殯葬行業(yè)專項(xiàng)整治重點(diǎn)

治墨之劍 2024-12-19

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（一）殯葬服務(wù)亂收費(fèi)行為。

1.政策落實(shí)偏差問題。主要包括：五項(xiàng)基本殯葬服務(wù)免費(fèi)政策落實(shí)不到位，未按項(xiàng)目進(jìn)行減免，未在殯儀館直接核免，虛報(bào)、套取五項(xiàng)基本殯葬服務(wù)補(bǔ)助資金，未落實(shí)對(duì)符合條件的人員提供免費(fèi)安葬服務(wù)政策，等等。

2.工作落實(shí)偏差問題。主要包括：收費(fèi)項(xiàng)目設(shè)置不合理，存在擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、拆分項(xiàng)目、巧立名目行為；收費(fèi)項(xiàng)目公示制度落實(shí)不到位，未在醒目位置公示收費(fèi)項(xiàng)目，服務(wù)價(jià)格不透明；公示價(jià)格“投機(jī)取巧”，未將免費(fèi)的基本服務(wù)項(xiàng)目和延伸服務(wù)項(xiàng)目單獨(dú)分開公示，等等。

3.責(zé)任落實(shí)偏差問題。主要包括：加塞“消費(fèi)套餐”，存在捆綁消費(fèi)、強(qiáng)制消費(fèi)、誘導(dǎo)消費(fèi)等行為；實(shí)行政府定價(jià)、指導(dǎo)價(jià)的項(xiàng)目未依法依規(guī)審批核準(zhǔn)，或物價(jià)部門審批核準(zhǔn)程序不規(guī)范。

4.其他方面的問題。

（二）公墓建設(shè)運(yùn)營(yíng)中的違法違規(guī)行為。

1.建設(shè)規(guī)劃不合理問題。主要包括：貫徹新發(fā)展理念不全面、不準(zhǔn)確、不完整，農(nóng)村公益性墓地缺乏科學(xué)規(guī)劃，選址不合理，脫離實(shí)際需求“貪快求多”、重復(fù)建設(shè)。

2.違規(guī)建設(shè)公墓問題。主要包括：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建公墓設(shè)施（含骨灰塔、骨灰堂等）；未依法辦理公墓建設(shè)用地手續(xù): 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修改公墓建設(shè)規(guī)劃、擴(kuò)大建設(shè)用地面積、修建超標(biāo)墓位。

3.違規(guī)銷售墓穴（墓位）問題。主要包括：違反價(jià)格管理規(guī)定,按規(guī)定實(shí)行政府定價(jià)、指導(dǎo)價(jià)的墓穴（墓位）超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，出售墓穴（墓位）、骨灰存放格位中實(shí)施價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷等違法行為；違規(guī)預(yù)售墓穴（墓位）；違規(guī)出售農(nóng)村公益性墓地墓穴（墓位），從事營(yíng)利活動(dòng)；宗教活動(dòng)場(chǎng)所與商業(yè)資本合作，擅自設(shè)立骨灰存放設(shè)施并對(duì)外銷售，違規(guī)從事營(yíng)利活動(dòng)。

4.其他方面的問題。

（三）殯葬服務(wù)、中介服務(wù)及喪葬用品銷售中的違法違規(guī)行為。

1.違規(guī)經(jīng)營(yíng)問題。主要包括：未經(jīng)許可或超許可范圍從事殯葬中介服務(wù)或提供殯葬服務(wù)（含遺體接運(yùn)、存放、整容守靈、祭奠等）；未經(jīng)許可擅自改裝車輛（救護(hù)車除外）非法接運(yùn)遺體。

2.服務(wù)亂收費(fèi)問題。主要包括：提供殯葬中介服務(wù)及銷售喪葬用品不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，向喪屬實(shí)施價(jià)格欺詐、誘導(dǎo)消費(fèi)；喪葬用品進(jìn)銷差價(jià)率畸高，價(jià)格虛高偏離公益屬性。

3.行業(yè)黑色利益鏈條問題。主要包括：殯儀館工作人員與中介機(jī)構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)推銷“一條龍服務(wù)”，從中收取“傭金”、代辦費(fèi)等違規(guī)牟利；醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員違規(guī)提供殯葬服務(wù)，向黑中介提供喪屬信息、推介殯葬服務(wù)牟利；“地仙”、“道士”等與黑中介相互串通，助推喪屬消費(fèi)；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯儀服務(wù)黑中介收費(fèi)畸高，大操大辦加重家屬負(fù)擔(dān)，慫恿家屬建“陰陽(yáng)骨灰盒”，不為殯改工作服務(wù)，而是拆殯改工作的基礎(chǔ)。

4.殯儀館經(jīng)營(yíng)模式問題。主要包括：殯儀館交由民營(yíng)機(jī)構(gòu)投資經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)期限過長(zhǎng)，監(jiān)管不到位，公益屬性弱。

5.其他方面的問題。

（四）殯葬改革反彈行為。

1.違規(guī)土葬問題。主要包括：不將遺體送殯儀館火化，違規(guī)土葬；違規(guī)出售棺木等土葬用品。

2.違規(guī)散埋亂葬問題。主要包括：殯改后建“陰陽(yáng)墓”，將骨灰安葬（放）在公墓之外；采取“陰陽(yáng)骨灰盒”方式逃避監(jiān)管，將空的骨灰盒安葬（放）在公墓中，將裝有骨灰的骨灰盒安葬（放）在公墓區(qū)域外私建墳?zāi)?，特別是要對(duì)殯改后祖墳山的散埋亂葬墳?zāi)怪攸c(diǎn)摸排。

3.違規(guī)修建大墓、豪華墓、活人墓等問題。主要包括：對(duì)歷史埋葬點(diǎn)的墳?zāi)钩瑯?biāo)準(zhǔn)翻修擴(kuò)建；將雙人墓變相為單人使用，墓位面積超標(biāo)；經(jīng)營(yíng)性公墓將墓位周邊占地搭乘出售使用變相為大墓、豪華墓。

4.“三沿六區(qū)”整治不徹底問題。主要包括：在“三沿六區(qū)”可視范圍內(nèi)仍可見墳?zāi)埂?/span>

5.公墓管理問題。主要包括：公益性公墓管理不到位，擅自改建墓位、臥碑改立碑，墓區(qū)環(huán)境臟、亂、差；經(jīng)營(yíng)性公墓未按要求進(jìn)行年檢或年檢不合格仍在經(jīng)營(yíng)，且墓區(qū)存在超高、超大、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的墓位。

6.其他方面的問題。

（五）殯葬領(lǐng)域從業(yè)人員違紀(jì)違規(guī)違法行為。

1.利用職務(wù)之便謀取私利問題。主要包括：黨員干部違規(guī)干預(yù)，插手殯葬項(xiàng)目謀取私利；兼職取酬“兩頭占”，在殯儀館、公墓單位違規(guī)兼職領(lǐng)取報(bào)酬、福利；利用職務(wù)便利，違規(guī)從事殯葬服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀取個(gè)人利益；與殯儀機(jī)構(gòu)、公墓單位相互勾結(jié)，設(shè)立“小金庫(kù)”用于不合理開支；工作人員虛開、倒賣火化證明行為。

2.漠視和侵害群眾利益問題。主要包括：工作人員存在吃、拿、卡、要等行為；收受、索要喪屬紅包、香煙、酒水等禮品禮金行為；殯儀館、公墓單位與中介、喪葬用品供應(yīng)商相互勾結(jié)，違規(guī)收取“好處費(fèi)”；限制或禁止喪屬使用自帶骨灰盒等文明喪葬用品；祭掃政策執(zhí)行過于簡(jiǎn)單機(jī)械，沒有尊重群眾意愿；向群眾轉(zhuǎn)嫁服務(wù)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本。

3.監(jiān)督不到位問題。主要包括：未聯(lián)合發(fā)改、市場(chǎng)監(jiān)督等有關(guān)部門定期開展監(jiān)督管理工作，監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位；經(jīng)營(yíng)性公墓年檢把關(guān)不嚴(yán)，年檢程序形同虛設(shè)。

4.其他方面的間題。

全縣所有殯儀機(jī)構(gòu)、公墓單位、宗教活動(dòng)場(chǎng)所骨灰存放設(shè)施均納入此次專項(xiàng)整治。

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來自：治墨之劍 > 《群眾身邊不正之風(fēng)及腐敗》

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