電影《美人魚》上映以來票房突破30億，登頂中國影史票房榜。影片中那句“當這個世界連最后一滴干凈的水、一口干凈的空氣都沒有了，錢還有什么意義？”道出了人們對生態(tài)環(huán)境的擔憂。

3月29日下午，河南省高院新聞發(fā)布會上，新成立的環(huán)境資源審判庭首次亮相。它究竟是干嘛的？有啥職責？跟咱老百姓生活有啥密切聯(lián)系？一起來瞅瞅！

文/本報記者 謝建曉 謝叢蔓

為啥要成立環(huán)境資源審判庭？

“生態(tài)資源、環(huán)境保護與人民群眾生活息息相關。隨著我國經濟社會高速發(fā)展，出現(xiàn)了資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化等嚴峻問題，已經嚴重影響到人民群眾的生命健康和經濟社會可持續(xù)發(fā)展。”

河南省高院新聞發(fā)言人、宣教處處長徐哲介紹，設立環(huán)境資源審判庭，全面加強環(huán)境資源審判工作，不僅及時回應人民群眾對環(huán)境資源司法的新期待，同時也將為河南人民永享優(yōu)美宜居的生活空間、山青水秀的生態(tài)空間提供堅實的司法保障。

面對頭頂的霧霾，有太多墻上的口號、文件里的呼吁，凌空高蹈、虛浮造作，其腔調與語態(tài)，載體與形式，與現(xiàn)實生活隔著太遙遠的距離。而今環(huán)境資源審判庭的成立，將“紙面上的法”變成司法實踐中具有生命力的“活法”，有利于推動河南生態(tài)文明建設，保護天藍、地綠、水凈的美麗中原，必須點贊！

這個審判庭，主要職責是啥？

徐哲介紹，“省法院環(huán)境資源審判庭當前對全省法院涉及環(huán)境資源類的民事、行政案件實行統(tǒng)一歸口管理、統(tǒng)一指導”。根據工作開展情況，待時機成熟時，將對環(huán)境資源類的刑事案件實行歸口管理，“三審合一”。

環(huán)境資源類的民事案件包括：與自然資源相關的物權保護糾紛；與自然資源相關的合同糾紛；與自然資源相關的侵權責任糾紛；環(huán)境侵權責任糾紛；環(huán)境公益訴訟糾紛。

環(huán)境資源類的行政案件包括：涉及環(huán)境保護、資源保護類的行政案件；涉及土地征收、確權、規(guī)劃等土地類的行政案件；涉及環(huán)境保護、資源保護的行政非訴執(zhí)行案件。

此外，徐哲稱，目前河南一些法院的環(huán)境資源審判庭實現(xiàn)“三審合一”模式，環(huán)境資源類的刑事案件包括：涉及破壞環(huán)境保護、資源保護、人文古跡保護的刑事案件；涉及環(huán)境污染重大責任事故的刑事案件；環(huán)境執(zhí)法、資源監(jiān)管執(zhí)法人員失職瀆職的刑事案件。

據了解，省高院環(huán)境資源審判庭有7名工作人員，其中庭長1名、副庭長1名、助理審判員2名、書記員3名。7名工作人員均為本科以上學歷，其中1名具有法學博士學位。

引導各類合法主體提起環(huán)境公益訴訟

去年年底，鄭州上街區(qū)馬固村文物被拆的事件引發(fā)社會強烈關注。當天下午的新聞發(fā)布會上，省高院副院長劉曉云說，2015年10月，鄭州中院受理的中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會訴鄭州市上街區(qū)馬固村村委會、上街區(qū)政府、上街區(qū)峽窩鎮(zhèn)政府、上街區(qū)文化廣電新聞出版局一案，是我省環(huán)境公益訴訟的破冰之舉，預示著河南法院已向社會打開環(huán)境公益訴訟的大門。

在提到今年環(huán)境資源審判下一步打算時，劉曉云稱，要引導各類合法主體提起環(huán)境公益訴訟，做好環(huán)境公益訴訟的通報與公告工作，建立完善依職權調查取證、鑒定制度，構建訴訟成本合理分擔機制，嘗試設立環(huán)境公益訴訟專項基金，與環(huán)境資源保護行政執(zhí)法機關、政府財政部門等協(xié)商確定環(huán)境損害賠償金的交付使用方式。

“該判刑的判刑，該重罰的重罰”

據了解，自2014年以來，河南法院共審理涉及環(huán)境資源類刑事案件1291件，涉及環(huán)境資源民事案件934件，涉及環(huán)境資源行政案件及非訴執(zhí)行案件880件，有效打擊濫伐林木、污染水源等違法犯罪活動。

河南省高級人民法院副院長劉曉云介紹，下一步，河南省高院環(huán)境資源審判庭將大力推進審判專門化建設，探索與行政區(qū)適當分離的環(huán)境資源案件管轄制度，并充分發(fā)揮環(huán)境資源審判職能作用。“加強環(huán)境資源刑事審判工作，充分運用環(huán)保禁止令、自由刑、罰金刑等刑罰手段。”到2016年底，在我省形成布局合理、適度集中的環(huán)境資源審判體系。

不僅如此，河南法院還將探索建立環(huán)境資源專家?guī)?，從環(huán)境保護執(zhí)法機關、科研機構、高校、律師、鑒定機構等單位中選取若干人組成環(huán)境資源審判專家?guī)?，為環(huán)境資源審判提供智力支持。

省高院院長張立勇表示，要直面當前大氣污染的嚴峻形勢，重點在于用好刑罰手段，對污染者該判刑的一定要判刑，該重罰的一定要重罰，增加污染者違法成本，全面推動運用法治手段治理環(huán)境污染。