡過“點、線、面”相結合的原理，通常的理解為：點，小塊綠地、宅旁綠地；線，道路綠化、濱河綠帶；面，大公園、規(guī)劃區(qū)內(nèi)較大面積的山林地。我們許多的綠地系統(tǒng)中“點、線、面”的規(guī)劃完全停留在理論和圖紙上，當進入到市民對綠地體驗的層次上，特別是涉及到“線”時，往往空洞無物。因為我們的道路綠化很難被體驗為“線”，人們沿城市街道行走，主要感受的是城市的交通，是機動車的尾氣、噪音，而無進入綠地的恬靜狀態(tài)。
　　 
　　新加坡城市綠化的點線面的處理有著獨道之處。其花園城市的面貌很大程度上反應在城市的道路上：街道、城市快速路兩旁寬闊的綠化帶中種植著形態(tài)各異、色彩繽紛的熱帶植物，體現(xiàn)著赤道附近熱帶城市的特色。新加坡從九十年代著手建立的連接各大公園、自然保護區(qū)、居住區(qū)公園的廊道系統(tǒng)，則為居民不受機動車輛的干擾，通過步行、騎自行車游覽各公園提供了方便。他們計劃建立數(shù)條將全國公園都連接起來的“綠色走廊”，該走廊至少六米寬，其中包括四米的路面。目前該項目已進行了三分之一。
　　 
　　新加坡均勻分布的城市公園、居住區(qū)公園及其正在實施的“公園廊道”計劃，使市民能夠充分享用這些休閑地。公園的建設以植物造景為主，體現(xiàn)自然風光，園中完備的兒童的游戲設施和體育健身設施全部免費向市民開放，真正實踐著其“為人服務、人與自然和諧相處”的造園宗旨。 
　　6、城市園林的養(yǎng)護管理
　　新加坡同樣面臨著在亞洲經(jīng)濟危機后，巨大的園林管理維護費用的壓力。而我國現(xiàn)在還不是一個富裕的國家，更要考慮經(jīng)濟的承受能力。近年來我國園林界提出生態(tài)園林的理論，其核心是以改善生態(tài)環(huán)境為最高目標，按照生態(tài)學規(guī)律，追求最大的投入產(chǎn)出比和多方面、多層次的產(chǎn)品，并使園林的生態(tài)和美學價值隨時間增值。具體到園林植物的應用上即進行合乎自然規(guī)律的植物群落配置，以便維持群落的相對穩(wěn)定，降低人工的養(yǎng)護費用。該理論最早提出于1986年，后經(jīng)上海園林局在理論上不斷豐富完善，并用以指導上海市的園林建設實踐，九十年代中期生態(tài)園林的理論和實踐在全國達到了高潮。九十年代中期海濱城市大連頗具歐陸風情的城市景觀隨著其被評為園林城市而風靡一時，國人驚奇地看著用巨大的環(huán)境資源的浪費和強大的經(jīng)濟實力堆筑起來的景觀并刻意地模仿，如今誕生的“園林城市”無不是以龐大的經(jīng)濟支出為基礎。“園林城市”——中山市的從市人大政協(xié)、市政府門前經(jīng)過的興中道的綠化中運用了大量需不斷更換的花卉，三公里長的道路一年的養(yǎng)護費就需30萬元人民幣。同樣新加坡亦是對其國門路──由長崎國際機場出發(fā)的東海岸大道，每年給予了上億新元的投資。巨大的養(yǎng)護費支出依仗的是雄厚的經(jīng)濟基礎，即便在發(fā)達的新加坡，也頗感力不從心。越來越多的有識之士認識到應著力發(fā)展節(jié)水、節(jié)能源、控制污染的園林植物，利用自然植被，摒棄刻意修飾的造園手法。