最高人民檢察院近期頒布了《關(guān)于指派、聘請有專門知識的人參與辦案若干問題的規(guī)定(試行)》(以下簡稱《規(guī)定》)。小編通過學(xué)習(xí)就“專門知識的人”的功能定位進(jìn)行討論。 《規(guī)定》第七條至第十三條明確了“專門知識的人”的功能和作用,小編將專門知識的人扮演的角色及其稱謂進(jìn)行梳理(見表)。 小編根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定曾將“專門知識的人”界定為三個身份,即勘驗檢查之技術(shù)人員;技術(shù)鑒定之鑒定人;對鑒定意見提出意見之專家輔助人。不想《規(guī)定》又新增加了“提供審查意見之專家”和“公訴人之助手”兩個角色,如果加上“庭前之專家輔助人”就是三個。 勘驗檢查之技術(shù)人員。刑事訴訟法對“勘驗檢查”有一套嚴(yán)格的規(guī)定,擔(dān)任勘驗檢查的技術(shù)人員要具備法定資格。即使對特殊的現(xiàn)場進(jìn)行勘驗,一般需要按程序外聘相關(guān)資深專家參加。“勘驗檢查”相對檢察院而言,指的是自偵案件,隨著國家監(jiān)察委員會制度的建立,其自偵案件歸屬尚待定論。 檢驗評估審計之鑒定人,是指無法定鑒定機(jī)構(gòu)時可以指派、聘請有專門知識的人進(jìn)行檢驗,出具的是檢驗報告或者為評估審計報告?!白罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用《中華人民共和國刑事訴訟法》的解釋”第八十七條規(guī)定,“對案件中的專門性問題需要鑒定,但沒有法定司法鑒定機(jī)構(gòu),或者法律、司法解釋規(guī)定可以進(jìn)行檢驗的,可以指派、聘請有專門知識的人進(jìn)行檢驗,檢驗報告可以作為定罪量刑的參考。對檢驗報告的審查與認(rèn)定,參照適用本節(jié)的有關(guān)規(guī)定。經(jīng)人民法院通知,檢驗人拒不出庭作證的,檢驗報告不得作為定罪量刑的參考?!?/p> “庭前之專家輔助人”和“提供審查意見之專家”屬于檢察院內(nèi)部針對案件專門性問題自設(shè)的“守門人”,其發(fā)表的說明、意見或者“審查意見”不可能作為呈堂證供,無法在法庭上接受辯方公開質(zhì)證。因此,屬于“體外循環(huán)”和內(nèi)部操作,輔助檢察官審查專門性問題或者鑒定意見等證據(jù)材料。 公訴人之技術(shù)助手,從《規(guī)定》條文看,主要是在公訴檢察官的指導(dǎo)下協(xié)助其承擔(dān)有關(guān)技術(shù)類的基礎(chǔ)性工作。與上述角色的最本質(zhì)區(qū)別是不以專家身份發(fā)表專業(yè)意見,更不涉及庭審質(zhì)證問題。 關(guān)于出庭之專家輔助人,刑事訴訟法第192條確實規(guī)定了公訴人“可以申請法庭通知有專門知識的人出庭,就鑒定人作出的鑒定意見提出意見”。在司法實踐中,刑事訴訟中的鑒定意見通常為公安機(jī)關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)完成出具。檢察院作為公訴機(jī)關(guān),該鑒定意見是公訴人手中的重要證據(jù),為什么要聘請專家輔助人,對公安機(jī)關(guān)的鑒定意見提出意見?如果公安機(jī)關(guān)的鑒定意見存在缺陷或者問題,檢察院可以在開庭之前解決,或者不啟動公訴程序;如果辯護(hù)人一方對公安機(jī)關(guān)的鑒定意見提出意見,應(yīng)該要求公安機(jī)關(guān)的鑒定人出庭作證;檢察院在法庭上聘請專門知識的人對公安機(jī)關(guān)的鑒定意見提出意見,違背刑事訴訟基本原則,也是公權(quán)力濫用。 其實《規(guī)定》最需要明確的問題有兩點:一是檢察院與公安偵查部門司法鑒定的關(guān)系,基于公訴的司法職能,“檢警一家”,如何指導(dǎo)、監(jiān)督公安機(jī)關(guān)提供優(yōu)質(zhì)的司法鑒定意見?而不是躲避公安的強(qiáng)勢,試圖通過第三方專門知識的人重新鑒定或者為其背書。二是,如此眾多的“專門知識的人”的角色,在訴訟的不同階段,如何明確崗位協(xié)同與遵循回避制度的問題。 關(guān)于乾盛 |
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來自: 仲才1 > 《金連仁故意傷害案》