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官方發(fā)布:《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》建筑綠化的指標(biāo)

 家風(fēng)傳竹 2018-02-26

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

關(guān)于印發(fā)

國家園林城市系列標(biāo)準(zhǔn)

及申報(bào)評審管理辦法的通知

建城[2016]235號(hào)

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,北京市園林綠化局,上海市綠化和市容管理局,天津市市容和園林管理委員會(huì),重慶市園林事業(yè)管理局,建設(shè)局:

為全面貫徹中央城市工作會(huì)議精神,牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,更好地發(fā)揮創(chuàng)建園林城市對促進(jìn)城鄉(xiāng)園林綠化建設(shè)、改善人居生態(tài)環(huán)境的抓手作用,加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),我部對《國家園林城市申報(bào)與評審辦法》《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》《生態(tài)園林城市申報(bào)與定級(jí)評審辦法和分級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)》《國家園林縣城城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)評審辦法》進(jìn)行了修訂,形成了《國家園林城市系列標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)及《國家園林城市系列申報(bào)評審管理辦法》(以下簡稱《辦法》)?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。各地可參照本《標(biāo)準(zhǔn)》和《辦法》制(修)訂本地區(qū)園林城市系列標(biāo)準(zhǔn)及申報(bào)評審管理辦法。

《關(guān)于印發(fā)<國家園林城市申報(bào)與評審辦法><國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)>的通知》(建城[2010]125號(hào))、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)國家園林縣城城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)評審辦法的通知》(建城[2012]148號(hào))和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)生態(tài)園林城市申報(bào)與定級(jí)評審辦法和分級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)的通知》(建城[2012]170號(hào))同時(shí)廢止。 

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

20161028


 

附件1   

國家園林城市系列標(biāo)準(zhǔn)

一、國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)

類型

序號(hào)

指標(biāo)

考核要求

備注

一、綜合管理(8)

1              

城市園林綠化管理機(jī)構(gòu)



2              

城市園林

綠化建設(shè)

維護(hù)專項(xiàng)資金



3              

城市園林綠化科研能力

①具有以城市園林綠化研究、成果推廣和科普宣傳為主要工作內(nèi)容的獨(dú)立或合作模式的科研機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)基地,并具有與城市(區(qū))規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實(shí)力及發(fā)展需求相匹配的技術(shù)隊(duì)伍,規(guī)章制度健全、管理規(guī)范、資金保障到位;

②近2年(含申報(bào)年)有園林科研項(xiàng)目成果在實(shí)際應(yīng)用中得到推廣;

③開展市花、市樹研究及推廣應(yīng)用。


4              

《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》編制實(shí)施

①《城市總體規(guī)劃》審批后一年內(nèi)完成《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》制(修)訂工作;

②《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》由具有相關(guān)規(guī)劃資質(zhì)或能力的單位編制(修訂),與城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等相協(xié)調(diào),并依法報(bào)批,實(shí)施情況良好。

 

①為否決項(xiàng)

5              

城市綠線管理


否決項(xiàng)

6              

城市園林綠化制度建設(shè)



7              

城市園林綠化管理信息技術(shù)應(yīng)用



8              

城市公眾對城市園林綠化的滿意率(%)

≥80%


二、綠地

建設(shè)(14)

9              

建成區(qū)綠化覆蓋率(%)

≥36%


10           

建成區(qū)綠地率(%)

≥31%

否決項(xiàng)

11           

人均公園綠地面積(㎡/人)

人均建設(shè)用地小于105㎡的城市

≥8.00㎡/人

考核范圍為城市建成區(qū)

人均建設(shè)用地大于等于105㎡的城市

≥9.00㎡/人

12           

城市公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率(%)

≥80%;

5000㎡(含)以上公園綠地按照500m服務(wù)半徑考核,2000(含)-5000㎡的公園綠地按照300m服務(wù)半徑考核;歷史文化街區(qū)采用1000㎡(含)以上的公園綠地按照300m服務(wù)半徑考核。

 

否決項(xiàng);考核范圍為城市建成區(qū)

13           

萬人擁有綜合公園指數(shù)

≥0.06

考核范圍為城市建成區(qū)

14           

城市建成區(qū)綠化覆蓋面積中喬、灌木所占比率(%)

≥60%


15           

城市各城區(qū)綠地率最低值(%)

≥25%

考核范圍為城市建成區(qū)

16           

城市各城區(qū)人均公園綠地面積最低值(㎡/人)

≥5.00㎡/人

否決項(xiàng);考核范圍為城市建成區(qū)

17           

城市新建、改建居住區(qū)綠地達(dá)標(biāo)率(%)

≥95%

考核范圍為城市建成區(qū)

18           

園林式居住區(qū)(單位)、達(dá)標(biāo)率(%)或年提升率(%)

達(dá)標(biāo)率≥50%或年提升率≥10%

考核范圍為城市建成區(qū)

19           

城市道路綠化普及率(%)

≥95%

考核范圍為城市建成區(qū)

20           

城市道路綠地達(dá)標(biāo)率(%)

≥80%

同上

21           

城市防護(hù)綠地實(shí)施率(%)

≥80%

同上

22           

植物園建設(shè)

地級(jí)市至少有一個(gè)面積40公頃以上的植物園,并且符合相關(guān)制度與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求;地級(jí)以下城市至少在城市綜合公園中建有樹木(花卉)專類園。


三、

建設(shè)管控(11)

23           

城市園林綠化建設(shè)綜合評價(jià)值

≥8.00


24           

公園規(guī)范化管理



25           

公園免費(fèi)開放率(%)

≥95%

考核范圍為城市建成區(qū)

26           

公園綠地應(yīng)急避險(xiǎn)功能完善建設(shè)



27           

城市綠道規(guī)劃建設(shè)

 



28           

古樹名木和后備資源保護(hù)

①嚴(yán)禁移植古樹名木,古樹名木保護(hù)率100%;

②完成樹齡超過50年(含)以上古樹名木后備資源普查、建檔、掛牌并確定保護(hù)責(zé)任單位或責(zé)任人。


29           

節(jié)約型園林綠化建設(shè)

①園林綠化建設(shè)以植物造景為主,以栽植全冠苗木為主,采取有效措施嚴(yán)格控制大樹移植、大廣場、噴泉、水景、人工大水面、大草坪、大色塊、雕塑、燈具造景、過度亮化等;

②合理選擇應(yīng)用鄉(xiāng)土、適生植物,優(yōu)先使用本地苗圃培育的種苗,嚴(yán)格控制反季節(jié)種植、更換行道樹樹種等;

③因地制宜推廣海綿型公園綠地建設(shè)。


30           

立體綠化推廣

因地制宜制定立體綠化推廣的鼓勵(lì)政策、技術(shù)措施和實(shí)施方案,且效果良好。


31           

城市歷史風(fēng)貌保護(hù)

①已劃定城市紫線,制定《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》或城市歷史風(fēng)貌保護(hù)規(guī)劃,經(jīng)過審批,實(shí)施效果良好;

②城市歷史文化街區(qū)、歷史建筑等得到有效保護(hù)。


32           

風(fēng)景名勝區(qū)、文化與自然遺產(chǎn)保護(hù)與管理

①依法設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)、世界遺產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu),管理職能到位,能夠有效行使保護(hù)、利用和統(tǒng)一管理職責(zé);

②規(guī)劃區(qū)內(nèi)國家級(jí)、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)或列入世界遺產(chǎn)名錄的文化或自然遺產(chǎn)嚴(yán)格依據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》和相關(guān)法律法規(guī)與國際公約進(jìn)行保護(hù)管理;

③具有經(jīng)批準(zhǔn)的《風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》等規(guī)劃,嚴(yán)格履行風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項(xiàng)目審批等手續(xù)。

考核范圍為城市規(guī)劃區(qū)

33           

海綿城市規(guī)劃建設(shè)

因地制宜、科學(xué)合理編制海綿城市規(guī)劃,并依法依規(guī)批復(fù)實(shí)施,建成區(qū)內(nèi)有一定片區(qū)(獨(dú)立匯水區(qū))達(dá)到海綿城市建設(shè)要求。


四、

生態(tài)環(huán)境(9)

34           

城市生態(tài)空間保護(hù)


設(shè)區(qū)城市考核范圍為城市規(guī)劃區(qū),縣級(jí)城市為市域范圍

35           

生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)

 


設(shè)區(qū)城市考核范圍為城市規(guī)劃區(qū),縣級(jí)城市為市域范圍

36           

生物多樣性保護(hù)

①已完成不小于市域范圍的生物物種資源普查;

②已制定《城市生物多樣性保護(hù)規(guī)劃》和實(shí)施方案;

③本地木本植物指數(shù)≥0.80。


37           

城市濕地資源保護(hù)

①完成規(guī)劃區(qū)內(nèi)的濕地資源普查;

②已編制《城市濕地資源保護(hù)規(guī)劃》及其實(shí)施方案,并按有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格實(shí)施。

考核范圍為城市規(guī)劃區(qū)

38           

山體生態(tài)修復(fù)


考核范圍為城市規(guī)劃區(qū)

39           

廢棄地生態(tài)修復(fù)


考核范圍為城市規(guī)劃區(qū)

40           

城市水體修復(fù)


考核范圍為城市規(guī)劃區(qū)

41           

全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)(天)

≥292天


42           

城市熱島效應(yīng)強(qiáng)度(℃)

≤3.0℃


五、市政設(shè)施(6)

43           

城市容貌評價(jià)值

≥8.00


44           

城市管網(wǎng)水檢驗(yàn)項(xiàng)目合格率(%)

≥99%


45           

城市污水處理

①城市污水處理率≥90%;

②城市污水處理污泥達(dá)標(biāo)處置率≥90%。

①為否決項(xiàng)

46           

城市生活垃圾無害化處理率(%)

100%

否決項(xiàng)

47           

城市道路建設(shè)

①城市道路完好率≥95%;

②編制城市綜合交通體系規(guī)劃及實(shí)施方案,確保2020年達(dá)到城市路網(wǎng)密度≥8公里/平方公里和城市道路面積率≥15%。


48           

城市景觀照明控制



六、節(jié)能減排(4)

49           

北方采暖地區(qū)住宅供熱計(jì)量收費(fèi)比例(%)

≥30%


50           

林蔭路推廣率(%)

≥70%

考核范圍為城市建成區(qū)

51           

步行、自行車交通系統(tǒng)

制定步行、自行車交通體系專項(xiàng)規(guī)劃,獲得批準(zhǔn)并已實(shí)施。


52           

綠色建筑和裝配式建筑

①近2年(含申報(bào)年)新建建筑中綠色建筑比例≥40%;

②節(jié)能建筑比例:嚴(yán)寒寒冷地區(qū)≥60%,夏熱冬冷地區(qū)≥55%,夏熱冬暖地區(qū)≥50%;

③制定推廣綠色建材和裝配式建筑政策措施。


七、社會(huì)保障(4)

53           

住房保障建設(shè)

①住房保障率≥80%;

②連續(xù)兩年保障性住房建設(shè)計(jì)劃完成率≥100%。


54           

棚戶區(qū)、城中村改造

①建成區(qū)內(nèi)基本完成現(xiàn)有棚戶區(qū)和城市危房改造,居民得到妥善安置,實(shí)施物業(yè)管理;

②制定城中村改造規(guī)劃并按規(guī)劃實(shí)施。


55           

社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)



56          

無障礙設(shè)施建設(shè)



綜合否定項(xiàng)

57           

對近2年內(nèi)發(fā)生以下情況的城市,均實(shí)行一票否決:

①城市園林綠化及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、市政設(shè)施安全運(yùn)行等方面的重大事故;

②城鄉(xiāng)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)等方面的重大違法建設(shè)事件;

③被住房城鄉(xiāng)建設(shè)部通報(bào)批評;

④被媒體曝光,造成重大負(fù)面影響。


 

五、相關(guān)指標(biāo)解釋

1. 園林綠化管理機(jī)構(gòu)

指由城市(縣、鎮(zhèn))人民政府設(shè)置的指導(dǎo)、管理本行政區(qū)域規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城市園林和城市綠化的行政主管部門。

2. 城市綠線管理

城市綠線是城市中各類綠地范圍的管理控制界線。城市綠線管理是指城市按照《城市綠線管理辦法》(建設(shè)部令第112號(hào))和《城市綠線劃定技術(shù)規(guī)范》(GB/T51163-2016)要求劃定并嚴(yán)格控制管理。

3. 城市園林綠化制度建設(shè)

指在城市政府及城市園林綠化、規(guī)劃等主管部門頒布實(shí)施的與城市園林綠化規(guī)劃、建設(shè)、管養(yǎng)相關(guān)的法規(guī)制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。納入考評的園林綠化制度主要包括綠線管理、綠地建設(shè)及養(yǎng)護(hù)管理、城市生態(tài)保護(hù)、生物多樣性保護(hù)、古樹名木保護(hù)、義務(wù)植樹等方面的規(guī)章制度。

4. 城市數(shù)字化管理

指城市園林綠化、道路交通、污水處理、垃圾處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施(包含地面及地下設(shè)施)實(shí)施數(shù)字化管理的狀況及效果,包括數(shù)字化管理體系建設(shè)、運(yùn)行管理及效果評估等。

城市園林綠化專項(xiàng)數(shù)字化信息管理系統(tǒng)指建立城市園林綠化數(shù)字化信息庫及監(jiān)管平臺(tái)等,利用遙感或其他動(dòng)態(tài)信息對城市各類綠地進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管。

5. 公眾對城市園林綠化的滿意率

本考核指標(biāo)是針對市民群眾對城市園林綠化規(guī)劃、建設(shè)與管養(yǎng)的滿意程度進(jìn)行抽查評估。抽查方式為隨機(jī)抽查,抽查比例不低于城市人口的千分之一。

計(jì)算方法:公眾對城市園林綠化的滿意度(%)=城市園林綠化滿意度總分(M)大于等于8分的公眾人數(shù)(人)/城市園林綠化滿意度調(diào)查被抽查公眾的總?cè)藬?shù)(人)×100%。

注:滿意度總分為10分。

6. 建成區(qū)綠化覆蓋率

(1)城市建成區(qū)是城市行政區(qū)內(nèi)實(shí)際已成片開發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和配套公共設(shè)施基本具備的區(qū)域。城市建成區(qū)界線的劃定應(yīng)符合城市總體規(guī)劃要求,不能突破城市規(guī)劃建設(shè)用地的范圍,且形態(tài)相對完整。

(2)綠化覆蓋面積是指城市中喬木、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面積,包括屋頂綠化植物的垂直投影面積以及零星樹木的垂直投影面積,喬木樹冠下的灌木和草本植物以及灌木樹冠下的草本植物垂直投影面積均不能重復(fù)計(jì)算。

計(jì)算方法:建成區(qū)綠化覆蓋率(%)=建成區(qū)所有植被的垂直投影面積(km2)/建成區(qū)面積(km2)×100%

7. 建成區(qū)綠地率

計(jì)算方法:建成區(qū)綠地率(%)=建成區(qū)各類城市綠地面積(km2)/建成區(qū)面積(km2)×100%

考核說明:允許將建成區(qū)內(nèi)、建設(shè)用地外的部分“其它綠地”面積納入建成區(qū)綠地率統(tǒng)計(jì),但納入統(tǒng)計(jì)的“其他綠地”面積不應(yīng)超過建設(shè)用地內(nèi)各類城市綠地總面積的20%;且納入統(tǒng)計(jì)的“其他綠地”應(yīng)與城市建設(shè)用地相毗鄰。

8. 人均公園綠地面積

公園綠地指向公眾開放,具有游憩、生態(tài)、景觀、文教和應(yīng)急避險(xiǎn)等功能,有一定游憩和服務(wù)設(shè)施的綠地。公園綠地的統(tǒng)計(jì)方式應(yīng)以現(xiàn)行的《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》為主要依據(jù),不得超出該標(biāo)準(zhǔn)中各類公園綠地的范疇,不得將建設(shè)用地之外的綠地納入公園綠地面積統(tǒng)計(jì)。

計(jì)算方法:城市人均公園綠地面積(m2/人)=公園綠地面積(m2)/建成區(qū)內(nèi)的城區(qū)人口數(shù)量(人)

考核說明:

(1)關(guān)于水面的統(tǒng)計(jì),公園綠地中納入到城市建設(shè)用地內(nèi)的水面計(jì)入公園綠地統(tǒng)計(jì),未納入城市建設(shè)用地的水面一律不計(jì)入公園綠地統(tǒng)計(jì)。

(2)人口數(shù)量按照建成區(qū)內(nèi)的城區(qū)人口計(jì)算。按照《全國城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》要求,從2006年起,城區(qū)人口包括公安部門的戶籍人口和暫住人口。

9. 公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率

計(jì)算方法:公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率(%)=公園綠地服務(wù)半徑覆蓋的居住用地面積(hm2)/居住用地總面積(hm2)×100%

考核說明:

(1)公園綠地按現(xiàn)行的《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》統(tǒng)計(jì),其中社區(qū)公園包括居住區(qū)公園和小區(qū)游園。

(2)對設(shè)市城市,5000㎡(含)以上的公園綠地按照500m服務(wù)半徑考核,2000(含)-5000㎡的公園綠地按照300m服務(wù)半徑考核;歷史文化街區(qū)采用1000㎡(含)以上的公園綠地按照300m服務(wù)半徑考核;

對縣城,1000-2000㎡(含)的公園綠地按照300m服務(wù)半徑考核;2000㎡以上公園綠地按500m服務(wù)半徑考核。

(3)公園綠地服務(wù)半徑應(yīng)以公園各邊界起算。

10. 建成區(qū)綠化覆蓋面積中喬、灌木所占比率

計(jì)算方法:建成區(qū)綠化覆蓋面積中喬灌木所占比率(%)=建成區(qū)喬灌木的垂直投影面積(hm2)/建成區(qū)所有植被的垂直投影面積(hm2)×100%

11.城市各城區(qū)綠地率最低值

計(jì)算方法:城市各城區(qū)綠地率(%)=城市各城區(qū)建成區(qū)內(nèi)各類城市綠地面積(km2)/城市各城區(qū)的建成區(qū)面積(km2)×100%

考核說明:

(1)未設(shè)區(qū)城市應(yīng)按建成區(qū)綠地率進(jìn)行評價(jià);

(2)歷史文化街區(qū)可不計(jì)入各城區(qū)面積和各城區(qū)綠地面積統(tǒng)計(jì)范圍。

12.城市各城區(qū)人均公園綠地面積最低值

計(jì)算方法:城市各城區(qū)人均公園綠地面積(m2/人)=城市各城區(qū)建成區(qū)內(nèi)公園綠地面積(m2)/城市各城區(qū)的常住人口數(shù)量(人)

考核說明:

(1)未設(shè)區(qū)城市應(yīng)按城市人均公園綠地面積評價(jià);

(2)歷史文化街區(qū)面積超過所在城區(qū)面積50%以上的城區(qū)可不納入城市各城區(qū)人均公園綠地面積最低值評價(jià)。

13. 園林式居住區(qū)(單位)達(dá)標(biāo)率(%)或年提升率(%)

計(jì)算方法:園林式居住區(qū)(單位)達(dá)標(biāo)率(%)=建成區(qū)內(nèi)園林式居住區(qū)(單位)的數(shù)量(個(gè))/建成區(qū)范圍內(nèi)居住區(qū)(單位)總數(shù)量(個(gè))×100%

園林式居住區(qū)(單位)年提升率(%)=建成區(qū)內(nèi)每年新增園林式居住區(qū)(單位)的數(shù)量(個(gè))/建成區(qū)范圍內(nèi)總居住區(qū)(單位)總數(shù)量(個(gè))×100%

考核說明:園林式居住區(qū)(單位)的標(biāo)準(zhǔn)詳見《園林式居住區(qū)(單位)標(biāo)準(zhǔn)》;園林式居住區(qū)(單位)考核管理辦法各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況研究制定。

 

園林式居住區(qū)(單位)標(biāo)準(zhǔn)

序號(hào)

指標(biāo)

考核標(biāo)準(zhǔn)

1

組織

管理

由相應(yīng)的園林綠化主管部門負(fù)責(zé)對居住區(qū)(單位)園林綠化進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

居住區(qū)(單位)綠地日常養(yǎng)護(hù)管理規(guī)章、制度健全,管理職責(zé)明確,責(zé)任落實(shí)到人。

綠地日常管護(hù)和改造提升經(jīng)費(fèi)參照當(dāng)?shù)仞B(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)納入預(yù)算,落實(shí)到位。

綠地規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管養(yǎng)檔案資料齊全,管理規(guī)范。

居民(單位職工)對居住區(qū)(單位)園林綠化的滿意率≥85%。

積極開展園林綠化、垃圾減量及分類回收和資源化利用等生態(tài)環(huán)保宣傳教育活動(dòng),至少每季度舉辦一次公益活動(dòng)(講座、發(fā)放宣傳材料等)。

2

 

規(guī)劃

建設(shè)

新建居住區(qū)綠地率≥30%,改建居住區(qū)綠地率≥25%,居住區(qū)集中綠地建設(shè)符合《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》;單位綠地率符合《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定》。

綠地布局、功能分區(qū)合理,與居住區(qū)(單位)地形及建筑協(xié)調(diào),突出居住區(qū)(單位)特色。

園林建筑、小品、設(shè)施滿足居民(單位職工)休憩、健身文化娛樂及科普宣傳等功能需要,造型美觀,尺度、體量、色調(diào)與環(huán)境協(xié)調(diào),位置得當(dāng)。

積極推廣陽臺(tái)、屋頂、墻體、棚架等立體綠化。

以植物造景為主,推廣應(yīng)用鄉(xiāng)土及適生植物,喬、灌、花、草(地被)合理配置,層次分明、季相豐富。

推行生態(tài)綠化方式,嚴(yán)格控制硬質(zhì)鋪裝、大樹移植、植物亮化、模紋色塊、假樹假花等違背節(jié)約型、生態(tài)型園林綠化建設(shè)理念與要求的做法。

3

管養(yǎng)

維護(hù)

年度管養(yǎng)工作計(jì)劃具體細(xì)致、責(zé)任分工明確,植物修剪、施肥、病蟲害防治等養(yǎng)護(hù)及時(shí)到位。推廣無公害農(nóng)藥及生物技術(shù)防治病蟲害。

植物長勢良好,無明顯死株、殘株、缺株等,無裸露土地。

愛綠護(hù)綠等環(huán)保宣傳到位,主要植物標(biāo)識(shí)設(shè)置完善,積極推廣二維碼標(biāo)牌。

完成居住區(qū)(單位)內(nèi)古樹名木及樹齡超過50年(含)以上的后備資源普查、建檔、掛牌并確定保護(hù)責(zé)任人或責(zé)任單位,保護(hù)管理措施完善。

安全管理措施完善,安全防護(hù)設(shè)施及警示標(biāo)志齊全、醒目。

無侵占、破壞綠地及毀壞樹木花草、設(shè)施等違法違規(guī)行為。規(guī)劃建成綠地保存率100%。

4

配套

設(shè)施

建(構(gòu))筑物、公共設(shè)施與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),無私搭亂建現(xiàn)象。

道路、廣場平整無破損;停車設(shè)施完好,車輛停放有序,交通秩序良好;照明采用節(jié)能照明技術(shù)和燈具且使用正常。

排污、排水、垃圾收集清運(yùn)符合有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求,環(huán)境整潔、美觀、舒適。

 

14. 城市道路綠地達(dá)標(biāo)率

按照現(xiàn)行的《城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范》要求,道路綠地率達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)的納入達(dá)標(biāo)統(tǒng)計(jì):

園林景觀路:綠地率不得小于40%;

紅線寬度大于50m的道路:綠地率不得小于30%;

紅線寬度在40m~50m的道路:綠地率不得小于25%;

紅線寬度小于40m的道路:綠地率不得小于20%為達(dá)標(biāo)。

計(jì)算方法:

城市道路綠地達(dá)標(biāo)率(%)=綠地率達(dá)標(biāo)的城市道路長度(km)/城市道路總長度(km)×100%

考核說明:

(1)道路綠地率是指道路紅線范圍內(nèi)各種綠帶寬度之和占總寬度的百分比。

(2)考慮到數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的難度和一些特殊情況,道路紅線寬度小于12米的城市道路和歷史傳統(tǒng)街區(qū),不納入評價(jià)范圍。

15. 城市防護(hù)綠地實(shí)施率

防護(hù)綠地是為了滿足城市對衛(wèi)生、隔離、安全要求而設(shè)置的,其功能是對自然災(zāi)害、城市公害等起到一定的防護(hù)或減弱作用,不宜兼作公園綠地使用。

城市防護(hù)綠地實(shí)施率是指依《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》在建成區(qū)內(nèi)已建成的防護(hù)綠地面積占建成區(qū)內(nèi)防護(hù)綠地規(guī)劃總面積的比例。

計(jì)算方法:城市防護(hù)綠地實(shí)施率(%)=城市建成區(qū)內(nèi)已建成的防護(hù)綠地面積(hm2)/城市建成區(qū)內(nèi)防護(hù)綠地規(guī)劃總面積(hm2)×100%

16. 城市園林綠化建設(shè)綜合評價(jià)值

指標(biāo)解釋:是對城市園林綠化建設(shè)水平、城市園林綠地養(yǎng)護(hù)管理水平、城市綠地功能實(shí)現(xiàn)水平、城市綠地景觀水平及城市綠地人文特性(文化性、藝術(shù)性和地域特色性)進(jìn)行綜合評價(jià)。

 

城市園林綠化建設(shè)綜合評價(jià)值評價(jià)表

評價(jià)內(nèi)容

評價(jià)分值

代碼

權(quán)重

8.0分~10.0分

6.0分~7.9分

小于6.0分

1              

城市園林綠化建設(shè)水平

①城市綠地建設(shè)以植物造景為主,體現(xiàn)“因地制宜、生態(tài)優(yōu)先”的基本原則。綠地營造考慮城市氣候、地形、地貌、土壤等自然特點(diǎn),充分保護(hù)和利用原有地形、植被等原生態(tài)要素和環(huán)境。

②公園綠地設(shè)計(jì)符合《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》及其他相關(guān)規(guī)范的要求,設(shè)計(jì)具有系統(tǒng)性、科學(xué)性和前瞻性。

③綠地施工符合《園林綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》(CJJ82-2012)要求,施工工藝應(yīng)具備科學(xué)性、先進(jìn)性、獨(dú)特性、新穎性,主要節(jié)點(diǎn)的細(xì)部處理精致、流暢,工程施工技術(shù)資料應(yīng)按照相關(guān)規(guī)范的要求做到規(guī)范、準(zhǔn)確、及時(shí)、完備。

一般

E綜1

0.2

2              

城市園林綠地養(yǎng)護(hù)管理水平

①各類綠地維護(hù)管理制度健全,有完整的組織管理體系,養(yǎng)護(hù)管理人員專業(yè)、年齡及能力結(jié)構(gòu)合理。

②植物生長健壯,無明顯病蟲害,無死株、缺株;植物修剪適度,無明顯枯枝、斷枝、病枝,植物保存率為100%。

③臨時(shí)擺放的植物更換及時(shí)、草坪無空禿,綠地?zé)o黃土裸露現(xiàn)象。

④公園綠地的附屬設(shè)施、建筑、小品、園路、標(biāo)牌標(biāo)識(shí)等布局合理,維護(hù)保養(yǎng)完好。

一般

E綜2

0.2

3              

城市綠地功能實(shí)現(xiàn)水平

①滿足城市居民日常休閑健身等需求;公園綠地出入口位置、外部道路交通條件方便市民使用;公園綠地內(nèi)部道路組織以及公廁、售賣、停車場等公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置的數(shù)量、規(guī)模和位置符合《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》要求。

②滿足科普教育、防災(zāi)避險(xiǎn)以及地方歷史文化遺產(chǎn)、遺存、遺跡等的保護(hù)與展示需求。

③道路綠地滿足對城市街區(qū)識(shí)別、交通隔離、遮陰防塵降噪等需求。

④防護(hù)綠地植物種類選擇、配置方式、種植寬度等滿足相應(yīng)的防護(hù)要求。

 

一般

E綜3

0.2

4              

城市綠地景觀水平

①因地制宜,植物材料選擇以適應(yīng)生境、成活并健康生長為基本原則;喬灌草(地被)合理配置、層次豐富;重視植物群落的配置,突出季相變化,體現(xiàn)適地適樹和生物多樣性;生態(tài)效益與景觀效果兼顧。

②綠地設(shè)計(jì)對于自然和人文景觀的塑造表達(dá)準(zhǔn)確、完整、真實(shí),特色鮮明,景觀效果符合園林美學(xué)的要求。

③城市綠地系統(tǒng)具有鮮明的地域特色,對城市風(fēng)光帶的保護(hù)和完善成效顯著,形成具有地方特色的獨(dú)特植物景觀。

④城市出入口和重要的街頭綠地節(jié)點(diǎn)景觀特色明顯,城市主干道綠化基本體現(xiàn)“一路一景”的園林設(shè)計(jì)特色。

一般

E綜4

0.2

5              

城市綠地人文特性

①公園綠地設(shè)計(jì)風(fēng)格、植物配置符合當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍v史文化獨(dú)特性,注重歷史文化、藝術(shù)景觀的結(jié)合;雕塑小品、亭廊等園林構(gòu)筑物應(yīng)體現(xiàn)歷史文化特性。

②綠地建設(shè)能有效保護(hù)了歷史文化遺址、遺跡和其他具有文化或歷史紀(jì)念意義的資源;能體現(xiàn)當(dāng)?shù)貧v史傳統(tǒng)、文化藝術(shù)特征、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及地域風(fēng)貌特色等。

③博物館、陳列館等展示館舍應(yīng)布局合理、功能適用,與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)。

④利用各類綠地積極舉辦各種與地方文化內(nèi)涵相關(guān)的文化活動(dòng),并體現(xiàn)教育性,娛樂性,普及性,針對性。

一般

E綜3

0.2

17. 公園建設(shè)管理規(guī)范化

公園的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、維修管養(yǎng)及運(yùn)行管理符合《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》以及國家和地方現(xiàn)行的公園管理?xiàng)l例等法規(guī)規(guī)章。

其中:

(1)根據(jù)《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》,歷史名園是體現(xiàn)一定歷史時(shí)期代表性的造園藝術(shù),需要特別保護(hù)的園林。

(2)根據(jù)《國家重點(diǎn)公園評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,國家重點(diǎn)公園是指具有重要影響和較高價(jià)值,且在全國有典型性、示范性或代表性的公園。

18. 公園免費(fèi)開放率

計(jì)算方法:公園免費(fèi)開放率(%)=城市建成區(qū)內(nèi)免費(fèi)開放的公園數(shù)量(個(gè))/城市建成區(qū)內(nèi)公園總數(shù)量(個(gè))×100%

19. 綠道

指以自然要素為依托和構(gòu)成基礎(chǔ),串聯(lián)城鄉(xiāng)游憩、休閑等綠色開敞空間, 以游憩、健身為主,兼具市民綠色出行和生物遷徙等功能的廊道。

20. 古樹名木和后備資源保護(hù)

(1)根據(jù)《城市古樹名木保護(hù)管理辦法》,古樹是指樹齡在一百年以上(含)的樹木,名木是指國內(nèi)外稀有的以及具有歷史價(jià)值和紀(jì)念意義及重要科研價(jià)值的樹木。

(2)古樹后備資源是指城市綠地中樹齡50(含)—99年的喬灌木(包括木本花卉)。

21. 城市生態(tài)評估

指堅(jiān)持以城市生態(tài)系統(tǒng)為對象,以恢復(fù)、完善和提升城市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能為目標(biāo),對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的山體、河流、濕地、綠地、林地等生態(tài)空間開展摸底普查,分析城市面臨的主要生態(tài)問題及生態(tài)退化主要原因,分級(jí)分類梳理,并據(jù)此識(shí)別城市生態(tài)安全格局,確定城市生態(tài)修復(fù)的重點(diǎn)區(qū)域,列出實(shí)施城市生態(tài)修復(fù)的項(xiàng)目清單及其優(yōu)先等級(jí)。

基本路徑:現(xiàn)狀調(diào)查→問題梳理和分析→生態(tài)安全格局識(shí)別→分類分級(jí)確定實(shí)施生態(tài)修復(fù)任務(wù)的優(yōu)先次序和空間區(qū)域→確定生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目和四至坐標(biāo)。

22. 城市生態(tài)修復(fù)

指合理保護(hù)城市自然資源的前提下,采取自然恢復(fù)、人工修復(fù)的方法,優(yōu)化城市綠地系統(tǒng)等生態(tài)空間布局,修復(fù)城市中被破壞且不能自我恢復(fù)的山體、水體、植被等,修復(fù)和再利用城市廢棄地,實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)系統(tǒng)凈化環(huán)境、調(diào)節(jié)氣候與水文、維護(hù)生物多樣性等功能,促進(jìn)人與自然和諧共生的城市建設(shè)方式。

23. 綜合物種指數(shù)

(1)綜合物種指數(shù)

物種多樣性是生物多樣性的重要組成部分,用于衡量一個(gè)地區(qū)生態(tài)保護(hù)、生態(tài)建設(shè)與恢復(fù)水平。本指標(biāo)選擇代表性的動(dòng)植物(鳥類、魚類和植物)作為衡量城市物種多樣性的標(biāo)準(zhǔn)。綜合物種指數(shù)為單項(xiàng)物種指數(shù)的平均值。

(2)本地木本植物指數(shù)

本地木本植物應(yīng)包括:

① 在本地自然生長的野生木本植物種及其衍生品種;

② 歸化種(非本地原生,但已逸生)及其衍生品種;

③ 馴化種(非本地原生,但在本地正常生長,并且完成其生活史的植物種類)及其衍生品種,不包括標(biāo)本園、種質(zhì)資源圃、科研引種試驗(yàn)的木本植物種類。

24. 破損山體生態(tài)修復(fù)率

指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的破損山體經(jīng)生態(tài)修復(fù)到至少覆綠的面積占城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)破損山體總面積的比例。

25. 廢棄地生態(tài)修復(fù)率

26. 水體岸線自然化率

計(jì)算方法:水體岸線自然化率(%)=符合自然岸線要求的水體岸線長度(km)/水體岸線總長度(km)×100%

27. 地表水Ⅳ類及以上水體比率

28. 全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)

29. 城市熱島效應(yīng)強(qiáng)度

指因城市環(huán)境造成城市市區(qū)氣溫明顯高于外圍郊區(qū)同期氣溫的現(xiàn)象。

30. 環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率

31. 城市容貌評價(jià)值

城市容貌評價(jià)值評價(jià)表

評價(jià)內(nèi)容

評價(jià)取分標(biāo)準(zhǔn)

評價(jià)分值

權(quán) 重

9.0分~10.0分

8.0分~8.9分

7.0分~7.9分

6.0分~6.9分

小于6.0分

1

公共場所

依據(jù)現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》GB50449的有關(guān)規(guī)定

 

較好

一般

較差

E容1

0.30

2

廣告設(shè)施與標(biāo)識(shí)

較好

一般

較差

E容2

0.30

3

公共設(shè)施

較好

一般

較差

E容3

0.20

4

城市照明

較好

一般

較差

E容4

0.20

32. 城市管網(wǎng)水檢驗(yàn)項(xiàng)目合格率

根據(jù)《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》管網(wǎng)水檢驗(yàn)項(xiàng)目合格率為渾濁度、色度、臭和味、余氯、細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群、CODMn7項(xiàng)指標(biāo)的合格率。

33. 城市污水處理率

計(jì)算方法:城市污水處理率(%)=經(jīng)過污水處理設(shè)施處理并達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的污水量(萬噸)/城市污水排放總量(萬噸)×100%

34. 城市污水處理廠污泥處置達(dá)標(biāo)率

35. 城市垃圾處理

 

36. 城市道路

(1)城市道路完好率指城市建成區(qū)內(nèi)路面完好的道路面積與城市道路總面積的比率。道路路面完好是指路面沒有破損,具有良好的穩(wěn)定性和足夠的強(qiáng)度,并滿足平整、抗滑和排水等要求。

(2)路網(wǎng)密度指建成區(qū)內(nèi)每平方公里內(nèi)市政道路總長度。

(3)道路面積率指建成區(qū)內(nèi)市政道路面積占建成區(qū)總面積的比例。

37. 城市地下管線和綜合管廊建設(shè)管理

(1)城市地下綜合管廊是指建于城市地下用于容納兩類及以上城市工程管線的構(gòu)筑物及附屬設(shè)施,可分為干線綜合管廊、支線綜合管廊、纜線管廊。

(2)地下管線綜合管理信息系統(tǒng)是指在計(jì)算機(jī)軟件、硬件、數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)的支持下,利用地理信息系統(tǒng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對綜合地下管線數(shù)據(jù)進(jìn)行輸入、編輯、存儲(chǔ)、統(tǒng)計(jì)、分析、維護(hù)更新和輸出的計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)。

38. 城市再生水利用率

指城市污水再生利用的總量與污水處理總量的比率。

考核說明:污水經(jīng)再生處理后用做景觀用水、生態(tài)補(bǔ)水等也納入再生水利用統(tǒng)計(jì)。

39. 住宅供熱計(jì)量收費(fèi)比例

指建成區(qū)內(nèi)實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi)的住宅建筑面積占集中供熱住宅總建筑面積的比例。

計(jì)算方法:供熱計(jì)量收費(fèi)比例=實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi)的住宅建筑面積(平方米)/集中供熱住宅總建筑面積(平方米)×100%

40. 林蔭路推廣率

指城市建成區(qū)內(nèi)達(dá)到林蔭路標(biāo)準(zhǔn)的步行道、自行車道長度占步行道、自行車道總長度的百分比。林蔭路指綠化覆蓋率達(dá)到90%以上的人行道、自行車道。

計(jì)算方法:林蔭路推廣率(%)=建成區(qū)內(nèi)達(dá)到林蔭路標(biāo)準(zhǔn)的步行道、自行車道長度(公里)/建成區(qū)內(nèi)步行道、自行車道總長度(公里)×100%

41. 綠色建筑和裝配式建筑

 (1)新建建筑中綠色建筑比例,指新建綠色建筑面積占建成區(qū)內(nèi)新建建筑總建筑面積的比例。

計(jì)算方法:新建建筑中綠色建筑比例(%)=新建綠色建筑面積/建成區(qū)新建建筑總面積×100%

(2)節(jié)能建筑比例指建成區(qū)內(nèi)符合節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建筑面積占建成區(qū)內(nèi)總建筑面積的比例。

計(jì)算方法:節(jié)能建筑比例(%)=建成區(qū)內(nèi)符合節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建筑面積(平方米)/建成區(qū)內(nèi)建筑總面積(平方米)×100%

(3)裝配式建筑是指用預(yù)制部品、部件在工地裝配而成的建筑,主要包括裝配式混凝土建筑、鋼架構(gòu)建筑和現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑。

(4)綠色建材指在全生命期內(nèi)減少對自然資源消耗和生態(tài)環(huán)境影響,具有“節(jié)能、減排、安全、便利和可循環(huán)”特征的建材產(chǎn)品。

42. 住房保障率

住房保障率指累計(jì)實(shí)施住房保障戶數(shù)占累計(jì)已申請登記應(yīng)保障戶數(shù)的比重。住房保障包括貨幣保障和住房實(shí)物保障。住房實(shí)物保障包括廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房、限價(jià)商品住房。

計(jì)算方法:住房保障率(%)=已保障戶數(shù)(戶)/已申請登記應(yīng)保障戶數(shù)(戶)×100%

43. 保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)完成率

44. 萬人擁有綜合公園指數(shù)

計(jì)算方法:

(1)納入統(tǒng)計(jì)的綜合公園應(yīng)符合《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》;

(2)人口數(shù)量統(tǒng)計(jì)符合《中國城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》要求;

(3)按照現(xiàn)行的《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》:綜合公園應(yīng)設(shè)置游覽、休閑、健身、兒童游戲、運(yùn)動(dòng)、科普等配套設(shè)施。全園面積不應(yīng)小于5 hm2。

45. 城市新建、改建居住區(qū)綠地達(dá)標(biāo)率

計(jì)算方法:城市新建、改建居住區(qū)綠地達(dá)標(biāo)率(%)=綠地達(dá)標(biāo)的城市新建、改建居住區(qū)面積(公頃)/城市新建、改建居住區(qū)總面積(公頃)×100%

考核說明:

(1)綠地率達(dá)到《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》要求的新建、改建居住區(qū),視為達(dá)標(biāo);

(2)新建、改建居住區(qū)為2002年(含)以后建成或改造的居住區(qū)或小區(qū)。

46. 城市道路綠化普及率

計(jì)算方法:城市道路綠化普及率(%)=城市建成區(qū)內(nèi)道路兩旁種植有行道樹的道路長度(公里)/城市建成區(qū)內(nèi)道路總長度(公里)×100%

考核說明:

(1)道路紅線外有行道樹但道路紅線內(nèi)沒有行道樹的,一律不納入統(tǒng)計(jì);

(2)歷史文化街區(qū)內(nèi)的道路可不計(jì)入統(tǒng)計(jì)范圍。

47. 城市照明

指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市道路、隧道、廣場、公園、公共綠地、名勝古跡以及其他建(構(gòu))筑物的功能照明或者景觀照明(詳見2010年頒布的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第4號(hào)令《城市照明管理規(guī)定》)。

48. 城市照明功率密度(LPD)

49. 城市照明功率密度(LPD)達(dá)標(biāo)率

指城市照明功率密度達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目數(shù)占城市照明項(xiàng)目總數(shù)的比例。

50. 河道綠化普及率

計(jì)算方法:河道綠化普及率(%)=單側(cè)綠地寬度大于或等于12m的河道濱河綠帶長度(公里)/河道岸線總長度(公里)×100%

考核說明:

(1)納入統(tǒng)計(jì)的河道包括城市建成區(qū)范圍內(nèi)和(或)與之毗鄰、在《城市總體規(guī)劃》中被列入E水域的河道;

(2)濱河綠帶長度為河道堤岸兩側(cè)綠帶的總長度,河道岸線長度為河道兩側(cè)岸線的總長度;

(3)寬度小于12米的河道和具有地方傳統(tǒng)特色的水巷可不納入統(tǒng)計(jì)范圍;

(4)因自然因素造成河道兩側(cè)地形坡度大于33%的河道可不納入統(tǒng)計(jì)范圍。

 



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