省物價(jià)局、省建設(shè)廳關(guān)于發(fā)布《甘肅省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法》的通知
甘價(jià)服務(wù)[2006]383號(hào)
各市、州物價(jià)局、房管局（建委）、建設(shè)局：
    為規(guī)范物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)行為，保障業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《甘肅省價(jià)格管理?xiàng)l例》，國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部下發(fā)的《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》以及省政府印發(fā)的《甘肅省物業(yè)管理暫行辦法》，我們制定了《甘肅省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

                                           二○○六年十二月二十二日

甘肅省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法
    第一條 為規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為，保障物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主、物業(yè)使用人的合法權(quán)益，促進(jìn)我省物業(yè)管理行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《甘肅省價(jià)格管理?xiàng)l例》，國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部印發(fā)的《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》和《甘肅省物業(yè)管理暫行辦法》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
    第二條  凡在我省行政區(qū)域內(nèi)從事物業(yè)服務(wù)并收費(fèi)的物業(yè)管理企業(yè),業(yè)主和物業(yè)使用人以及對(duì)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)施管理的各級(jí)政府價(jià)格主管部門和房地產(chǎn)行政主管部門,均應(yīng)遵守本實(shí)施辦法。
    第三條  本實(shí)施辦法所稱物業(yè)服務(wù)收費(fèi),是指物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，對(duì)房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序，向業(yè)主或物業(yè)使用人所收取的費(fèi)用。
    第四條 政府提倡業(yè)主或業(yè)主委員會(huì)通過(guò)公開、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選擇物業(yè)管理企業(yè)；鼓勵(lì)物業(yè)管理企業(yè)開展正當(dāng)?shù)膬r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，禁止價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。
    第五條  物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行分級(jí)管理。
    省政府價(jià)格主管部門會(huì)同房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)全省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督管理工作,并具體負(fù)責(zé)對(duì)持有一、二級(jí)資質(zhì)證書的物業(yè)管理企業(yè)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督管理工作。
    市(州)政府價(jià)格主管部門會(huì)同房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本市(州)各區(qū)(市)持有三級(jí)資質(zhì)證書的物業(yè)管理企業(yè)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督管理工作，并接受省政府價(jià)格主管部門和房地產(chǎn)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
    縣級(jí)（不含縣級(jí)市、區(qū)）政府價(jià)格主管部門會(huì)同房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)所在地持有三級(jí)資質(zhì)證書的物業(yè)管理企業(yè)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督管理工作，并接受市(州)政府價(jià)格主管部門和房地產(chǎn)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
    第六條  物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開以及費(fèi)用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則。
    第七條  物業(yè)服務(wù)收費(fèi)區(qū)分不同物業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)分別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。普通住宅及同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的非住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)；其他商業(yè)、工業(yè)、辦公寫字樓、別墅等物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，價(jià)格主管部門應(yīng)給予規(guī)范指導(dǎo)。                                  
    第八條  實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，由省政府價(jià)格主管部門會(huì)同房地產(chǎn)行政主管部門制定物業(yè)服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度等，并定期公布。
    成立了業(yè)主委員會(huì)的物業(yè)小區(qū)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行備案制。物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主委員會(huì)按照物業(yè)服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和基準(zhǔn)價(jià)，結(jié)合小區(qū)的物業(yè)服務(wù)實(shí)際情況，在政府價(jià)格主管部門會(huì)同房地產(chǎn)行政主管部門規(guī)定的幅度內(nèi)協(xié)商確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并在物業(yè)服務(wù)合同中約定，同時(shí)，自簽訂物業(yè)服務(wù)合同之日起30個(gè)工作日內(nèi)按管理權(quán)限到政府價(jià)格主管部門備案。確因特殊情況雙方協(xié)商不一致的，可由物業(yè)管理企業(yè)或業(yè)主委員會(huì)提請(qǐng)價(jià)格主管部門協(xié)調(diào)仲裁。
    未成立業(yè)主委員會(huì)的物業(yè)小區(qū)和物業(yè)管理企業(yè)提供的前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)按管理權(quán)限向政府價(jià)格主管部門申請(qǐng)核定指導(dǎo)價(jià)。
    申請(qǐng)核定時(shí)應(yīng)提交物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的申請(qǐng)報(bào)告、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書、物業(yè)服務(wù)合同、小區(qū)物業(yè)管理的具體實(shí)施方案、服務(wù)內(nèi)容及成本核算等資料。
    第九條  實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，由業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中約定。
    第十條  物業(yè)服務(wù)收費(fèi)按房屋建筑面積計(jì)費(fèi),按月收取。經(jīng)業(yè)主同意，也可按季收取。
   第十一條  物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位置，按照政府價(jià)格主管部門統(tǒng)一規(guī)定的公示格式，將收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、服務(wù)內(nèi)容等進(jìn)行公示。各物業(yè)管理企業(yè)的公示內(nèi)容應(yīng)按管理權(quán)限報(bào)經(jīng)政府價(jià)格主管部門審查監(jiān)制。
   第十二條  業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)可以采取包干制或者酬金制等形式約定物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。
   包干制是指由業(yè)主向物業(yè)管理企業(yè)支付固定物業(yè)服務(wù)費(fèi)用，盈余或者虧損均由物業(yè)管理企業(yè)享有或者承擔(dān)的物業(yè)服務(wù)計(jì)費(fèi)方式。
   酬金制是指在預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金中按約定比例或者約定數(shù)額提取酬金支付給物業(yè)管理企業(yè)，其余全部用于物業(yè)服務(wù)合同約定的支出，結(jié)余或者不足均由業(yè)主享有或者承擔(dān)的物業(yè)服務(wù)計(jì)費(fèi)方式。
   第十三條  建設(shè)單位與物業(yè)買受人簽訂的房屋買賣合同，應(yīng)當(dāng)按本實(shí)施辦法相關(guān)規(guī)定約定物業(yè)管理的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方式及計(jì)費(fèi)起始時(shí)間等內(nèi)容，涉及物業(yè)買受人共同利益的約定應(yīng)當(dāng)一致。
   第十四條  實(shí)行物業(yè)服務(wù)費(fèi)用包干制的，物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的構(gòu)成包括物業(yè)服務(wù)成本、法定稅費(fèi)和物業(yè)管理企業(yè)的利潤(rùn)。
   實(shí)行物業(yè)服務(wù)費(fèi)用酬金制的，預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金包括物業(yè)服務(wù)支出和物業(yè)管理企業(yè)的酬金。
   物業(yè)服務(wù)成本或者物業(yè)服務(wù)支出構(gòu)成一般包括以下部分：
1、管理服務(wù)人員的工資、社會(huì)保險(xiǎn)和按規(guī)定提取的福利費(fèi)等；
2、物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的日常運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用；
3、物業(yè)管理區(qū)域清潔衛(wèi)生費(fèi)用；
4、物業(yè)管理區(qū)域綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用；
5、物業(yè)管理區(qū)域秩序維護(hù)費(fèi)用；
6、辦公費(fèi)用；
7、物業(yè)管理企業(yè)固定資產(chǎn)折舊；
8、物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及公眾責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)用；
9、經(jīng)業(yè)主同意的其它費(fèi)用。
   物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的大修、中修和更新、改造費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)通過(guò)專項(xiàng)維修資金予以列支，不得計(jì)入物業(yè)服務(wù)支出或者物業(yè)服務(wù)成本。在國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量保修范圍和保修期限內(nèi)的大修、中修和設(shè)備更換，應(yīng)由原開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)，不得動(dòng)用專項(xiàng)維修資金或由業(yè)主承擔(dān)。
   第十五條  實(shí)行物業(yè)服務(wù)費(fèi)用酬金制的，預(yù)收的物業(yè)服務(wù)支出屬于代管性質(zhì)，為所交納的業(yè)主所有，物業(yè)管理企業(yè)不得將其用于物業(yè)服務(wù)合同約定以外的支出。
   物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)向業(yè)主大會(huì)或者全體業(yè)主公布物業(yè)服務(wù)資金年度預(yù)決算并每年不少于一次公布物業(yè)服務(wù)資金的收支情況。
   業(yè)主或者業(yè)主大會(huì)對(duì)公布的物業(yè)服務(wù)資金年度預(yù)算和物業(yè)服務(wù)資金的收支情況提出質(zhì)詢時(shí)，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)。
   第十六條  物業(yè)服務(wù)收費(fèi)采取酬金制方式的，物業(yè)管理企業(yè)或者業(yè)主大會(huì)可以按照物業(yè)服務(wù)合同約定聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)物業(yè)服務(wù)資金年度預(yù)決算和物業(yè)服務(wù)資金的收支情況進(jìn)行審計(jì)。
   第十七條  物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)服務(wù)中應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家的價(jià)格法律法規(guī)，嚴(yán)格履行物業(yè)服務(wù)合同，為業(yè)主提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)。
   第十八條  業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定按時(shí)足額交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用或者物業(yè)服務(wù)資金。業(yè)主違反物業(yè)服務(wù)合同約定逾期不交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用或者物業(yè)服務(wù)資金，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督促其限期交納；逾期仍不交納的，物業(yè)管理企業(yè)可以依法追繳。
   業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用或者物業(yè)服務(wù)資金的，從其約定，業(yè)主負(fù)連帶交納責(zé)任。
   物業(yè)發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)，業(yè)主或者物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)結(jié)清物業(yè)服務(wù)費(fèi)用或者物業(yè)服務(wù)資金。
   第十九條  納入物業(yè)管理范圍的已竣工但尚未出售，或者因開發(fā)建設(shè)單位原因未按時(shí)交給物業(yè)買受人的物業(yè)，物業(yè)服務(wù)費(fèi)用或者物業(yè)服務(wù)資金由開發(fā)建設(shè)單位全額交納。
   已交付給物業(yè)買受人的物業(yè)，物業(yè)服務(wù)費(fèi)用自物業(yè)交付次月起計(jì)收。業(yè)主或者物業(yè)使用人未入住的或入住后不使用期連續(xù)超過(guò)三個(gè)月的房屋，經(jīng)物業(yè)管理企業(yè)登記確認(rèn)后，從第四個(gè)月開始，其物業(yè)服務(wù)費(fèi)用按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的70%交納。
   第二十條  物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位應(yīng)當(dāng)向最終用戶收取有關(guān)費(fèi)用。物業(yè)管理企業(yè)接受上述單位委托代收費(fèi)用的，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂委托協(xié)議，可向委托單位收取代辦手續(xù)費(fèi)，不得向業(yè)主收取手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用。未收費(fèi)到戶產(chǎn)生的損耗由供應(yīng)單位承擔(dān)。
   第二十一條   物業(yè)小區(qū)二次供電管理費(fèi)、二次供水設(shè)施運(yùn)行費(fèi)等按省政府價(jià)格主管部門規(guī)定加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)核定。
   第二十二條  利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)的同意后，按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。業(yè)主所得收益應(yīng)當(dāng)主要用于補(bǔ)充專項(xiàng)維修資金，也可以按照業(yè)主大會(huì)的決定使用。
   第二十三條  物業(yè)管理企業(yè)已接受委托實(shí)施物業(yè)服務(wù)并相應(yīng)收取服務(wù)費(fèi)用的，其他部門和單位不得重復(fù)收取性質(zhì)和內(nèi)容相同的費(fèi)用。
   第二十四條  對(duì)住宅小區(qū)實(shí)施物業(yè)管理過(guò)程中涉及的裝修裝飾垃圾清運(yùn)、代辦服務(wù)和其他特約服務(wù)等收費(fèi),按政府價(jià)格主管部門規(guī)定執(zhí)行，政府價(jià)格主管部門未作規(guī)定的，由委托雙方協(xié)商確定，并在委托協(xié)議中約定。
   第二十五條  各級(jí)政府價(jià)格主管部門會(huì)同房地產(chǎn)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督。物業(yè)管理企業(yè)違反價(jià)格法律、法規(guī)和規(guī)定的，由政府價(jià)格主管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《甘肅省價(jià)格管理?xiàng)l例》和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等予以處罰。
   第二十六條 本辦法由省物價(jià)局會(huì)同省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
   第二十七條  本實(shí)施辦法自2007年1月1日起執(zhí)行。
   第二十八條  原甘肅省物價(jià)局、甘肅省建設(shè)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈城市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)實(shí)施辦法（試行）〉的通知》（甘價(jià)房地[1996]200號(hào)）自本實(shí)施辦法執(zhí)行之日起廢止。

 

 發(fā)布部門: 國(guó)家發(fā)展改革委
發(fā)布文號(hào): 發(fā)改價(jià)格[2004]893號(hào)

第一章　總則
第二章　收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)和受理
第三章　收費(fèi)的調(diào)查和論證
第四章　收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的公布和追蹤調(diào)查
第五章　附則
 

第一章　總則



    第一條 為了加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)家行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的收費(fèi)管理，規(guī)范價(jià)格主管部門對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的管理行為，提高收費(fèi)決策的科學(xué)性和透明度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》及國(guó)家其它有關(guān)規(guī)定，結(jié)合收費(fèi)管理實(shí)際，制定本規(guī)定。

    關(guān)聯(lián)法規(guī)：    

    第二條 本規(guī)定所稱收費(fèi)，是指由政府管理的國(guó)家行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的收費(fèi)。

    第三條 政府價(jià)格主管部門在會(huì)同有關(guān)部門管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、涉及價(jià)格主管部門職能時(shí)，受理申請(qǐng)、調(diào)查、論證、審核、決策、公布、公示、追蹤調(diào)查和定期審核等環(huán)節(jié)的公務(wù)活動(dòng)，適用本規(guī)定。
　　價(jià)格主管部門會(huì)同有關(guān)部門管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)部門意見與本規(guī)定不一致的，價(jià)格主管部門可依據(jù)本規(guī)定予以協(xié)商解決。

    第四條 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)遵循以下原則：
　?。ㄒ唬┕?、公正、效率的原則；
　　（二）管理或服務(wù)成本與社會(huì)承受能力相結(jié)合的原則；
　　（三）促進(jìn)資源保護(hù)、有效利用和可持續(xù)發(fā)展的原則；
　?。ㄋ模┓蠂?guó)際慣例和遵循國(guó)際對(duì)等的原則。

    第五條 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行定價(jià)目錄管理。

第二章　收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)和受理



    第六條 列入中央定價(jià)目錄的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門向國(guó)家發(fā)展改革委提出書面申請(qǐng)。
　　列入地方定價(jià)目錄的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門或地級(jí)市人民政府或其有關(guān)部門向省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門提出書面申請(qǐng)。

    第七條 申請(qǐng)和調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)提供以下材料：
　?。ㄒ唬┫嚓P(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策依據(jù)；
　　（二）收費(fèi)單位的有關(guān)情況：包括收費(fèi)單位性質(zhì)、職能設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等；
　?。ㄈ┥暾?qǐng)收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)或現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及擬調(diào)整的理由、幅度、收費(fèi)范圍，以及年度收費(fèi)額和調(diào)整后的收費(fèi)增減額；
　　（四）成本核算的相關(guān)資料，包括前三年的財(cái)務(wù)報(bào)表或財(cái)務(wù)預(yù)算情況；
　?。ㄎ澹﹪?guó)外或省外的相關(guān)情況材料；
　?。?duì)相關(guān)收費(fèi)對(duì)象的影響；
　?。ㄆ撸┢渌嚓P(guān)材料。
　　申請(qǐng)人所提供材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、有效。

    第八條 價(jià)格主管部門接到申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料是否齊備進(jìn)行初步審查，申請(qǐng)材料不齊備的，應(yīng)通知申請(qǐng)人限期補(bǔ)齊有關(guān)材料。

    第九條 具有下列情形之一的，價(jià)格主管部門可以不予受理：
　　（一）申請(qǐng)依據(jù)與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章有抵觸的；
　　（二）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整理由不充分或明顯不合理的；
　?。ㄈ┨峁┨摷偾闆r的；
　?。ㄋ模┏鰞r(jià)格主管部門管轄權(quán)限的。
　　價(jià)格主管部門對(duì)不予受理的申請(qǐng)，應(yīng)在接到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)正式通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

第三章　收費(fèi)的調(diào)查和論證



    第十條 價(jià)格主管部門在收到收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)后，應(yīng)根據(jù)具體情況開展以下工作：
　?。ㄒ唬彶槭欠穹蠂?guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定；
　?。ǘ彶樯暾?qǐng)材料是否真實(shí)、可靠；
　?。ㄈ?duì)收費(fèi)實(shí)施的操作性、社會(huì)承受能力及相關(guān)事宜進(jìn)行調(diào)查研究；
　?。ㄋ模?duì)提供的成本及費(fèi)用進(jìn)行調(diào)查、審查和測(cè)算，其中，對(duì)情況復(fù)雜、工作量大的成本及費(fèi)用的調(diào)查、測(cè)算工作，可委托中介機(jī)構(gòu)或指定相關(guān)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

    第十一條 價(jià)格主管部門可以采用召開座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)或書面征求意見等形式，征求社會(huì)有關(guān)方面的意見。

    第十二條 制定或調(diào)整列入政府價(jià)格決策聽證目錄及政府價(jià)格主管部門認(rèn)為需要聽證的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按照《政府價(jià)格決策聽證辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    關(guān)聯(lián)法規(guī)：    

    第十三條 對(duì)技術(shù)含量高、專業(yè)性強(qiáng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)進(jìn)行專家論證。

    第十四條 在審批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)明確具體收費(fèi)主體、收費(fèi)性質(zhì)、收費(fèi)對(duì)象、收費(fèi)范圍、計(jì)費(fèi)（量）單位、收費(fèi)頻次、減免范圍、執(zhí)行期限等。

    第十五條 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的方案形成后，對(duì)收費(fèi)總額較大、影響較廣的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)實(shí)行集體審議制度。
　　提交集體審議的材料包括：
　　（一）收費(fèi)的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策依據(jù)；
　　（二）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的初步方案和測(cè)算資料；
　　（三）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)執(zhí)收單位和收費(fèi)對(duì)象的影響；
　　（四）申請(qǐng)方對(duì)擬定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的意見；
　?。ㄎ澹┥鐣?huì)其它有關(guān)方面對(duì)方案的意見和建議；
　?。┙?jīng)過(guò)聽證或?qū)＜艺撟C的，還應(yīng)當(dāng)提交聽證會(huì)紀(jì)要或?qū)＜艺撟C會(huì)會(huì)議紀(jì)要。

    第十六條 價(jià)格主管部門在受理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)后，應(yīng)根據(jù)不同情況，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)作出決定。
　?。ㄒ唬?duì)不需要召開論證會(huì)、聽證會(huì)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)在45個(gè)工作日內(nèi)作出決策。
　?。ǘ?duì)需要召開論證會(huì)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)在90個(gè)工作日內(nèi)作出決定。
　　（三）對(duì)需要召開聽證會(huì)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)在130日內(nèi)作出決定。
　　對(duì)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)不能按時(shí)作出決定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)及時(shí)向申請(qǐng)人作出說(shuō)明。

    第十七條 根據(jù)收費(fèi)的不同種類、內(nèi)容、對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行分類審核。具體按《收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審核辦法》（見附件）執(zhí)行。

第四章　收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的公布和追蹤調(diào)查



    第十八條 除涉及國(guó)家秘密外，價(jià)格主管部門應(yīng)及時(shí)將批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)通知申請(qǐng)人，并向社會(huì)公布。

    第十九條 實(shí)施收費(fèi)的單位應(yīng)在收費(fèi)地點(diǎn)的顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù)，并遵守收費(fèi)許可證制度。

    第二十條 價(jià)格主管部門應(yīng)對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和追蹤調(diào)查，對(duì)情況發(fā)生變化的，應(yīng)對(duì)收費(fèi)政策及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

    第二十一條 追蹤調(diào)查的內(nèi)容包括：
　　（一）國(guó)家行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；
　　（二）收費(fèi)部門和收費(fèi)單位的性質(zhì)是否發(fā)生變化；
　　（三）收費(fèi)依據(jù)是否發(fā)生變化；
　　（四）國(guó)家行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的收支情況、被收費(fèi)的公民、法人和其他組織的反映；
　?。ㄎ澹┱贫ㄊ召M(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、形式和方法是否符合變化的實(shí)際情況。

第五章　附則



    第二十二條 國(guó)家司法機(jī)關(guān)、黨的工作部門等其他非行政部門的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的管理，可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

    第二十三條 事業(yè)單位根據(jù)市場(chǎng)需要，開展非強(qiáng)制性有償服務(wù)的收費(fèi)不適用本規(guī)定。

    第二十四條 本規(guī)定由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

    第二十五條 本規(guī)定從二00四年六月一日起執(zhí)行。

附件：收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審核辦法



    第一條 為提高收費(fèi)決策的科學(xué)性，根據(jù)《收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定（試行）》制定本辦法。

    第二條 根據(jù)收費(fèi)的不同性質(zhì)、種類、內(nèi)容，對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行分類審核。

    第三條 證照類收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按證照制作、發(fā)放的直接成本（包括制證、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及合理?yè)p耗）審核。
　　證照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)＝（證照印制費(fèi)用總額＋證照運(yùn)雜費(fèi)）／印制總數(shù)量（1－證照損耗率）。
　　證照損耗率不超過(guò)10％。
　　除法律、法規(guī)和政府規(guī)章規(guī)定外，長(zhǎng)期有效的證照在正常情況下只能收費(fèi)一次；短期有效的證照的更換最低不得少于三年；證照的制作應(yīng)本著節(jié)儉、適用的原則。
　　統(tǒng)一制作，分散發(fā)放的證照，可明確各級(jí)發(fā)證部門的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。

    第四條 審批類收費(fèi)，包括注冊(cè)費(fèi)、登記費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、審驗(yàn)費(fèi)、審查費(fèi)、簽證費(fèi)等，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照辦理審批手續(xù)工作過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的合理成本審核。
　　成本包括直接從事辦理審批手續(xù)工作中發(fā)生的應(yīng)分?jǐn)偟娜粘９弥С鲋械霓k公費(fèi)、專業(yè)材料購(gòu)置費(fèi)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、水電費(fèi)、郵寄費(fèi)、電話通訊費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、維修費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和其他費(fèi)用。不包括人員工資支出、個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出、固定資產(chǎn)購(gòu)建和大修理費(fèi)用支出。

    第五條 資源類收費(fèi)，包括無(wú)線電頻率占用費(fèi)、水資源費(fèi)、礦山資源費(fèi)、土地資源費(fèi)、土地有償使用費(fèi)、耕地閑置費(fèi)和特許權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)使用費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照資源、資產(chǎn)的價(jià)值或其稀缺性、不可再生性因素并考慮經(jīng)營(yíng)使用者預(yù)期的經(jīng)濟(jì)收益情況和承受能力審核。

    第六條 補(bǔ)償和治理類收費(fèi)，包括排污費(fèi)、占道費(fèi)、挖掘費(fèi)、人防異地建設(shè)費(fèi)、耕地開墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)、水土流失防治費(fèi)、公路路產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)、綠化費(fèi)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照治理恢復(fù)設(shè)施、環(huán)境所需費(fèi)用或耗費(fèi)資源的價(jià)值量等合理審核。

    第七條 鑒定類收費(fèi)，包括檢驗(yàn)費(fèi)、檢測(cè)費(fèi)、鑒定費(fèi)、檢定費(fèi)、認(rèn)證費(fèi)、檢疫費(fèi)等，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照鑒定的合理成本審核。成本包括基本工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)（含檢測(cè)過(guò)程中原材料及輔助材料的消耗）、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)及其他費(fèi)用。

    第八條 管理費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照管理過(guò)程中發(fā)生的成本審核。
　　管理成本包括直接管理工作人員的基本工資、津貼、獎(jiǎng)金、福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)和其他費(fèi)用；日常公用支出中辦公費(fèi)、專業(yè)材料購(gòu)置費(fèi)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、水電費(fèi)、郵寄費(fèi)、電話通訊費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、維修費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和其他費(fèi)用；固定資產(chǎn)購(gòu)建和大修理費(fèi)中的專業(yè)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、交通工具購(gòu)置費(fèi)。

    第九條 涉外收費(fèi)，包括出入境簽證費(fèi)、涉外認(rèn)證費(fèi)等，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)際對(duì)等原則審核。

    第十條 公辦學(xué)歷教育收費(fèi)。學(xué)雜費(fèi)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。住宿費(fèi)：
　　普通學(xué)生住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照補(bǔ)償合理成本的原則審核。成本主要包括：水電費(fèi)、取暖費(fèi)、修繕費(fèi)和宿舍管理費(fèi)用等。
　　學(xué)生公寓住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照補(bǔ)償合理成本的原則審核。成本主要包括公寓折舊費(fèi)、水電費(fèi)、取暖費(fèi)、床位、桌椅、電器等必要設(shè)施的設(shè)備折舊費(fèi)和公寓管理費(fèi)等。各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)制定學(xué)生公寓建設(shè)、管理及收費(fèi)管理辦法，根據(jù)不同類型確定不同檔次的公寓的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

    第十一條 考試費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照組織報(bào)名考試的成本審核。
　　成本包括報(bào)名考試工作中的工作人員及監(jiān)考人員工資支出、命題費(fèi)、題庫(kù)建設(shè)費(fèi)、試卷印制費(fèi)、紙張表格印制費(fèi)、郵寄費(fèi)、交通運(yùn)輸費(fèi)、保密保管費(fèi)、通訊費(fèi)、考場(chǎng)租賃費(fèi)、閱卷費(fèi)等費(fèi)用。實(shí)際操作考試還應(yīng)包括專業(yè)設(shè)備購(gòu)置或租賃費(fèi)、材料消耗費(fèi)等費(fèi)用。
　　統(tǒng)一組織的考試收取的考務(wù)費(fèi)在考試費(fèi)中按實(shí)際工作量的一定的數(shù)額或比例確定。

    第十二條 培訓(xùn)費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照培訓(xùn)工作的社會(huì)平均成本審核。根據(jù)培訓(xùn)的門類、科目、等級(jí)核定統(tǒng)一的培訓(xùn)課時(shí)的分類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并按照培訓(xùn)課時(shí)的設(shè)置情況，分別審核具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
　　社會(huì)平均成本包括工作人員及教師人員經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、教舍修建費(fèi)或租賃費(fèi)、修繕費(fèi)、資料費(fèi)、通訊費(fèi)、差旅費(fèi)、郵寄費(fèi)、水電費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、實(shí)際操作材料費(fèi)和其他費(fèi)用。確需自行編印的輔導(dǎo)性材料另行計(jì)收成本費(fèi)。

    第十三條 上述收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的成本測(cè)算項(xiàng)目有合法經(jīng)費(fèi)來(lái)源的均應(yīng)扣除，包括財(cái)政撥款、贊助等經(jīng)費(fèi)。

    第十四條 上述收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，法律、法規(guī)有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

    第十五條 其他未列收費(fèi)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，參照以上相同類別核定。