公訴案件第一審普通程序是刑事審判中最為重要和關(guān)鍵的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。根據(jù)修改后刑事訴訟法的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合審判實(shí)踐，最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》（法釋〔2012〕21號(hào)，以下簡稱《解釋》）第九章“公訴案件第一審普通程序”在1998年最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》（以下簡稱《98年解釋》）的基礎(chǔ)上，對(duì)公訴案件的審查受理與庭前準(zhǔn)備、宣布開庭與法庭調(diào)查、法庭辯論與最后陳述、評(píng)議案件與宣告判決、法庭紀(jì)律與其他規(guī)定等問題作了詳細(xì)規(guī)定，提供了操作性較強(qiáng)的規(guī)范。

一、審查受理與庭前準(zhǔn)備

1.公訴案件的庭前準(zhǔn)備

（1）通知辯護(hù)人、法定代理人、證人、鑒定人等出庭的特殊方式。為了便于司法實(shí)踐操作，提高訴訟效率，《解釋》第182條第1款第5項(xiàng)專門規(guī)定“通知有關(guān)人員出庭，也可以采取電話、短信、傳真、電子郵件等能夠確認(rèn)對(duì)方收悉的方式”。據(jù)此，除傳喚當(dāng)事人必須使用書面形式外，通知辯護(hù)人、法定代理人、證人、鑒定人等出庭，可以使用書面通知書形式，也可以采取電話、短信、郵件等方式，但采取后一種方式的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)獲得對(duì)方的確認(rèn)。

（2）辯護(hù)人經(jīng)人民法院通知，無正當(dāng)理由，拒不到庭的問題。從司法實(shí)踐來看，個(gè)別辯護(hù)人經(jīng)人民法院通知，無正當(dāng)理由，拒不到庭，影響了法庭審理活動(dòng)的正常開展，有必要予以規(guī)范。經(jīng)研究認(rèn)為，這一問題的解決需要在維護(hù)被告人權(quán)益的前提下兼顧訴訟效率的問題，故通常情況下應(yīng)當(dāng)以被告人的意思為準(zhǔn)決定是否開庭審理。因此，《解釋》第188條第2款專門規(guī)定：“辯護(hù)人經(jīng)通知未到庭，被告人同意的，人民法院可以開庭審理，但被告人屬于應(yīng)當(dāng)提供法律援助情形的除外?！?

（3）人民檢察院在提起公訴后向人民法院借閱案卷材料的問題。由于此次刑事訴訟法修改規(guī)定人民檢察院在提起公訴時(shí)將所有案卷證據(jù)材料移送人民法院，征求意見過程中，有意見建議對(duì)人民檢察院要求借閱案卷材料以備出庭支持公訴的問題作出規(guī)定。經(jīng)研究認(rèn)為，人民檢察院在將案卷和證據(jù)材料移送人民法院之時(shí)，可以通過復(fù)印等方式為出庭支持公訴做好準(zhǔn)備，而不能再向人民法院借閱案卷材料，否則，證據(jù)材料若有缺失，難以明確責(zé)任。當(dāng)然，已經(jīng)移送人民法院的證據(jù)，控辯雙方需要出示的，可以向法庭提出申請(qǐng)?！蛾P(guān)于實(shí)施刑事訴訟法若干問題的規(guī)定》第26條和《解釋》第204條作了相應(yīng)規(guī)定。

2.庭前會(huì)議程序

（1）庭前會(huì)議的案件范圍?！督忉尅返?83條第1款的規(guī)定，案件具有下列情形之一的，審判人員可以召開庭前會(huì)議：①當(dāng)事人及其辯護(hù)人、訴訟代理人申請(qǐng)排除非法證據(jù)的；②證據(jù)材料較多、案情重大復(fù)雜的；③社會(huì)影響重大的；④需要召開庭前會(huì)議的其他情形。

（2）庭前會(huì)議的參與主體。根據(jù)刑事訴訟法第一百八十三條第二款的規(guī)定，庭前會(huì)議的主持人應(yīng)當(dāng)是人民法院的審判人員，而參加人員包括公訴人、當(dāng)事人和辯護(hù)人、訴訟代理人。關(guān)于被告人是否參加庭前會(huì)議的問題，《解釋》起草過程中，各方分歧意見較大。經(jīng)研究認(rèn)為，庭前會(huì)議實(shí)際上是開庭審理前聽取各方意見的預(yù)備程序，并非正式的審判程序，被告人不參加，并不影響其訴訟權(quán)利的行使；被告人是否參加庭前會(huì)議，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件具體情況和庭前會(huì)議所要解決的具體問題而定，不宜一概而論。因此，《解釋》第183條第2款規(guī)定：“召開庭前會(huì)議，根據(jù)案件情況，可以通知被告人參加?！?

（3）庭前會(huì)議的功能?！督忉尅返?84條對(duì)此作了規(guī)定。需要注意的是，《解釋》第184第2款規(guī)定：“審判人員可以詢問控辯雙方對(duì)證據(jù)材料有無異議，對(duì)有異議的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在庭審時(shí)重點(diǎn)調(diào)查；無異議的，庭審時(shí)舉證、質(zhì)證可以簡化?！睂?shí)踐中，在庭審進(jìn)入法庭調(diào)查環(huán)節(jié)時(shí)，法庭可以說明召開庭前會(huì)議的情況，說明控辯雙方對(duì)有關(guān)證據(jù)材料的意見，對(duì)雙方均無異議的材料，可再次詢問是否有補(bǔ)充意見，如仍無異議，則可當(dāng)庭確認(rèn)。

（4）庭前會(huì)議的權(quán)責(zé)。庭前會(huì)議是為確保庭審程序的順利和高效進(jìn)行而設(shè)置的協(xié)商程序，是審判的預(yù)備、準(zhǔn)備程序，而非審判程序本身。從庭前會(huì)議設(shè)置的目的來看，庭前會(huì)議是為確保庭審程序的順利和高效進(jìn)行而設(shè)置的，并非查明案件事實(shí)。因此，庭前會(huì)議主要是程序性審查，即圍繞回避、出庭證人名單、非法證據(jù)排除等與審判相關(guān)的問題，了解情況和聽取意見。庭前會(huì)議不對(duì)被告人有罪與否、罪輕罪重予以評(píng)判，因?yàn)檫@是開庭審判所需要解決的問題。而且，庭前會(huì)議只能了解情況和聽取意見，法院不能在庭前會(huì)議中對(duì)回避、出庭證人名單、非法證據(jù)排除等程序性事項(xiàng)作出裁定、決定。對(duì)于庭前會(huì)議達(dá)成的共識(shí)，也不具有法律效力。但是，對(duì)于雙方在庭前會(huì)議中提出的意見和問題，能夠在庭前解決的，應(yīng)當(dāng)盡量在庭前解決，以免影響庭審的正常進(jìn)行。比如，辯護(hù)人對(duì)合議庭成員提出回避請(qǐng)求，經(jīng)審查于法有據(jù)的，就應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換審判人員；辯護(hù)人對(duì)某一證據(jù)的合法性提出疑問的，公訴人可以當(dāng)場予以說明、解釋，甚至播放錄音錄像，以消除辯護(hù)人的誤解或者由公訴人撤回相關(guān)證據(jù)材料，等等?？傊ㄟ^庭前會(huì)議，盡量使控辯雙方對(duì)程序事項(xiàng)的意見分歧解決在庭前。

二、宣布開庭與法庭調(diào)查

1.證人出庭

《解釋》第205條、第206條規(guī)定，公訴人、當(dāng)事人或者辯護(hù)人、訴訟代理人對(duì)證人證言有異議，且該證人證言對(duì)案件定罪量刑有重大影響，申請(qǐng)法庭通知證人出庭作證，人民法院認(rèn)為有必要的，應(yīng)當(dāng)通知證人出庭。證人具有下列情形之一，無法出庭作證的，人民法院可以準(zhǔn)許其不出庭：（1）在庭審期間身患嚴(yán)重疾病或者行動(dòng)極為不便的；（2）居所遠(yuǎn)離開庭地點(diǎn)且交通極為不便的；（3）身處國外短期無法回國的；（4）有其他客觀原因，確實(shí)無法出庭的。具有上述情形的，可以通過視頻等方式作證。需要注意的是，證人通過視頻等方式作證的，應(yīng)當(dāng)特別注意保障對(duì)方的質(zhì)證權(quán)。

2.強(qiáng)制證人出庭

刑事訴訟法第一百八十八條第一款規(guī)定：“經(jīng)人民法院通知，證人沒有正當(dāng)理由不出庭作證的，人民法院可以強(qiáng)制其到庭，但是被告人的配偶、父母、子女除外?！边m用中應(yīng)注意：

（1）慎用強(qiáng)制證人出庭措施。對(duì)證人因種種原因逃避出庭的，應(yīng)盡量通過說服教育解決問題，動(dòng)用強(qiáng)制到庭措施必須慎重。

（2）強(qiáng)制的具體方法。對(duì)于應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制到庭的證人，具體應(yīng)當(dāng)適用何種措施強(qiáng)制其到庭，刑事訴訟法第一百八十八條第一款未作明確規(guī)定?！督忉尅?08條規(guī)定：“強(qiáng)制證人出庭的，應(yīng)當(dāng)由院長簽發(fā)強(qiáng)制證人出庭令。”既可以由司法警察執(zhí)行，也可以由人民法院其他工作人員執(zhí)行，執(zhí)行人員不得少于二人。

（3）地方法院對(duì)軍人身份的證人、軍事法院對(duì)地方證人強(qiáng)制出庭的處理。從當(dāng)前的司法實(shí)際出發(fā)，地方人民法院對(duì)軍人身份的證人強(qiáng)制出庭的，宜委托其所在單位的案件管轄軍事法院執(zhí)行。軍事法院對(duì)地方證人強(qiáng)制出庭的，宜委托地方證人居住地的人民法院執(zhí)行。

（4）被告人的配偶、父母、子女仍有庭外作證義務(wù)。被告人的配偶、父母、子女雖然不能被強(qiáng)制出庭作證，但其仍然有庭外作證的義務(wù)。因此，不能將此解讀為我國確立了被告人配偶、父母、子女的免證權(quán)。

（5）強(qiáng)制出庭的適用范圍。強(qiáng)制出庭只適用于證人，不能強(qiáng)制被害人、鑒定人等出庭作證。

3.證人、鑒定人、被害人保護(hù)

根據(jù)刑事訴訟法第六十二條的規(guī)定，《解釋》第209條等條款對(duì)證人、鑒定人、被害人保護(hù)的問題作了相應(yīng)規(guī)定。對(duì)于這一制度的理解和適用要注意把握以下內(nèi)容：

（1）關(guān)于“對(duì)人身和住宅采取專門性保護(hù)措施”的執(zhí)行機(jī)關(guān)。人民法院在審判期間，認(rèn)為有必要對(duì)證人、鑒定人、被害人等的人身和住宅采取專門性保護(hù)措施的，應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、送交公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行。

（2）保護(hù)措施的具體內(nèi)容。刑事訴訟法第六十二條第一款對(duì)保護(hù)措施的具體內(nèi)容作了詳細(xì)規(guī)定。需要注意的是，“不公開真實(shí)姓名、住址和工作單位等個(gè)人信息”措施在刑事訴訟的偵查、審查起訴和審判等各階段均可采用，即隱匿證人、鑒定人、被害人的真實(shí)姓名等個(gè)人信息，使用化名，以對(duì)上述人員進(jìn)行隱名保護(hù)。《關(guān)于實(shí)施刑事訴訟法若干問題的規(guī)定》第12條規(guī)定：“人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)依法決定不公開證人、鑒定人、被害人的真實(shí)姓名、住址和工作單位等個(gè)人信息的，可以在判決書、裁定書、起訴書、詢問筆錄等法律文書、證據(jù)材料中使用化名等代替證人、鑒定人、被害人的個(gè)人信息。但是，應(yīng)當(dāng)書面說明使用化名的情況并標(biāo)明密級(jí)，單獨(dú)成卷。辯護(hù)律師經(jīng)法庭許可，查閱對(duì)證人、鑒定人、被害人使用化名情況的，應(yīng)當(dāng)簽署保密承諾書?！薄督忉尅返?10條也作了相應(yīng)規(guī)定。需要注意的是，依法決定對(duì)出庭作證的證人、鑒定人采取不公開真實(shí)姓名、住址和工作單位等個(gè)人信息的保護(hù)措施的，證人、鑒定人在作證前，應(yīng)當(dāng)在如實(shí)作證的保證書上使用真名簽名，而不得使用化名簽名。當(dāng)然，該保證書應(yīng)當(dāng)單獨(dú)成卷或者列入副卷。

4.有專門知識(shí)的人出庭

引入有專門知識(shí)的人制度，在法庭審理過程中由有專門知識(shí)人對(duì)鑒定人作出的鑒定意見提出意見，實(shí)現(xiàn)有專門知識(shí)的人與鑒定人的對(duì)抗，是此次刑事訴訟法修改的一大亮點(diǎn)。根據(jù)刑事訴訟法和《解釋》的相關(guān)規(guī)定，司法實(shí)踐中適用有專門知識(shí)的人出庭制度，應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)問題：

（1）有專門知識(shí)的人是否需要具備鑒定人資格？經(jīng)研究認(rèn)為，相當(dāng)多的有專門知識(shí)的人，如科研單位的研究人員、大學(xué)教授、醫(yī)生等，由于其不專門從事鑒定業(yè)務(wù)，往往并未申請(qǐng)鑒定人資格，但其學(xué)識(shí)、能力、水平可以勝任出庭就相關(guān)專門問題提出意見。而要求出庭的有專門知識(shí)的人必須具有鑒定人資格，不當(dāng)?shù)叵拗屏擞袑ｉT知識(shí)的人的范圍，不利于訟爭專業(yè)問題的解決，不符合立法目的。因此，《解釋》第217條并未將有專門知識(shí)的人的范圍限于具有司法鑒定資格的人員，實(shí)踐中教授、醫(yī)生、工程師、會(huì)計(jì)師等都可以作為有專門知識(shí)的人出庭。

（2）申請(qǐng)有專門知識(shí)的人出庭的主體和程序。根據(jù)刑事訴訟法第一百九十二條第二款的規(guī)定，申請(qǐng)有專門知識(shí)的人出庭的主體包括公訴人、當(dāng)事人和辯護(hù)人、訴訟代理人?！督忉尅返?17條第1款則進(jìn)一步明確了申請(qǐng)程序，規(guī)定：“公訴人、當(dāng)事人及其辯護(hù)人、訴訟代理人申請(qǐng)法庭通知有專門知識(shí)的人出庭，就鑒定意見提出意見的，應(yīng)當(dāng)說明理由。法庭認(rèn)為有必要的，應(yīng)當(dāng)通知有專門知識(shí)的人出庭。”需要注意的是，如前所述，有專門知識(shí)的人不限于具有司法鑒定資格的人員，但這并不意味著人民法院對(duì)被申請(qǐng)出庭的人員不需要審查是否具有專門知識(shí)。經(jīng)審查有關(guān)人員確實(shí)不具有專門知識(shí)，無法就鑒定意見提出意見的，則無必要通知其出庭。

（3）有專門知識(shí)的人出庭的人數(shù)限制。為保證庭審活動(dòng)順利、集中進(jìn)行，《解釋》第217條第2款對(duì)有專門知識(shí)的人出庭人數(shù)作了適當(dāng)限制。通常情況下，控辯一方申請(qǐng)有專門知識(shí)的人出庭，不得超過二人。案件的鑒定意見涉及多個(gè)不同類別的鑒定事項(xiàng)的，可以相應(yīng)增加人員。需要說明的是，這只是對(duì)出庭的有專門知識(shí)的人的限制，控辯各方聘請(qǐng)的其他有專門知識(shí)的人可以在庭外提供輔助，這不受前述的人數(shù)限制?？剞q雙方共同申請(qǐng)法庭通知同一名有專門知識(shí)的人出庭的，有利于控辯雙方對(duì)訟爭專業(yè)問題和相關(guān)鑒定意見達(dá)成一致認(rèn)識(shí)，故應(yīng)當(dāng)予以鼓勵(lì)。

（4）有專門知識(shí)的人在法庭中的位置的問題。關(guān)于有專門知識(shí)的人在法庭中的位置設(shè)置問題，《解釋》未作規(guī)定，留待司法實(shí)務(wù)實(shí)踐一段時(shí)間后，再視情況予以明確。如前所述，有專門知識(shí)的人出庭是就鑒定人作出的鑒定意見提出意見，輔助控辯一方就鑒定意見行使質(zhì)證程序。因此，我們的傾向性意見是，可以在鑒定人席旁邊設(shè)有專門知識(shí)的人席位，無論控辯何方申請(qǐng)通知出庭的有專門知識(shí)的人都在此就坐，以實(shí)現(xiàn)其輔助一方的功能。

（5）有專門知識(shí)的人就鑒定意見提出的意見的性質(zhì)。有專門知識(shí)的人就鑒定意見提出的意見不是鑒定意見，不屬于證據(jù)。有專門知識(shí)的人實(shí)際上是代表控辯雙方發(fā)表意見，法院可以將其意見視為控辯雙方的意見。

5.庭外調(diào)查核實(shí)證據(jù)

根據(jù)刑事訴訟法第一百九十一條的規(guī)定，法庭審理過程中對(duì)“證據(jù)有疑問的”，合議庭可以宣布休庭，對(duì)證據(jù)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。為進(jìn)一步貫徹立法的這一原則規(guī)定，《解釋》第220條及相關(guān)規(guī)定從庭外調(diào)查權(quán)的啟動(dòng)、調(diào)查方式、證據(jù)采信等方面對(duì)刑事訴訟法的規(guī)定作了可操作的具體規(guī)定。具體而言：

（1）法庭在案件審理過程中，法庭對(duì)證據(jù)有疑問的，首先可以告知公訴人、當(dāng)事人及其法定代理人、辯護(hù)人、訴訟代理人補(bǔ)充證據(jù)或者作出說明，而非徑直啟動(dòng)庭外調(diào)查核實(shí)程序。如果法庭對(duì)于證據(jù)有疑問，可以通過要求公訴人、當(dāng)事人和辯護(hù)人、訴訟代理人補(bǔ)充證據(jù)或者作出說明的方式消除疑問，查證核實(shí)證據(jù)的，則沒有必要啟動(dòng)庭外調(diào)查核實(shí)程序。

（2）根據(jù)《解釋》第66條第1款的規(guī)定，法庭庭外調(diào)查核實(shí)證據(jù)，必要時(shí)，可以通知檢察人員、辯護(hù)人、自訴人及其法定代理人到場。上述人員未到場的，應(yīng)當(dāng)記錄在案。

（3）對(duì)公訴人、當(dāng)事人及其法定代理人、辯護(hù)人、訴訟代理人補(bǔ)充的和法庭庭外調(diào)查核實(shí)取得的證據(jù)的查證方式。從司法實(shí)踐來看，很多情況下控辯雙方開庭后又陸續(xù)收集了一些證據(jù)，這些證據(jù)控辯雙方實(shí)際上并無異議，如果仍要通過開庭程序予以查證屬實(shí)，則會(huì)導(dǎo)致司法資源浪費(fèi)，訴訟也可能會(huì)無限拖延。而且，這些證據(jù)材料大多系自首、坦白、立功等對(duì)被告人有利的證據(jù)材料或者不獨(dú)立存在、但能增強(qiáng)法官內(nèi)心確信的補(bǔ)強(qiáng)性證據(jù)材料。因此，《解釋》第220條第2款規(guī)定，對(duì)于上述證據(jù)材料，經(jīng)庭外征求意見，控辯雙方沒有異議的，不再當(dāng)庭質(zhì)證。

順帶提及的是，對(duì)于控辯雙方申請(qǐng)法院調(diào)取的證據(jù)，以及法院依職權(quán)調(diào)取的證據(jù)，需要當(dāng)庭舉證、質(zhì)證的，實(shí)踐中舉證方式五花八門，有法庭出示證據(jù)，控辯雙方質(zhì)證的，也有控辯雙方一方出示，另一方質(zhì)證的。我們認(rèn)為，通?？梢圆扇∪缦路绞剑簩?duì)于人民法院依照上述規(guī)定調(diào)取的證據(jù)，不應(yīng)當(dāng)移送控辯一方，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知檢察人員、辯護(hù)人、自訴人及其法定代理人查閱、摘抄、復(fù)制。而且，對(duì)于人民法院依據(jù)上述規(guī)定調(diào)取的證據(jù)，開庭審理時(shí)，出庭的檢察人員和辯護(hù)人認(rèn)為需要出示的，可以向法庭提出申請(qǐng)。

6.補(bǔ)充證據(jù)引發(fā)的延期審理

根據(jù)刑事訴訟法第一百九十八條的規(guī)定，《解釋》第222條專門規(guī)定：法庭審理過程中，當(dāng)事人及其辯護(hù)人、訴訟代理人申請(qǐng)通知新的證人到庭，調(diào)取新的證據(jù)，申請(qǐng)重新鑒定或者勘驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)提供證人的姓名、證據(jù)的存放地點(diǎn)，說明擬證明的案件事實(shí)，要求重新鑒定或者勘驗(yàn)的理由。法庭認(rèn)為有必要的，應(yīng)當(dāng)同意，并宣布延期審理；不同意的，應(yīng)當(dāng)說明理由并繼續(xù)審理。

關(guān)于此種情形下延期審理的時(shí)間，《98年解釋》第156條第2款規(guī)定：“依照前款規(guī)定延期審理的時(shí)間不得超過一個(gè)月，延期審理的時(shí)間不計(jì)入審限?！毙淌略V訟法沒有規(guī)定延期審理的期限不計(jì)入審理期限，由司法解釋規(guī)定不計(jì)入審理期限不妥，因此，刪除了上述規(guī)定，對(duì)于這一期限應(yīng)當(dāng)計(jì)入審理期限。當(dāng)然，根據(jù)《解釋》第222條的規(guī)定，延期審理的案件，符合刑事訴訟法第二百零二條第一款規(guī)定的，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院批準(zhǔn)延長審理期限。從實(shí)踐看，由于證據(jù)原因需要延期審理的案件，通?？梢哉J(rèn)為是“犯罪涉及面廣，取證困難的重大復(fù)雜案件”，可以依照刑事訴訟法第二百零二條的規(guī)定經(jīng)上一級(jí)人民法院批準(zhǔn)延長三個(gè)月；因特殊情況還需要延長的，報(bào)請(qǐng)最高人民法院批準(zhǔn)。

7.補(bǔ)充偵查引發(fā)的延期審理

根據(jù)刑事訴訟法第一百九十八條的規(guī)定，《解釋》第223條第1款規(guī)定：審判期間，公訴人發(fā)現(xiàn)案件需要補(bǔ)充偵查，建議延期審理的，合議庭應(yīng)當(dāng)同意，但建議延期審理不得超過兩次。

為了明確補(bǔ)充偵查所獲得證據(jù)材料的移送和辯護(hù)方的查閱問題，《解釋》第223條第2款專門規(guī)定：人民檢察院將補(bǔ)充收集的證據(jù)移送人民法院的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知辯護(hù)人、訴訟代理人查閱、摘抄、復(fù)制。

為了避免此種情形下延期審理的無限延期，刑事訴訟法第一百九十九條規(guī)定，根據(jù)檢察人員補(bǔ)充偵查建議決定延期審理的案件，人民檢察院應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月以內(nèi)補(bǔ)充偵查完畢。但是，司法實(shí)踐中存在人民檢察院未及時(shí)提請(qǐng)人民法院恢復(fù)法庭審理，導(dǎo)致此種情形下延期審理的無限延期現(xiàn)象。因此，《98年解釋》第157條第2款專門規(guī)定：“法庭宣布延期審理后，人民檢察院在補(bǔ)充偵查的期限內(nèi)沒有提請(qǐng)人民法院恢復(fù)法庭審理的，人民法院應(yīng)當(dāng)決定按人民檢察院撤訴處理?！薄督忉尅返?23條第3款，經(jīng)綜合有關(guān)方面的意見，對(duì)上述規(guī)定予以保留并作適當(dāng)調(diào)整，規(guī)定：補(bǔ)充偵查期限屆滿后，經(jīng)法庭通知，人民檢察院未將案件移送人民法院，且未說明原因的，人民法院可以決定按人民檢察院撤訴處理。

三、法庭辯論與最后陳述

《解釋》第233條規(guī)定：“法庭辯論過程中，審判長應(yīng)當(dāng)充分聽取控辯雙方的意見，對(duì)控辯雙方與案件無關(guān)、重復(fù)或者指責(zé)對(duì)方的發(fā)言應(yīng)當(dāng)提醒、制止?！迸c《98年解釋》第163條相比，主要在《98年解釋》規(guī)定的“制止”措施之前增加了“提醒”的方式，旨在提醒審判長進(jìn)一步提高駕馭庭審的技巧和方法，避免造成被制止方與審判人員的對(duì)立，保證庭審順利進(jìn)行。

四、評(píng)議案件與宣告判決

1.判決認(rèn)定罪名與指控罪名不一致的問題

人民法院通過審理認(rèn)定的罪名與指控的罪名不一致的，應(yīng)當(dāng)按照審理認(rèn)定的罪名作出有罪判決。需要注意的是，由于法庭審理是圍繞指控的罪名進(jìn)行，特別是控辯雙方主要圍繞指控的罪名能否成立開展辯論，因此，人民法院作出與指控的罪名不一致的有罪判決的，應(yīng)當(dāng)設(shè)法保障被告方的辯護(hù)權(quán)?；谶@一考慮，《解釋》第241條第2款專門增加規(guī)定：“具有前款第二項(xiàng)規(guī)定情形的，人民法院應(yīng)當(dāng)在判決前聽取控辯雙方的意見，保障被告人、辯護(hù)人充分行使辯護(hù)權(quán)。必要時(shí)，可以重新開庭，組織控辯雙方圍繞被告人的行為構(gòu)成何罪進(jìn)行辯論。”審判實(shí)踐中，人民法院擬根據(jù)審判認(rèn)定的罪名作出有罪判決前，應(yīng)當(dāng)采取多種方式就變更罪名問題聽取控辯雙方的意見，既可以召集控辯雙方在庭外共同聽取意見，也可以在庭外分別聽取控辯雙方的意見。根據(jù)案件的具體情況，如案件社會(huì)影響較大、擬認(rèn)定的罪名重于指控罪名，而控辯雙方對(duì)擬認(rèn)定的罪名又存在重大分歧意見的，可以重新開庭，組織控辯雙方圍繞罪名確定問題進(jìn)行辯論。

2.裁判宣告和送達(dá)

（1）宣告判決?！?8年解釋》第183條第2款規(guī)定：“宣告判決時(shí)，法庭內(nèi)全體人員應(yīng)當(dāng)起立?！睂徟袑?shí)踐中，各地法院宣告判決時(shí)，何時(shí)全體起立不一致，有必要統(tǒng)一全體起立的時(shí)間。因此，《解釋》第248條第2款進(jìn)一步將起立時(shí)間明確為“宣告判決結(jié)果時(shí)”。

（2）判決書的送達(dá)?！督忉尅犯鶕?jù)刑事訴訟法的規(guī)定，不將被告人的近親屬列為判決書應(yīng)當(dāng)送達(dá)對(duì)象，是否送達(dá)，由人民法院根據(jù)案件具體情況處理。

3.建議人民檢察院補(bǔ)充或者變更起訴的問題

《解釋》第243條規(guī)定：“審判期間，人民法院發(fā)現(xiàn)新的事實(shí)，可能影響定罪的，可以建議人民檢察院補(bǔ)充或者變更起訴；人民檢察院不同意或者在七日內(nèi)未回復(fù)意見的，人民法院應(yīng)當(dāng)就起訴指控的犯罪事實(shí)，依照本解釋第二百四十一條的規(guī)定作出判決、裁定?！迸c《98年解釋》第178條的規(guī)定不同，這里規(guī)定了人民檢察院回復(fù)的時(shí)間，旨在防止人民檢察院對(duì)人民法院的建議久拖不決的情況。

從司法實(shí)踐來看，人民檢察院通常無法在七日內(nèi)作出是否補(bǔ)充或者變更起訴的決定，往往需要通過補(bǔ)充偵查后才能作出相應(yīng)決定。而且，補(bǔ)充起訴或變更起訴，相當(dāng)于一次全新起訴，需要重新組織開庭。因此，此種情形下，人民法院宜協(xié)調(diào)人民檢察院作出建議補(bǔ)充偵查的回復(fù)，從而在案件重新移送人民法院后重新計(jì)算審理期限，有效避免此種情況下案件審理期限不夠的問題。

五、法庭紀(jì)律與其他規(guī)定

1.法庭紀(jì)律

《解釋》在《法庭規(guī)則》和《98年解釋》相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，根據(jù)司法實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問題，對(duì)刑事案件法庭紀(jì)律作出了新的規(guī)定。

（1）法庭紀(jì)律?！督忉尅返?49條對(duì)刑事案件法庭審理過程中訴訟參與人、旁聽人員應(yīng)當(dāng)遵守的法庭紀(jì)律作出統(tǒng)一規(guī)定。特別是，根據(jù)司法實(shí)踐中的新情況，專門規(guī)定“不得對(duì)庭審活動(dòng)進(jìn)行錄音、錄像、攝影，或者通過發(fā)送郵件、博客、微博客等方式傳播庭審情況，但經(jīng)人民法院許可的新聞?dòng)浾叱狻?。之所以?guī)定未經(jīng)許可不得傳播庭審情況，主要考慮：實(shí)踐中，個(gè)別訴訟參與人當(dāng)庭利用電腦、手機(jī)等“直播”庭審情況，試圖引發(fā)輿論關(guān)注、炒作，制造“輿論壓力”，這顯然干擾了人民法院依法獨(dú)立、公正審判；訴訟參與人不專注庭審，無疑也有違職業(yè)道德，有損當(dāng)事人的合法權(quán)益?？紤]到新聞?dòng)浾呓?jīng)常在法庭審理過程中需要使用錄音、錄像、攝像或者通過其他方式報(bào)道庭審活動(dòng)，故特別規(guī)定“但經(jīng)人民法院許可的新聞?dòng)浾叱狻薄?

（2）違反法庭紀(jì)律的處理?！督忉尅犯鶕?jù)刑事訴訟法的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合司法實(shí)踐的具體情況，第250條至第253條對(duì)違反法庭紀(jì)律行為的處理作出了相應(yīng)規(guī)定。需要特別注意的是：①未經(jīng)許可錄音、錄像、攝影或者通過郵件、博客、微博客等方式傳播庭審情況的，可以暫扣存儲(chǔ)介質(zhì)或者相關(guān)設(shè)備。這主要是考慮到訴訟參與人、旁聽人員未經(jīng)許可錄音、錄像、攝影和通過郵件、博客、微博客等方式報(bào)道庭審活動(dòng)的，對(duì)其僅僅警告制止并進(jìn)行訓(xùn)誡，尚不足以防止妨礙庭審順利進(jìn)行的后果發(fā)生，如未經(jīng)許可將相關(guān)錄音、錄像、攝影資料帶出法庭。因此，專門規(guī)定可以暫扣存儲(chǔ)介質(zhì)或者相關(guān)設(shè)備。司法實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)對(duì)暫扣的存儲(chǔ)介質(zhì)或者相關(guān)設(shè)備進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)處理（并非簡單的刪除）后，在確保不發(fā)生進(jìn)一步危害后果的前提下退還。②《解釋》第251條規(guī)定：“擔(dān)任辯護(hù)人、訴訟代理人的律師嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序，被強(qiáng)行帶出法庭或者被處以罰款、拘留的，人民法院應(yīng)當(dāng)通報(bào)司法行政機(jī)關(guān)，并可以建議依法給予相應(yīng)處罰?！雹鄹鶕?jù)《解釋》第250的規(guī)定，辯護(hù)人嚴(yán)重違反法庭紀(jì)律，可能被強(qiáng)行帶出法庭或者被處以罰款、拘留。此種情況下，如何保障被告人的辯護(hù)權(quán)的有效行使和庭審活動(dòng)的順利進(jìn)行，是亟待解決的問題。根據(jù)《解釋》第253條的規(guī)定：辯護(hù)人嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序，被強(qiáng)行帶出法庭或者被處以罰款、拘留，被告人自行辯護(hù)的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，庭審繼續(xù)進(jìn)行；被告人要求另行委托辯護(hù)人，或者被告人屬于應(yīng)當(dāng)提供法律援助情形的，應(yīng)當(dāng)宣布休庭，由被告人重新委托律師或者由人民法院另行通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師。原辯護(hù)人不得繼續(xù)擔(dān)任辯護(hù)人。

2.當(dāng)庭拒絕辯護(hù)的處理

《解釋》第254條至第256條對(duì)被告人當(dāng)庭拒絕辯護(hù)人辯護(hù)、辯護(hù)人當(dāng)庭拒絕為被告人辯護(hù)的有關(guān)問題作了規(guī)定。具體而言：

（1）被告人當(dāng)庭拒絕辯護(hù)人為其辯護(hù)的，區(qū)分情況處理：被告人當(dāng)庭拒絕辯護(hù)人辯護(hù)，要求另行委托辯護(hù)人或者指派律師的，合議庭應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。被告人拒絕辯護(hù)人辯護(hù)后，沒有辯護(hù)人（被告人只委托有一名辯護(hù)人，或者同時(shí)拒絕兩名辯護(hù)人為其辯護(hù)）的，應(yīng)當(dāng)宣布休庭，擇日開庭；仍有辯護(hù)人（被告人委托有兩名辯護(hù)人，只拒絕其中一名辯護(hù)人為其辯護(hù)）的，仍然可以保障其辯護(hù)權(quán)，庭審可以繼續(xù)進(jìn)行。

（2）對(duì)于有多名被告人的案件，部分被告人拒絕辯護(hù)人辯護(hù)的，確立處理原則：有多名被告人的案件，部分被告人拒絕辯護(hù)人辯護(hù)后，沒有辯護(hù)人的，根據(jù)案件情況，可以對(duì)該被告人另案處理，對(duì)其他被告人的庭審繼續(xù)進(jìn)行。

（3）重新開庭后，被告人再次當(dāng)庭拒絕辯護(hù)人辯護(hù)的，可以準(zhǔn)許，但被告人不得再次另行委托辯護(hù)人或者要求另行指派律師，由其自行辯護(hù)。被告人屬于應(yīng)當(dāng)提供法律援助的情形，重新開庭后再次當(dāng)庭拒絕辯護(hù)人辯護(hù)的，不予準(zhǔn)許。

（4）法庭審理過程中，辯護(hù)人拒絕為被告人辯護(hù)的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許；是否繼續(xù)庭審，參照適用上述規(guī)定。

（5）依照前述規(guī)定另行委托辯護(hù)人或者指派律師的，自案件宣布休庭之日起至第十五日止，由辯護(hù)人準(zhǔn)備辯護(hù)，但被告人及其辯護(hù)人自愿縮短時(shí)間的除外。需要注意的是，與《98年解釋》規(guī)定不同，此種情形下應(yīng)當(dāng)是“宣布休庭”,而非“宣布延期審理”，且準(zhǔn)備辯護(hù)的時(shí)間應(yīng)當(dāng)計(jì)入審理期限。

3.共同犯罪案件的中止審理

根據(jù)《解釋》第257條的規(guī)定，對(duì)于共同犯罪案件部分被告人出現(xiàn)法定中止審理情形，是否需要全案中止審理，應(yīng)區(qū)分情況處理：

（1）原則上，對(duì)于全案應(yīng)當(dāng)中止審理。因?yàn)槿绻糠直桓嫒嘶加袊?yán)重疾病，無法出庭的，如果只對(duì)該被告人中止審理，而對(duì)其他被告人的審理繼續(xù)進(jìn)行，可能對(duì)影響到該被告人的合法權(quán)益，導(dǎo)致由于其未出席法庭審理而遭致不利。

（2）根據(jù)案件情況，也可以對(duì)該被告人中止審理，對(duì)其他被告人繼續(xù)審理。所謂“根據(jù)案件情況”應(yīng)具體把握，如果共同犯罪案件因?yàn)橹兄箤徖淼谋桓嫒松眢w情況等原因可能導(dǎo)致審判拖延較長時(shí)間，超過了法定的審理期限，也可以針對(duì)該被告人中止審理，其他被告人的審理工作繼續(xù)進(jìn)行。這種情況，可以視同其沒有到案的情形處理。此外，如果部分被告人脫逃的，也可以對(duì)該被告人中止審理，而對(duì)于其他被告人的審理繼續(xù)進(jìn)行。

（3）對(duì)部分被告人中止審理的，可以根據(jù)案件具體情況另案處理。具體操作舉例如下：人民檢察院對(duì)五名共同犯罪人一起起訴，審理過程中，有一名被告人重病或者脫逃，人民法院可以對(duì)其他四名被告人繼續(xù)審理，作出判決。而對(duì)該名被告人的審理另案進(jìn)行，單獨(dú)作出判決。在此過程中，不需要人民檢察院重新起訴或者變更起訴，可作出兩份判決，兩份可標(biāo)為同一案號(hào)，但區(qū)分為-1、-2。

【作者簡介】最高人民法院

【文章來源】《人民司法（應(yīng)用）》2013年第11期