本報(bào)訊?。ㄍ鮼嗹巍⊥踝酪唬┙?，承德市鷹手營(yíng)子礦區(qū)人民法院首次以裁定終結(jié)訴訟的方式，審結(jié)一起行政公益訴訟案件。訴訟過(guò)程中，法院聘請(qǐng)生態(tài)技術(shù)調(diào)查官對(duì)生態(tài)環(huán)境損害恢復(fù)效果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏查，并出具專(zhuān)家意見(jiàn)，確認(rèn)生態(tài)環(huán)境得到全面修復(fù)后，作出終結(jié)裁定。這也是全省首例引入生態(tài)技術(shù)調(diào)查官審理的環(huán)境資源類(lèi)案件，相關(guān)行政機(jī)關(guān)工作人員旁聽(tīng)庭審。

3月，承德市雙橋區(qū)人民檢察院在履行公益訴訟檢察職責(zé)中發(fā)現(xiàn)，雙橋區(qū)某村一處林地被非法占用堆放渣土，責(zé)任機(jī)關(guān)未對(duì)此處林地履行監(jiān)管職責(zé)，致使國(guó)家利益和社會(huì)公共利益受到侵害。雙橋區(qū)檢察院以公益訴訟起訴人身份，向鷹手營(yíng)子礦區(qū)法院提起行政公益訴訟，要求責(zé)任機(jī)關(guān)依法履行林地監(jiān)管職責(zé)，對(duì)被毀林地恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件。案件審理過(guò)程中，責(zé)任機(jī)關(guān)積極履職，在原地和異地進(jìn)行造林。

為確保生態(tài)修復(fù)效果，鷹手營(yíng)子礦區(qū)法院聘請(qǐng)了生態(tài)技術(shù)調(diào)查官，會(huì)同雙橋區(qū)檢察院等部門(mén)對(duì)造林現(xiàn)場(chǎng)生態(tài)環(huán)境損害賠償恢復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估。生態(tài)技術(shù)調(diào)查官經(jīng)踏查，出具專(zhuān)家意見(jiàn)：訴訟請(qǐng)求基本實(shí)現(xiàn)。公益訴訟起訴人對(duì)此予以確認(rèn)，并提出終結(jié)訴訟的申請(qǐng)。考慮國(guó)家利益和社會(huì)公共利益得到了有效維護(hù)，公益訴訟目的已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，鷹手營(yíng)子礦區(qū)法院合議庭經(jīng)評(píng)議，裁定該案終結(jié)訴訟。

生態(tài)技術(shù)調(diào)查官制度是指人民法院在審理環(huán)境資源案件中，聘請(qǐng)參與案件審理的生態(tài)科學(xué)等領(lǐng)域司法技術(shù)人員，對(duì)相關(guān)案件中生態(tài)環(huán)境損害程度、生態(tài)修復(fù)方案等事項(xiàng)給予技術(shù)支持，對(duì)相關(guān)訴訟活動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督，以提升環(huán)境資源案件審判質(zhì)效。今年4月，省法院出臺(tái)《關(guān)于生態(tài)環(huán)境審判技術(shù)調(diào)查官管理辦法（試行）》，承德中院認(rèn)真組織落實(shí)文件要求，經(jīng)個(gè)人申報(bào)、單位推薦、審核篩選，承德地區(qū)共27名生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?qū)＜胰脒x省法院生態(tài)環(huán)境審判技術(shù)調(diào)查官庫(kù)，成為全省首批生態(tài)技術(shù)調(diào)查官。

本案中，鷹手營(yíng)子礦區(qū)法院引入生態(tài)技術(shù)調(diào)查官，利用其專(zhuān)業(yè)知識(shí)參與生態(tài)環(huán)境評(píng)估，高效解決環(huán)境資源類(lèi)案件中的專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題，推動(dòng)生態(tài)治理創(chuàng)新和發(fā)展，為環(huán)境資源類(lèi)案件的審理提供了新思路。裁定終結(jié)訴訟程序是對(duì)行政公益訴訟結(jié)案方式的有益探索，彰顯行政公益訴訟的目標(biāo)導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)多贏共贏。