六：

電信服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定

一、為規(guī)范電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為，完善電信服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)監(jiān)督管理措施，維護(hù)電信用戶(hù)和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)電信市場(chǎng)公平、公開(kāi)和合法競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)電信條例》、國(guó)家計(jì)委《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》，制定本規(guī)定。

二、在中華人民共和國(guó)境內(nèi)提供電信服務(wù)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者及其委托經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的組織和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者）的價(jià)格行為，適用本規(guī)定。

三、本規(guī)定所稱(chēng)明碼標(biāo)價(jià)是指電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供電信服務(wù)按照本規(guī)定的要求，向社會(huì)明示電信服務(wù)價(jià)格以及相關(guān)內(nèi)容的行為。 實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的電信服務(wù)均應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)。

四、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，遵守價(jià)格法律、法規(guī)和政策。

五、政府價(jià)格主管部門(mén)是明碼標(biāo)價(jià)的管理機(jī)關(guān)，其價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)電信服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)及省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)協(xié)助政府價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)電信服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)的監(jiān)督管理。

六、電信服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)的標(biāo)價(jià)方式由省級(jí)政府價(jià)格主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定。由政府價(jià)格主管部門(mén)的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)對(duì)標(biāo)價(jià)方式進(jìn)行監(jiān)制。未經(jīng)監(jiān)制的，任何單位和個(gè)人不得擅自印制或制作。

七、電信服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)應(yīng)當(dāng)做到價(jià)目齊全，標(biāo)價(jià)內(nèi)容真實(shí)明確，字跡清晰規(guī)范，標(biāo)示醒目。以文字（含圖表）方式標(biāo)示的電信服務(wù)價(jià)格，一律以阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)明人民幣金額。

八、電信服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)的內(nèi)容包括：服務(wù)項(xiàng)目、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)原則及批準(zhǔn)文號(hào)等。

九、電信服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)可采取以下方式： （一）通告、公示欄、公示牌、公示墻； （二）價(jià)目表、資費(fèi)手冊(cè)； （三）公用電話計(jì)價(jià)器； （四）互聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)、多媒體終端查詢(xún)； （五）語(yǔ)音播報(bào)； （六）話費(fèi)清單； （七）公眾認(rèn)可的其他方式。 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者采用互聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)或者語(yǔ)音播報(bào)的方式明碼標(biāo)價(jià)，應(yīng)當(dāng)向電信用戶(hù)公布查詢(xún)方式及客戶(hù)服務(wù)電話。

十、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或業(yè)務(wù)代辦場(chǎng)所的醒目位置明碼標(biāo)價(jià)。并應(yīng)當(dāng)在方便用戶(hù)查詢(xún)的地點(diǎn)免費(fèi)提供電信服務(wù)價(jià)格查詢(xún)服務(wù)。

十一、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供電話信息服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)各類(lèi)信息服務(wù)的項(xiàng)目和價(jià)格。當(dāng)用戶(hù)撥通信息臺(tái)后，應(yīng)當(dāng)播送收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提示音。 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供的在基本通話費(fèi)之外另行收費(fèi)的其他服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公布其服務(wù)項(xiàng)目和價(jià)格。

十二、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供的有人值守公用電話服務(wù)，應(yīng)當(dāng)在服務(wù)地點(diǎn)的顯著位置明示服務(wù)項(xiàng)目和價(jià)格，并應(yīng)將公用電話計(jì)價(jià)器屏幕面向用戶(hù)。

十三、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其免費(fèi)提供的緊急電話以及其他電話服務(wù)，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明免費(fèi)服務(wù)的項(xiàng)目和范圍。

十四、遇有電信服務(wù)價(jià)格調(diào)整，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整。并保留變動(dòng)記錄，以備查證。

十五、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者明碼標(biāo)價(jià)，應(yīng)當(dāng)公布價(jià)格舉報(bào)電話“１２３５８”，方便群眾進(jìn)行監(jiān)督。

十六、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得利用虛假的或者使人誤解的標(biāo)價(jià)內(nèi)容、標(biāo)價(jià)方式進(jìn)行價(jià)格欺詐。不得在標(biāo)價(jià)之外，收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。

十七、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)或者利用標(biāo)價(jià)進(jìn)行價(jià)格欺詐的，由政府價(jià)格主管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》、《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》、《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》進(jìn)行處罰。

十八、本規(guī)定自２００２年８月１日起施行。關(guān)于電信服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)的內(nèi)容以本規(guī)定為準(zhǔn)。
==========================================================================
七：

電信用戶(hù)申訴處理暫行辦法（信息產(chǎn)業(yè)部令第7號(hào)）

中華人民共和國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部令 第7號(hào) 《電信用戶(hù)申訴處理暫行辦法》，已經(jīng)于2001年1月5日第5次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予以發(fā)布，自發(fā)布之日起實(shí)施。
部長(zhǎng) 吳基傳
二00一年一月十一日

第一章 總則

第一條 為了保護(hù)電信用戶(hù)的合法權(quán)益，規(guī)范用戶(hù)申訴處理行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》及其它有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于處理用戶(hù)在接受電信服務(wù)的過(guò)程中與電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者發(fā)生的爭(zhēng)議。

第三條 本辦法所稱(chēng)電信管理機(jī)構(gòu)，是指信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局。 本辦法所稱(chēng)電信受理機(jī)構(gòu)是指全國(guó)電信用戶(hù)申訴受理中心和省、自治區(qū)、直轄市電信用戶(hù)申訴受理機(jī)構(gòu)。 本辦法所稱(chēng)申訴人，是指在使用電信業(yè)務(wù)、接受電信服務(wù)中，與電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者發(fā)生爭(zhēng)議并向申訴受理機(jī)構(gòu)提出申訴的電信用戶(hù)。 本辦法所稱(chēng)的被申訴人，是指因與用戶(hù)發(fā)生爭(zhēng)議而被用戶(hù)申告的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者。

第四條 信息產(chǎn)業(yè)部對(duì)全國(guó)電信用戶(hù)申訴處理工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。全國(guó)電信用戶(hù)申訴受理中心受信息產(chǎn)業(yè)部委托，依據(jù)本辦法開(kāi)展全國(guó)電信用戶(hù)申訴受理工作。 省、自治區(qū)、直轄市通信管理局可以根據(jù)本地實(shí)際情況設(shè)立電信用戶(hù)申訴受理機(jī)構(gòu)。電信用戶(hù)申訴受理機(jī)構(gòu)受省、自治區(qū)、直轄市通信管理局的委托并在其監(jiān)督指導(dǎo)下，依據(jù)本辦法開(kāi)展本行政區(qū)電信用戶(hù)申訴受理工作。

第五條 申訴處理以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持公正、合理、合法的原則。

第六條 申訴受理機(jī)構(gòu)對(duì)電信用戶(hù)申訴案件實(shí)行調(diào)解制度，并可以出具調(diào)解意見(jiàn)書(shū)。

第七條 申訴受理機(jī)構(gòu)每季度將受理用戶(hù)申訴的統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)同級(jí)電信管理機(jī)構(gòu)。

第二章 受理

第八條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)認(rèn)真受理用戶(hù)的投訴，并在接到用戶(hù)投訴之日起15個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)用戶(hù)。用戶(hù)對(duì)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的處理結(jié)果不滿(mǎn)意或者電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在接到投訴后15個(gè)工作日內(nèi)未答復(fù)的，可以向申訴受理機(jī)構(gòu)提出申訴。

第九條 申訴人應(yīng)當(dāng)向被申訴人所在省、自治區(qū)、直轄市的申訴受理機(jī)構(gòu)提出申訴。被申訴人所在省、自治區(qū)、直轄市沒(méi)有設(shè)立申訴受理機(jī)構(gòu)的，申訴人可以向全國(guó)電信用戶(hù)申訴受理中心提出申訴。

第十條 申訴受理機(jī)構(gòu)對(duì)有下列情形之一的申訴案件不予受理：
（一）屬于話費(fèi)爭(zhēng)議的申訴，申訴事項(xiàng)發(fā)生時(shí)距提起申訴超過(guò)五個(gè)月的，其他申訴，申訴事項(xiàng)發(fā)生時(shí)提起申訴時(shí)超過(guò)兩年的；
（二）申訴人與被申訴人已經(jīng)達(dá)成和解協(xié)議并執(zhí)行的；
（三）申訴受理機(jī)構(gòu)已經(jīng)就申訴事項(xiàng)進(jìn)行過(guò)調(diào)解并出具調(diào)解意見(jiàn)書(shū)的；
（四）人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)或者消費(fèi)者組織已經(jīng)受理或者處理的；
（五）國(guó)家法律、行政法規(guī)及部門(mén)規(guī)章另有規(guī)定的。

第十一條 用戶(hù)申訴應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）申訴人是與申訴案件有直接利害關(guān)系的當(dāng)事人；
（二）有明確的被申訴人；
（三）有具體的申訴請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)。

第十二條 申訴采用書(shū)面形式。
申訴材料應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）申訴人姓名或名稱(chēng)、地址、電信號(hào)碼、郵政編碼；
（二）被申訴人名稱(chēng)、地址；
（三）申訴要求、理由、事實(shí)根據(jù)；
（四）申訴日期。

第十三條 申訴受理機(jī)構(gòu)在接到用戶(hù)申訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)詢(xún)問(wèn)用戶(hù)是否就申訴事項(xiàng)向電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提出過(guò)投訴，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者是否給予處理或答復(fù)。 對(duì)于未經(jīng)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者處理的用戶(hù)申訴，申訴受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告之用戶(hù)先向電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者投訴。 對(duì)于咨詢(xún)有關(guān)電信政策的用戶(hù)申訴，申訴受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向用戶(hù)作出解答。

第十四條 申訴受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于收到申訴之日，作出受理或者不予受理的決定，并通知申訴人。對(duì)于不予受理的申訴，應(yīng)當(dāng)告知不予受理的理由。

第三章 辦理

第十五條 對(duì)于決定受理的用戶(hù)申訴，申訴受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理用戶(hù)申訴后2個(gè)工作日內(nèi)將用戶(hù)申訴內(nèi)容和轉(zhuǎn)辦通知發(fā)送被申訴人。 轉(zhuǎn)辦通知書(shū)應(yīng)當(dāng)載明申訴受理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)及聯(lián)系方式、申訴人名稱(chēng)及聯(lián)系方式、申訴人的申訴請(qǐng)求摘要、申訴受理機(jī)構(gòu)對(duì)申訴處理的要求等。

第十六條 對(duì)申訴受理機(jī)構(gòu)要求回復(fù)處理意見(jiàn)的，被申訴人收到轉(zhuǎn)辦通知書(shū)后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)將申訴事項(xiàng)的事實(shí)情況和處理結(jié)果或者處理意見(jiàn)以及申訴人對(duì)處理結(jié)果的意見(jiàn)（滿(mǎn)意程度）反饋給申訴受理機(jī)構(gòu)。

第十七條 申訴受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申訴30個(gè)工作日內(nèi)向申訴人作出答復(fù)，將申訴處理情況告知申訴人。 對(duì)于被申訴人與申訴人協(xié)商和解的申訴，申訴受理機(jī)構(gòu)可以作結(jié)案處理。 對(duì)于被申訴人與申訴人未能協(xié)商和解的申訴，申訴受理機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行調(diào)解。

第十八條 對(duì)于被申訴人侵犯申訴人合法權(quán)益的申訴，必要時(shí)申訴受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將申訴案件專(zhuān)呈同級(jí)電信管理機(jī)構(gòu)依照相關(guān)法律、行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章對(duì)被申訴人進(jìn)行行政處罰。

第四章 調(diào)解

第十九條 對(duì)于屬于民事?tīng)?zhēng)議的下列情況，申訴受理機(jī)構(gòu)可以組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解：
（一）申訴人與被申訴人已經(jīng)就申訴事項(xiàng)進(jìn)行過(guò)協(xié)商，但未能和解的；
（二）申訴人、被申訴人同意由申訴受理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解的；
（三）信息產(chǎn)業(yè)部規(guī)定的其它情形。

第二十條 申訴受理機(jī)構(gòu)就所爭(zhēng)議的事項(xiàng)對(duì)雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，達(dá)成協(xié)議的，可以制作調(diào)解書(shū)，視為結(jié)案；仍達(dá)不成協(xié)議的，應(yīng)爭(zhēng)議任何一方的要求，申訴受理機(jī)構(gòu)可以出具調(diào)解意見(jiàn)書(shū)，視為結(jié)案。

第二十一條 申訴受理機(jī)構(gòu)調(diào)解無(wú)效的，爭(zhēng)議雙方可以依照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定就申訴事項(xiàng)向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提出訴訟。

第五章 調(diào)查

第二十二條 申訴受理機(jī)構(gòu)可以通過(guò)電話、傳真、書(shū)信以及實(shí)地調(diào)查等方式向申訴人和被申訴人了解有關(guān)情況，要求提供有關(guān)證據(jù)；申訴受理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章的規(guī)定，收集證據(jù)或者召集有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查。

第二十三條 申訴受理機(jī)構(gòu)的調(diào)查人員有權(quán)行使下列權(quán)利：
（一）詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人和有關(guān)人員；
（二）要求有關(guān)單位和個(gè)人提供書(shū)面材料和證明；
（三）要求當(dāng)事人提供有關(guān)技術(shù)材料；
（四）查閱、復(fù)制有關(guān)文件等。

第二十四條 調(diào)查應(yīng)當(dāng)由兩名工作人員共同進(jìn)行，調(diào)查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示有效證件和有關(guān)證明，并應(yīng)當(dāng)制作調(diào)查筆錄。調(diào)查人員對(duì)涉及當(dāng)事人隱私、商業(yè)秘密等事項(xiàng)負(fù)有保密義務(wù)。

第二十五條 被調(diào)查人員必須如實(shí)回答調(diào)查人員的詢(xún)問(wèn)，提供相關(guān)證據(jù)。

第二十六條 申訴受理機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要對(duì)有關(guān)設(shè)備、系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)或者鑒定的，經(jīng)同級(jí)電信管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，交由制定檢測(cè)或者鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)、鑒定。被申訴的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)予以配合。

第六章 附則

第二十七條 申訴受理機(jī)構(gòu)按照用戶(hù)申訴的工作量從電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者交納的服務(wù)質(zhì)量保證金中扣除一定的處理費(fèi)。

第二十八條 申訴受理機(jī)構(gòu)每季度將受理用戶(hù)申訴的統(tǒng)計(jì)報(bào)表向電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行通報(bào)。

第二十九條 對(duì)于電信用戶(hù)與公用電話等代辦點(diǎn)的爭(zhēng)議，電信用戶(hù)可以向委托代辦的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者投訴；對(duì)于電信用戶(hù)與賓館、飯店等電信業(yè)務(wù)代辦點(diǎn)的爭(zhēng)議，電信用戶(hù)可以直接向申訴受理機(jī)構(gòu)提出申訴。

第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
================================================================================

八：

規(guī)范移動(dòng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)資費(fèi)和收費(fèi)行為的通知

    各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，中國(guó)電信集團(tuán)公司、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司、中國(guó)聯(lián)合通信有限公司、中國(guó)衛(wèi)星通信集團(tuán)公司、中國(guó)鐵通集團(tuán)有限公司，各相關(guān)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者：
    為進(jìn)一步解決人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，凈化移動(dòng)信息服務(wù)市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境，加強(qiáng)移動(dòng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)資費(fèi)和收費(fèi)行為管理，促進(jìn)電信行業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展，規(guī)范由基礎(chǔ)電信企業(yè)負(fù)責(zé)向用戶(hù)收費(fèi)的移動(dòng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、電信企業(yè)（包括基礎(chǔ)電信企業(yè)和移動(dòng)信息服務(wù)企業(yè)，下同）應(yīng)負(fù)責(zé)移動(dòng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)計(jì)費(fèi)和收費(fèi)的準(zhǔn)確性，在業(yè)務(wù)使用和收費(fèi)過(guò)程中應(yīng)尊重用戶(hù)的自主選擇權(quán)、知情權(quán)和公平交易權(quán)，保證用戶(hù)明明白白消費(fèi)。

二、基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)移動(dòng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)審核工作，保證業(yè)務(wù)名稱(chēng)通俗易懂，名符其實(shí)；對(duì)于名不符實(shí)，容易引起用戶(hù)誤解的移動(dòng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)，基礎(chǔ)電信企業(yè)不得提供接入服務(wù)。

三、電信企業(yè)在進(jìn)行移動(dòng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)宣傳時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守《電信服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》，在醒目位置明示信息費(fèi)的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收取方式等內(nèi)容；未按要求進(jìn)行明示的，電信企業(yè)不得向用戶(hù)收取信息費(fèi)。 對(duì)于需通過(guò)用戶(hù)多次參與或互動(dòng)才能完成的移動(dòng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)（如有獎(jiǎng)競(jìng)猜、有獎(jiǎng)問(wèn)答等），電信企業(yè)應(yīng)在業(yè)務(wù)宣傳時(shí)標(biāo)示出用戶(hù)一次成功參與該項(xiàng)業(yè)務(wù)所需的信息費(fèi)總額；對(duì)于涉及信息費(fèi)、通信費(fèi)等多項(xiàng)收費(fèi)疊加的移動(dòng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)，電信企業(yè)應(yīng)明確告知用戶(hù)該業(yè)務(wù)收費(fèi)的整體構(gòu)成。

四、基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)采取適當(dāng)方式公開(kāi)由其負(fù)責(zé)向用戶(hù)收費(fèi)的全部移動(dòng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)的相關(guān)信息，包括移動(dòng)信息服務(wù)企業(yè)的名稱(chēng)、服務(wù)接入代碼、具體業(yè)務(wù)名稱(chēng)、業(yè)務(wù)內(nèi)容、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、客服電話及其他應(yīng)告知用戶(hù)的事項(xiàng)，以便用戶(hù)查詢(xún)和使用。

五、用戶(hù)申請(qǐng)訂制包月類(lèi)、訂閱類(lèi)移動(dòng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)（包括短信、彩信、彩E、WAP等）時(shí)，基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)當(dāng)事先請(qǐng)求用戶(hù)確認(rèn)，未經(jīng)用戶(hù)確認(rèn)反饋的，視為訂制不成立，且不得向用戶(hù)收費(fèi)；給用戶(hù)發(fā)送的請(qǐng)求確認(rèn)信息中，必須包括移動(dòng)信息服務(wù)企業(yè)的名稱(chēng)、具體業(yè)務(wù)名稱(chēng)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、退訂方式等應(yīng)告知用戶(hù)的信息。 用戶(hù)使用按條點(diǎn)播類(lèi)移動(dòng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)（包括短信、彩信、彩E、WAP等）時(shí)，基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)向用戶(hù)發(fā)送收費(fèi)提醒信息，告知用戶(hù)業(yè)務(wù)名稱(chēng)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息；用戶(hù)在同一天內(nèi)反復(fù)使用的同一移動(dòng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)，基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)在用戶(hù)當(dāng)天首次使用該業(yè)務(wù)時(shí)，向用戶(hù)發(fā)送收費(fèi)提醒信息。用戶(hù)明確表示不需要按條點(diǎn)播類(lèi)業(yè)務(wù)收費(fèi)提醒信息的，基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以保障。 用戶(hù)撥打移動(dòng)語(yǔ)音信息服務(wù)（IVR）接入號(hào)碼后，基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)首先播放語(yǔ)音通知，告知用戶(hù)該服務(wù)的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)的整體構(gòu)成，并在得到用戶(hù)確認(rèn)后開(kāi)始計(jì)信息費(fèi)。對(duì)于用戶(hù)確認(rèn)的方式，可以采取由用戶(hù)按鍵確認(rèn)或者在語(yǔ)音通知中明確告知用戶(hù)計(jì)收信息費(fèi)的起始點(diǎn)等方式，用戶(hù)未按鍵確認(rèn)或者在語(yǔ)音通知播放完畢后6秒內(nèi)掛機(jī)的不得計(jì)收信息費(fèi)。

六、基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)當(dāng)為用戶(hù)提供移動(dòng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)收費(fèi)查詢(xún)功能，方便用戶(hù)查詢(xún)每月的付費(fèi)金額。用戶(hù)要求定期提供移動(dòng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)收費(fèi)提醒信息的，基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)在每月向用戶(hù)發(fā)送收費(fèi)提醒短信，明確告知用戶(hù)上月已使用的移動(dòng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)費(fèi)用總額，以及退訂和清單查詢(xún)方式等信息，并不得向用戶(hù)收取相關(guān)費(fèi)用。

七、用戶(hù)明確要求不使用移動(dòng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)的，基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以保障，不得再向用戶(hù)收取移動(dòng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)信息費(fèi)。

八、用戶(hù)通過(guò)短信方式向基礎(chǔ)電信企業(yè)進(jìn)行移動(dòng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)查詢(xún)、退訂和確認(rèn)反饋時(shí)，基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)向用戶(hù)免收相關(guān)費(fèi)用。

九、用戶(hù)使用移動(dòng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)的收費(fèi)清單，基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)至少保存五個(gè)月。用戶(hù)申請(qǐng)訂制包月類(lèi)、訂閱類(lèi)移動(dòng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)時(shí)所產(chǎn)生的訂制關(guān)系，基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)妥善予以保存，直至用戶(hù)取消該項(xiàng)業(yè)務(wù)后，再至少保存五個(gè)月。 本條所稱(chēng)訂制關(guān)系主要指用戶(hù)申請(qǐng)訂制、基礎(chǔ)電信企業(yè)請(qǐng)求確認(rèn)、用戶(hù)確認(rèn)反饋等信息的發(fā)送與接收時(shí)間、發(fā)送端與接收端的電話號(hào)碼（或服務(wù)接入代碼）以及具體信息內(nèi)容。

十、用戶(hù)向基礎(chǔ)電信企業(yè)投訴移動(dòng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)資費(fèi)和收費(fèi)問(wèn)題時(shí)，基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)妥善處理，實(shí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”。對(duì)于未按規(guī)定進(jìn)行提醒或確認(rèn)，以及訂制關(guān)系缺失或不完整的收費(fèi)行為，基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)在查證后立即向用戶(hù)退還費(fèi)用，并嚴(yán)格履行企業(yè)公開(kāi)對(duì)社會(huì)做出的賠付承諾。

十一、基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)的管理，健全業(yè)務(wù)撥測(cè)和實(shí)時(shí)監(jiān)督機(jī)制，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)于侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的移動(dòng)信息服務(wù)企業(yè)，應(yīng)按照合作約定追究違約責(zé)任，并將有關(guān)情況和處理結(jié)果報(bào)相關(guān)電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

十二、各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立違規(guī)企業(yè)信息通報(bào)制度，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政等手段，查處移動(dòng)信息服務(wù)方面的資費(fèi)和收費(fèi)違規(guī)行為；對(duì)于違反《中華人民共和國(guó)電信條例》第四十一條規(guī)定，存在惡意侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益、屢次違規(guī)等嚴(yán)重情節(jié)的電信企業(yè)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》第七十五條規(guī)定責(zé)令其停業(yè)整頓。

十三、對(duì)于手機(jī)視頻等其他移動(dòng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)，基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)參照本通知的精神，制定相關(guān)保障措施，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益不受侵犯。沒(méi)有保障措施的，基礎(chǔ)電信企業(yè)不得為移動(dòng)信息服務(wù)企業(yè)提供接入服務(wù)。

十四、本通知自2006年10月10日起執(zhí)行。 各電信企業(yè)應(yīng)按照本通知要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)措施。確因技術(shù)和系統(tǒng)等原因，對(duì)本通知個(gè)別條款無(wú)法按期實(shí)現(xiàn)的，基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)對(duì)社會(huì)公開(kāi)說(shuō)明并公布具體的實(shí)現(xiàn)時(shí)間表，同時(shí)報(bào)相關(guān)電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案，最遲于2007年3月1日前執(zhí)行。

二○○六年九月八日 抄送：中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)，中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)，信息產(chǎn)業(yè)部電信用戶(hù)申訴受理中心； 部?jī)?nèi)：辦公廳、政策法規(guī)司、電信管理局，駐部監(jiān)察局。
========================================================================

九

用戶(hù)發(fā)現(xiàn)被電信運(yùn)營(yíng)商多收或者亂收了費(fèi)用，在先確認(rèn)責(zé)任不在我們自己（如沒(méi)有主動(dòng)“定制”或運(yùn)營(yíng)商不講信用涉嫌欺詐）之后，第一步就是要收集好相關(guān)的證據(jù)（話費(fèi)發(fā)票與清單，以及手機(jī)上的短信內(nèi)容和錄音之類(lèi)），然后向運(yùn)營(yíng)商投訴。涉及到SP的，不用理SP，就是找運(yùn)營(yíng)商，因?yàn)槲覀兪桥c運(yùn)營(yíng)商簽的協(xié)議，扣我們錢(qián)的也是運(yùn)營(yíng)商，與SP無(wú)關(guān)。

運(yùn)營(yíng)商如果稱(chēng)是用戶(hù)自己定制的業(yè)務(wù)，那我們可以指出其沒(méi)有按照國(guó)家規(guī)定（中華人民共和國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部于2005年4月20日起實(shí)施的《電信服務(wù)規(guī)范-附錄6》）進(jìn)行“二次確認(rèn)”，是違法行為。一般到了這時(shí)候，運(yùn)營(yíng)商都會(huì)在查證后退還費(fèi)用，也有可能雙倍返還。但如果運(yùn)營(yíng)商拒不承認(rèn)錯(cuò)誤，我們就向消費(fèi)者委員會(huì)（電話：12315）或者所在省的通信管理局投訴（電話：12300）。省通信管理局做不了主，就向信息產(chǎn)業(yè)部投訴，電話：010-12300，網(wǎng)上投訴地址：http://www./shoulb.htm。如果連信息產(chǎn)業(yè)部都無(wú)法解決，就只有向人民法院起訴了。

    如果用戶(hù)要運(yùn)營(yíng)商賠償精神損失之類(lèi)的費(fèi)用，或者要運(yùn)營(yíng)商賠禮并書(shū)面道歉+杜絕此類(lèi)事件發(fā)生，但后者又不肯，只是強(qiáng)行往你帳戶(hù)上充話費(fèi)，并告知有關(guān)投訴已經(jīng)解決的話，那就權(quán)當(dāng)運(yùn)營(yíng)商送你話費(fèi)了。因?yàn)闆](méi)有得到你的同意，這只是其單方面的行為，完全有理由懷疑其的真實(shí)性。

    終于要起訴了！準(zhǔn)備好A4紙，抬頭是“民事起訴狀”，下來(lái)是原告和被告的名稱(chēng)。原告當(dāng)然是自己，被告呢？看看當(dāng)初簽訂的協(xié)議與發(fā)票吧，上面的名稱(chēng)如果是一樣的，自然沒(méi)疑問(wèn)了。如果不一樣，就選擇級(jí)別高的。 自己的姓名、性別、出生日期、民族、住址、聯(lián)系電話自然知道，那被告的情況呢？
    方法一：到運(yùn)營(yíng)商營(yíng)業(yè)廳去看營(yíng)業(yè)執(zhí)照，執(zhí)照上面寫(xiě)的很清楚（企業(yè)名稱(chēng)、地址、法人代表或負(fù)責(zé)人等，聯(lián)系電話嘛，問(wèn)營(yíng)業(yè)廳的工作人員，也可以到電話黃頁(yè)上找，或者登陸其網(wǎng)站查詢(xún)，或者干脆寫(xiě)其客服電話）。如果沒(méi)有發(fā)現(xiàn)執(zhí)照，就要求他們掛出。什么？他們拒絕？好辦，打電話到工商管理局舉報(bào)，因?yàn)樗麄冞`反了《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》第六十三條的規(guī)定，沒(méi)有在公司住所或者分公司營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的醒目位置放置營(yíng)業(yè)執(zhí)照，可以按照第七十八條的規(guī)定，由工商局責(zé)令改正，拒不改正的，處以1000元以上5000元以下的罰款。
方法二：到工商管理局查詢(xún)，但這有可能要出費(fèi)用。（注：有的法院會(huì)出具一張介紹函，要求一定要到工商局打印一張蓋工商章的企業(yè)情況表）

雙方的情況都寫(xiě)好了，接下來(lái)寫(xiě)訴訟請(qǐng)求。你要求被告如何賠償你呢？都寫(xiě)下來(lái)吧。訴訟費(fèi)可是根據(jù)你的標(biāo)的而定的。剛修訂的訴訟標(biāo)準(zhǔn)是一萬(wàn)元以?xún)?nèi)都是50元。應(yīng)該說(shuō)50塊錢(qián)就讓移動(dòng)頭痛了哈哈！有的地方法院不是這樣算，那我只能說(shuō)拜服了。至于訴訟費(fèi)誰(shuí)出的問(wèn)題，開(kāi)頭當(dāng)然是誰(shuí)起訴誰(shuí)先付，判決后，按照法官的審判結(jié)果來(lái)計(jì)算：你有關(guān)經(jīng)濟(jì)賠償?shù)恼?qǐng)求法院全部支持，那訴訟費(fèi)就是被告承擔(dān)；支持一半，原被告各出一半；只支持幾分之一，就按比例分?jǐn)?；?qǐng)求被全部駁回，訴訟費(fèi)就是自己出了。

再接下來(lái)寫(xiě)事實(shí)與理由，這點(diǎn)不用我教了吧？事實(shí)是什么樣的，就寫(xiě)什么樣，亂講可是要負(fù)法律責(zé)任的哦。理由嘛，仔細(xì)查查相關(guān)的法律條文就一清二楚了。 最后親筆簽字，也就是古時(shí)候所謂的畫(huà)押：） 填上日期后，起訴狀就算寫(xiě)好了。

不要以為這樣就可以遞交給法院了，后面還要附上證據(jù)的復(fù)印件，證據(jù)多的話還要列個(gè)清單，寫(xiě)上序號(hào)，排列清楚，一目了然，這樣你好我好大家好嘛。（注：書(shū)面證據(jù)，復(fù)印在A4紙上，若幅面太大，折疊到粘貼在A4紙上，左側(cè)留裝訂的空間；影音證據(jù)，刻錄成光盤(pán)，粘貼在A4紙上。） 最最后，附上自己的身份證復(fù)印件，一份完整的訴狀就算成功炮制出來(lái)了。鐺鐺鐺鐺……！剛剛新鮮出爐的，請(qǐng)運(yùn)營(yíng)商品嘗。

好了，可以去法院了。對(duì)了，去哪里的法院呢？被告所在地的地區(qū)級(jí)法院？正解！訴狀準(zhǔn)備三份，法院一份，被告一份，自己也要留一份哦，在法庭上好照本宣科嘛。證據(jù)的原本也要帶上，法官要檢查的。 到了立案庭，將起訴狀遞上，請(qǐng)法官審閱。有問(wèn)題改正，沒(méi)問(wèn)題就交了訴訟費(fèi)（也有的要等幾天交），回去等法院通知何時(shí)開(kāi)庭。

在法庭上，千萬(wàn)要記住，不要慌，語(yǔ)速要慢，講重點(diǎn)，其它無(wú)關(guān)緊要的不用說(shuō)，筆錄要認(rèn)真核對(duì)后再簽名。還有一點(diǎn)，當(dāng)法官問(wèn)你是選擇侵權(quán)還是違約時(shí)，一定要選擇侵權(quán)。因?yàn)檫`約的責(zé)任不容易追究（當(dāng)初沒(méi)約定運(yùn)營(yíng)商違約了應(yīng)該怎么辦），但侵權(quán)就涉嫌欺詐了，最少要按照消法第49條賠償雙倍。 一審判決后，如果不服，可以上訴到市中級(jí)人民法院（交同樣的訴訟費(fèi)），再不服，可以向市中院信訪辦申訴。要記住，我國(guó)的法院名稱(chēng)里都有“人民”二字的，是為民作主的，就算有些害群之馬，也是個(gè)別的，要對(duì)我國(guó)的司法環(huán)境有信心。

小貼士：把起訴狀等相關(guān)的文字資料錄入U(xiǎn)盤(pán)，以便在立案時(shí)萬(wàn)一發(fā)現(xiàn)起訴狀不符合規(guī)范，可以馬上到附近的打字店修改，節(jié)省時(shí)間。